日前，由上海社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2013）》指出，2012年進(jìn)行的“營(yíng)改增”試點(diǎn)，從稅務(wù)調(diào)節(jié)角度開啟了上海“生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)”的動(dòng)力機(jī)制，為上海帶來(lái)積極的“服務(wù)化經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)。
報(bào)告認(rèn)為，在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大背景下，“營(yíng)改增”改革有力地推動(dòng)了上海穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)。2012年上半年，上海第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增加10.3%，占全市生產(chǎn)總值的60.4%，比2011年同期提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。“營(yíng)改增”也加速了企業(yè)設(shè)備更新與改造，擴(kuò)大了內(nèi)需，直接降低了區(qū)內(nèi)小微企業(yè)的稅負(fù)水平，強(qiáng)化了這些企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位功能等。報(bào)告稱，“營(yíng)改增”所帶來(lái)的“服務(wù)化經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)，從新增企業(yè)數(shù)、新增GDP產(chǎn)值各方面開始逐漸顯現(xiàn)。
報(bào)告也指出，“營(yíng)改增”試點(diǎn)中的不足之一，則是存在放大外資服務(wù)業(yè)對(duì)本地服務(wù)的擠出效應(yīng)。目前，占據(jù)高端領(lǐng)域的大多是外資服務(wù)業(yè)，本土企業(yè)則集中在中低端。而制造業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)間通常是“高標(biāo)高配”的，即高端制造業(yè)必定會(huì)選擇高端生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，反之亦然。這就決定了，從上下游供需關(guān)系看，外資服務(wù)業(yè)幾乎占領(lǐng)了國(guó)內(nèi)外制造企業(yè)的全面服務(wù)需求。報(bào)告建議，未來(lái)要嘗試改變外資服務(wù)業(yè)封閉式的發(fā)展結(jié)構(gòu)，增加其對(duì)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的溢出效應(yīng)。
該報(bào)告是上海藍(lán)皮書系列之一，2013年上海藍(lán)皮書系列還包括《上海社會(huì)發(fā)展報(bào)告（2013）》、《上海文化發(fā)展報(bào)告（2013）》等。
