廣東湛江吳川市加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)不斷提升基層財(cái)政管理水平
廣東吳川市財(cái)政局所圍繞法治、民生、陽光、績效、綠色的“五大”財(cái)政主題,大力實(shí)施規(guī)范化和精細(xì)化管理,不斷提升基層財(cái)政管理水平。
一是規(guī)范崗位設(shè)置,強(qiáng)化崗位責(zé)任。按照職能、職責(zé)明確,崗位設(shè)置合理的要求,清晰界定財(cái)政所的職能職責(zé),實(shí)行所長負(fù)責(zé)制,設(shè)置了所長、副所長、監(jiān)督檢查員、一卡通及家電下鄉(xiāng)管理員、村級財(cái)務(wù)代理會計(jì)、專項(xiàng)資金會計(jì)等崗位。強(qiáng)化崗位責(zé)任,實(shí)行持證上崗,亮牌辦公,提高透明度。
二是規(guī)范管理制度,夯實(shí)管理基礎(chǔ)。建立健全《崗位責(zé)任制度》等6項(xiàng)內(nèi)部管理制度和《財(cái)政預(yù)算收支管理制度》等5項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度;建立健全《惠農(nóng)補(bǔ)貼資金一卡通發(fā)放流程》等4項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程,形成科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、制度化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理模式,促進(jìn)內(nèi)部管理規(guī)范化。
三是規(guī)范管理臺賬,實(shí)行動態(tài)管理。為切實(shí)監(jiān)管涉農(nóng)資金,建立惠農(nóng)補(bǔ)貼臺賬、專項(xiàng)資產(chǎn)臺賬、財(cái)政供養(yǎng)人員臺賬、鄉(xiāng)村固定資產(chǎn)臺賬、鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)臺賬等5項(xiàng)分類臺賬,及時對變更信息進(jìn)行補(bǔ)充、更新、確;A(chǔ)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
四是規(guī)范“一卡通”管理,強(qiáng)化民生服務(wù)。著力一卡通資金發(fā)放“四個強(qiáng)化”措施,即:強(qiáng)化部門配合;強(qiáng)化基礎(chǔ)信息;強(qiáng)化工作流程;強(qiáng)化發(fā)放程序。注重一卡通存折“嚴(yán)把三關(guān)”,即:嚴(yán)把開戶手續(xù)關(guān);嚴(yán)把銷戶手續(xù)關(guān);嚴(yán)把換折手續(xù)關(guān)。構(gòu)建一道惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放“綠色通道”,完善惠農(nóng)“一卡通”平臺建設(shè)。
五是規(guī)范預(yù)算編制,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)級財(cái)政管理體制,堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則,強(qiáng)化人員支出管理,細(xì)化公用支出,精細(xì)編制好本級財(cái)政預(yù)算,并按程序報批。堅(jiān)持保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生的原則,規(guī)范財(cái)政收支范圍,嚴(yán)格支出順序,提升預(yù)算執(zhí)行效能。
六是規(guī)范“村賬鄉(xiāng)管”,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險。規(guī)范村集體資金管理模式,加強(qiáng)村集體資金支出管理,嚴(yán)格實(shí)行“三把關(guān)、四簽字、一蓋章”(村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)管關(guān)、支書主任審核關(guān)、駐村干部核實(shí)關(guān);經(jīng)辦人簽字、證明人簽字、支書簽字、村主任簽字;村務(wù)監(jiān)督小組審核專用章)的報賬管理模式和內(nèi)審管理制度,構(gòu)筑村集體資金管理“防火墻”,筑牢村級財(cái)務(wù)支出大堤。
七是規(guī)范公開公示,接受社會監(jiān)督。設(shè)立公示宣傳欄,設(shè)置群眾投訴箱,公開舉報監(jiān)督電話,及時公開公示惠農(nóng)補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額和項(xiàng)目資金的預(yù)算指標(biāo)、工程進(jìn)展和資金使用情況等信息,廣泛接受群眾監(jiān)督。
八是規(guī)范資金核查,實(shí)行跟蹤問效。定期不定期走訪惠農(nóng)補(bǔ)助對象,及時核查、更新補(bǔ)助對象信息,落實(shí)惠民政策執(zhí)行情況。定期不定期實(shí)地察看項(xiàng)目資金,實(shí)行跟蹤問效、全程監(jiān)管,做到“財(cái)政資金撥到哪里,財(cái)政監(jiān)督就跟到哪里。”
九是規(guī)范檔案管理,確保資料完整。按照會計(jì)檔案管理要求,設(shè)立專用檔案室,購置專用檔案柜、檔案盒等必要的專用檔案設(shè)備,實(shí)行兼職人員保管,確保會計(jì)檔案安全管理。
十是規(guī)范基礎(chǔ)實(shí)施,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代辦公。積極籌措資金,擠出財(cái)力率先實(shí)施規(guī)范化的“兩基”建設(shè),優(yōu)化財(cái)政服務(wù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)財(cái)政辦公現(xiàn)代化,提升財(cái)政服務(wù)能力。
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