昨日，中國人民銀行副行長蘇寧在出席全國地方金融第十次論壇會議時表示，深化地方金融改革應該重點把握地方金融機構與本地經濟的聯(lián)系，不易盲目競爭。

　　相關統(tǒng)計數據顯示，地方金融機構貸款已占全國貸款余額的8.32%，全國農信社貸款余額則占到全國貸款余額的19.46%。

　　蘇寧表示，地方金融機構的快速增長配合中國經濟發(fā)展和資產結構的調整，在一定程度上彌補了國有商業(yè)銀行的市場空白，滿足了農村的經濟需求，“特別是農村信用社，是支持農業(yè)和農村經濟發(fā)展的重要機構”。

　　然而，由于歷史遺留問題嚴重，目前仍有相當數量的機構體制機制不健全。加上金融生態(tài)不理想，金融基礎建設相對滯后，導致某些金融機構缺乏可持續(xù)的增長能力，部分地方金融機構創(chuàng)新和開發(fā)能力不足。蘇寧強調，地方金融機構甚至和大銀行展開同步競爭，反而弱化了原有特色金融服務。

　　對此，蘇寧提出三方面重點。首先即是，地方金融要有準確的市場地位。他指出，地方金融機構與本地經濟聯(lián)系密切，在聯(lián)系地方客戶時交易成本相對較低。

　　“相比大銀行，地方金融機構具有更大的競爭優(yōu)勢和服務效果，能夠發(fā)揮國有大銀行不能替代的作用。因此，地方金融機構應當立足本地中小企業(yè)，避免與大銀行正面競爭。做到不越位、不缺位，做大自身優(yōu)勢。”

　　其次是要進一步完善金融管理體制。蘇寧指出，地方金融機構要進一步深化產權制度改革，優(yōu)化股權結構，鼓勵社會資金參與地方金融機構的改造。同時加強風險控制的資本因素，促成體制機制的根本轉變，全面提升競爭能力。

　　此外，良好的金融生態(tài)亦不容忽視。蘇寧強調，吸引外部資金對金融業(yè)發(fā)展和改善投資環(huán)境都具有重大意義。

　　“地方政府首先要做的是加強對經濟環(huán)境的管理職能，特別是執(zhí)法環(huán)境，同時減少對經營機構自主經營的行政干預�！