財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的營(yíng)業(yè)稅避稅籌劃

來(lái)源: (正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校) 編輯: 2003/10/13 09:50:16 字體:
    [案例]

    瑞昌市有兩家中外合資企業(yè),分別為“何興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司(以下簡(jiǎn)稱‘何興公司’)”、“華興商貿(mào)公司(以下簡(jiǎn)稱‘華興公司’)”。兩企業(yè)中方及外方均為同一出資人,兩企業(yè)中外方出資比例均為2:8.何興公司注冊(cè)資本8000萬(wàn)元,華興公司注冊(cè)資本40000萬(wàn)元。何興公司主要從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù),華興公司主要經(jīng)營(yíng)商品流通、房產(chǎn)租賃、娛樂(lè)業(yè)等。

    為適應(yīng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的需要,華興公司于2000年8月,投資興建一幢綜合大樓。由于華興公司沒(méi)有建房資質(zhì),并以何興公司的名義投資興建。由華興公司將所需資金轉(zhuǎn)至何興公司銀行賬戶,兩公司均作“往來(lái)”賬處理。至2001年11月份,大廈已建成且裝修完畢,并于當(dāng)月辦理竣工決算手續(xù)。

    這里,由于何興公司自己沒(méi)有施工隊(duì)伍,全部建筑工程均由其他建筑公司承建,建筑安裝業(yè)營(yíng)業(yè)稅已由建筑公司和安裝公司繳納,何興公司根據(jù)建筑安裝業(yè)發(fā)票作為在建工程入賬的原始憑證。截至工程竣工日止,何興公司“在建工程——華興大廈”總金額達(dá)20.5億元。

    [存在問(wèn)題]  

    目前,何興公司需要將在建工程轉(zhuǎn)至華興公司名下,但在稅收上卻遇到了難題:

    何興公司和華興公司是兩個(gè)獨(dú)立的企業(yè)法人,華興大廈的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)歸屬于何興公司,如果要轉(zhuǎn)移至華興公司名下,需要按“銷售不動(dòng)產(chǎn)”稅目繳納一道5%的營(yíng)業(yè)稅。按當(dāng)?shù)匾?guī)定的成本利潤(rùn)率10%計(jì)算:

    應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅=20.5×(1+10%)÷(1-5%)×5%≈1.19(億元)

    [籌劃分析]  

    這是筆者在瑞昌市授課時(shí),該公司財(cái)務(wù)人員向筆者反映的真實(shí)情況。

    現(xiàn)在,讓我們一起來(lái)分析一下何興公司和華興公司的上述業(yè)務(wù)。

    如果,華興公司委托何興公司代建房,那么何興公司就無(wú)需繳納1.19億元的營(yíng)業(yè)稅,而只需按照手續(xù)費(fèi)收入繳納營(yíng)業(yè)稅即可。

    根據(jù)現(xiàn)行稅法的有關(guān)規(guī)定,房屋開(kāi)發(fā)公司承辦國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的統(tǒng)建房,如委托建房單位能提供土地使用權(quán)證書(shū)和有關(guān)部門的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)以及基建計(jì)劃,且房屋開(kāi)發(fā)公司(即受托方)不墊付資金,同時(shí)符合“其他代理服務(wù)”條件的,對(duì)房屋開(kāi)發(fā)公司取得的手續(xù)費(fèi)收入按“服務(wù)業(yè)”稅目計(jì)征營(yíng)業(yè)稅,否則,應(yīng)全額按“銷售不動(dòng)產(chǎn)”計(jì)征營(yíng)業(yè)稅。其中所說(shuō)的“其他代理業(yè)務(wù)”是指受托方與委托方實(shí)行全額結(jié)算(原票轉(zhuǎn)交),只向委托方收取手續(xù)費(fèi)的業(yè)務(wù)。

    [籌劃思路]  

