黑龍江省415萬困難群眾全部納入保障范圍
近年來,黑龍江省不斷完善新型社會救助制度體系,社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)大幅提升,全省277萬低保對象和138萬低收入對象全部納入保障范圍,全面保障了困難群眾的基本生活。
黑龍江省委省政府高度重視社會救助工作,近年來不斷完善救助體系、著力創(chuàng)制惠民政策、積極改進管理方式,目前,全省構(gòu)建了以城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)為核心,以醫(yī)療、教育、住房等專項救助為支撐,以臨時救助和社會扶助為補充的多形式、多層次、多領(lǐng)域社會救助體系,救助范圍不斷擴大。
新型社會救助制度體系的不斷完善,充分發(fā)揮了社會救助“兜底”保障功能。哈爾濱市的“聯(lián)審互評、聯(lián)檢互查”程序、牡丹江市“分類施保”措施等,使得城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)確定更加科學(xué)合理,認(rèn)定審核更加規(guī)范嚴(yán)格,較好地保障了城鄉(xiāng)低保對象的基本生活。我省針對困難群體制定的住房、取暖、教育、司法等專項救助政策全面兌現(xiàn)的同時,各地還積極探索“大救助”工作機制,雙鴨山市建立生活救助與就業(yè)扶持“一體化”工作機制等,從整體上保障了困難群眾不同層面的救助需求。
黑龍江省還大幅提升社會救助保障標(biāo)準(zhǔn),目前全省城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)及財政補助水平分別比2006年末增長了86%和194%,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)及財政補助水平分別增長了115%和210%;農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達到年人均3260元、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達到年人均2370元,均增長了近50%。同時,醫(yī)療救助工作惠及了貧困群眾615萬人次,個人自付費用政策范圍內(nèi)救助比例達到了50%,最高救助標(biāo)準(zhǔn)達到了5萬元,并探索開展了重、特大疾病救助試點工作。特別是從2011年開始,省及地方財政每年安排1.2億元臨時救助專項資金,支持了臨時救助工作的常態(tài)化實施。在此過程中,我省共爭取、投入省以上城鄉(xiāng)低保和醫(yī)療救助資金233億元,有力支持了各地社會救助工作開展。
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