財(cái)政部日前通知，啟動(dòng)2012年度中央和地方財(cái)政決算編制和2013年地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編報(bào)工作。在財(cái)政決算編制方面，財(cái)政部要求，加強(qiáng)資金撥付管理，確保財(cái)政資金規(guī)范、安全使用，切實(shí)防止年底突擊花錢(qián)和“以撥代支”、虛列支出等違法違規(guī)行為。
對(duì)于2012年度的財(cái)政決算編制，財(cái)政部要求，要狠抓增收節(jié)支工作，在認(rèn)真落實(shí)好已出臺(tái)的結(jié)構(gòu)性減稅政策基礎(chǔ)上，依法加強(qiáng)收入征管，確保完成全年預(yù)算收入任務(wù)。建立健全財(cái)政與稅務(wù)、海關(guān)等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，大力支持稅務(wù)、海關(guān)等部門(mén)依法加強(qiáng)稅收征管，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅”。嚴(yán)禁在稅法明確授予的管理權(quán)限之外，擅自更改、調(diào)整、變通國(guó)家稅收政策，越權(quán)減免稅或采取先征后返等方式變相減免稅。嚴(yán)格非稅收入管理，切實(shí)依法依規(guī)征收，堅(jiān)決防止虛增非稅收入和亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款情況的發(fā)生，提高財(cái)政收入質(zhì)量，夯實(shí)財(cái)政收入基礎(chǔ)。繼續(xù)加快支出預(yù)算執(zhí)行，特別是加快新增投資支出預(yù)算執(zhí)行，保障各項(xiàng)民生支出盡快落實(shí)到位。不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性安居工程、文化、科技等支持力度，從嚴(yán)控制一般性支出，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。
財(cái)政部還要求，在認(rèn)真核實(shí)年度預(yù)算及其調(diào)整變動(dòng)情況的基礎(chǔ)上，全面清理本年應(yīng)收應(yīng)支款項(xiàng)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)之間、財(cái)政部門(mén)與各主管部門(mén)之間、主管部門(mén)與所屬預(yù)算單位之間，要及時(shí)核實(shí)結(jié)清撥借款項(xiàng)和各項(xiàng)往來(lái)賬款，不得把本年度的收入和支出轉(zhuǎn)為下一年度的收入和支出，不得把下年度的收入和支出列為本年度的收入和支出。積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政總決算和部門(mén)決算公開(kāi)，落實(shí)部門(mén)決算公開(kāi)的主體責(zé)任，規(guī)范公開(kāi)方式，提高公開(kāi)效率，做好“三公經(jīng)費(fèi)”和行政經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作。建立健全決算公開(kāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極做好決算公開(kāi)后的解釋說(shuō)明工作，發(fā)揮決算公開(kāi)的正面效應(yīng)。要把決算公開(kāi)與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算等工作結(jié)合起來(lái)，從源頭上和過(guò)程中加強(qiáng)控制，全面規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理行為。
對(duì)于2013年地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制，財(cái)政部明確，預(yù)算表應(yīng)包括地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支總表、地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入表、地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出表、地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算項(xiàng)目支出表、地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算補(bǔ)充表五項(xiàng)內(nèi)容。
