珠海市改進(jìn)不足 深化治理全力抓好“小金庫”專項(xiàng)治理工作
為貫徹落實(shí)謝旭人部長(zhǎng)講話精神,珠海市“小金庫”治理辦認(rèn)真回頭審視“小金庫”檢查工作,對(duì)存在的問題認(rèn)真作了總結(jié):一是珠海市未能完全按照中央、省的要求及程序做足功夫,沒有狠抓自查自糾工作;二是對(duì)“小金庫”界定的理解不夠透徹,并不是惡意人為或故意隱瞞的才算是“小金庫”;三是偏向從輕處理處罰“小金庫”單位,也未對(duì)“小金庫”相關(guān)責(zé)任人作出更嚴(yán)肅的處理;四是督導(dǎo)督查力量不夠,沒有對(duì)“零申報(bào)”的區(qū)進(jìn)行徹底深入的核查。
針對(duì)上述問題,結(jié)合謝旭人部長(zhǎng)提出的四點(diǎn)要求,珠海市2010年的“小金庫”治理工作將改進(jìn)不足,抓好以下工作:
一、高度重視,態(tài)度堅(jiān)決。
2010年“小金庫”專項(xiàng)治理工作要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作機(jī)制,有力有序地推進(jìn)“小金庫”。一方面,實(shí)現(xiàn)人員、辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)等的到位,領(lǐng)導(dǎo)小組成員要委任1至2位骨干在“小金庫”治理中全職負(fù)責(zé)具體工作;另一方面,領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要充分發(fā)揮組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,制定實(shí)施意見和工作方案,并具體實(shí)施各項(xiàng)治理工作。同時(shí)對(duì)重點(diǎn)檢查出來的“小金庫”的事或人都嚴(yán)肅處理,絕不手軟。
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),把“小金庫”問題解決在自查自糾階段。
首先領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中央政策精神,專題研究治理工作方案;其次搞好宣傳引導(dǎo),在召開動(dòng)員大會(huì)的基礎(chǔ)上,充分利用各種媒體,采取多種形式,如召開培訓(xùn)班等對(duì)專項(xiàng)治理工作的政策進(jìn)行廣泛宣傳;再是發(fā)揮各單位主觀能動(dòng)性,特別提醒這次專項(xiàng)治理問題處理從寬機(jī)會(huì)在自查自糾階段,積極引導(dǎo)各單位通過“自查自糾”解決問題。另外,2010年的專項(xiàng)治理對(duì)象是社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè),在“自查自糾”期間由各業(yè)務(wù)主管單位或登記管理機(jī)關(guān)約談重點(diǎn)單位的“一把手”,講清政策,嚴(yán)肅紀(jì)律,鼓勵(lì)自查自糾。
三是做好全社會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)工作,形成社會(huì)性的圍剿“小金庫”氛圍。
從2009年的經(jīng)驗(yàn)看,部分單位對(duì)“小金庫”的危害和性質(zhì)仍然認(rèn)識(shí)不足;公眾參與能力和參與途徑相對(duì)薄弱,這些主要體現(xiàn)在有效投訴方面。找準(zhǔn)各單位自查不嚴(yán)、上報(bào)不實(shí)的原因,一般是有五方面,一是不愿報(bào),怕報(bào)了真實(shí)情況后單位和個(gè)人以后用錢、搞福利不方便。二是不敢報(bào),怕報(bào)了真實(shí)情況會(huì)給自己和單位帶來麻煩。三是心存僥幸,認(rèn)為“小金庫”清理工作都是走走過場(chǎng),會(huì)不了了之。四是事不關(guān)己,多數(shù)“小金庫”不是現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)設(shè)的,現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為自己只是維持現(xiàn)狀而已,問題的責(zé)任應(yīng)由以前領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)。五是觀望,暫時(shí)不報(bào),實(shí)在扛不住就馬上糾正。因此,珠海市治理辦有必要加強(qiáng)各種形式的宣傳教育,在全社會(huì)形成一個(gè)痛打狠擊“小金庫”的氛圍,并在全市范圍內(nèi)拓寬舉報(bào)渠道,落實(shí)好獎(jiǎng)勵(lì)政策。
四是講求實(shí)效,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部門開展重點(diǎn)檢查工作。
按照2009年珠海市重點(diǎn)檢查的經(jīng)驗(yàn)是得到省財(cái)政廳的肯定的,特別是市本級(jí)對(duì)重點(diǎn)檢查對(duì)象嚴(yán)格審查,強(qiáng)調(diào)針對(duì)性,講求時(shí)效性,通過檢查取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。今年將按照省的部署進(jìn)一步完善相關(guān)工作及步驟,創(chuàng)新工作機(jī)制。同時(shí),在重點(diǎn)檢查期間,要對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)加以整改落實(shí),并對(duì)未列入重點(diǎn)檢查的單位及時(shí)組織開展“回頭看”。
五是抓好督查推進(jìn)工作。
鑒于今年治理工作時(shí)間緊,任務(wù)重等因素,要進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作,及時(shí)了解市直、各區(qū)、功能區(qū)治理工作開展情況,及時(shí)處理工作中遇到的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組、治理辦都必須形成集中辦公的機(jī)制,今年特別是強(qiáng)調(diào)抓好“小金庫”審理定性,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)小組集中開展審理。同時(shí)治理辦要正確準(zhǔn)確理解上級(jí)政策精神;正確準(zhǔn)確上傳下達(dá),處理工作中的問題。并研究強(qiáng)化源頭治理,完善長(zhǎng)效機(jī)制。
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