    華興公司應(yīng)當(dāng)于2000年8月份與何興公司簽訂一份“委托代建”合同,然后由華興公司直接將工程款支付給施工單位,施工單位將發(fā)票直接開(kāi)給華興公司,由何興公司將發(fā)票轉(zhuǎn)交給華興公司。華興公司據(jù)此作“在建工程”入賬即可。

    可是,筆者在得知這一消息時(shí),已是2001年12月中旬?,F(xiàn)在還可以進(jìn)行籌劃嗎?回答是肯定的。

    [操作方法]  

    國(guó)稅發(fā)(1993)149號(hào)文件規(guī)定,以不動(dòng)產(chǎn)投資入股,參與接受投資方利潤(rùn)分配,共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為,不征營(yíng)業(yè)稅。但轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)股權(quán),應(yīng)按“銷售不動(dòng)產(chǎn)”稅目征稅。根據(jù)這一規(guī)定,如果何興公司以該項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)對(duì)華興公司進(jìn)行股權(quán)投資,則無(wú)需繳納營(yíng)業(yè)稅。更何況,何興公司與華興公司的投資者均為同一出資人,根本無(wú)需進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓。這樣,何興公司就可免除1.19億元的營(yíng)業(yè)稅。

    何興公司只需與華興公司簽訂一份投資合同,并作如下賬務(wù)處理:

    借:長(zhǎng)期股權(quán)投資——華興公司    2050000000
       貸:固定資產(chǎn)——華興大廈             2050000000

    以不動(dòng)產(chǎn)投資的納稅籌劃在實(shí)際操作中切實(shí)可行,納稅人應(yīng)當(dāng)運(yùn)用這一政策精心籌劃,以降低稅負(fù)。站在完善稅收政策的角度,筆者認(rèn)為這一政策有失公允,亟需修改和完善。

    [特別提示]  

    筆者認(rèn)為,以不動(dòng)產(chǎn)投資入股,其繳納“銷售不動(dòng)產(chǎn)”營(yíng)業(yè)稅的納稅環(huán)節(jié)不應(yīng)規(guī)定為股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),而應(yīng)確定為不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)。其理由如下:

    第一,與“銷售不動(dòng)產(chǎn)”營(yíng)業(yè)稅稅目的規(guī)定不符。

    《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四條規(guī)定,銷售不動(dòng)產(chǎn)是指有償轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的行為。按照《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定,房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過(guò)買賣、贈(zèng)與或者其他合法方式(如對(duì)外投資)將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)首先簽訂書(shū)面合同,然后到房地產(chǎn)管理部門辦理房產(chǎn)權(quán)屬變更手續(xù)。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí),房屋的所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。由此可見(jiàn),單位以不動(dòng)產(chǎn)投資入股,其實(shí)質(zhì)是以不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)換取被投資企業(yè)的股權(quán),投資方可以按照其在被投資企業(yè)所占的股份享有權(quán)益或承擔(dān)責(zé)任。投資后,被投資方享有房產(chǎn)的所有權(quán),即享有該房產(chǎn)占有、使用、收益和處分的四項(xiàng)權(quán)利。從財(cái)務(wù)處理的角度來(lái)看,投資后,投資方賬面的不動(dòng)產(chǎn)即“消失”,而由被投資方按照“接受投資的固定資產(chǎn)”的計(jì)價(jià)原則確認(rèn)該項(xiàng)固定資產(chǎn),并可按規(guī)定提取折舊。由此可以得到結(jié)論,單位以不動(dòng)產(chǎn)對(duì)外投資是有償(獲得股權(quán),可以享有被投資方利潤(rùn)分配)轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)的行為,應(yīng)在不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)按照評(píng)估價(jià)計(jì)征營(yíng)業(yè)稅。

    第二,與捐贈(zèng)不動(dòng)產(chǎn)征收營(yíng)業(yè)稅的規(guī)定不符。

    國(guó)稅發(fā)(1993)149號(hào)文件規(guī)定,單位以不動(dòng)產(chǎn)對(duì)外捐贈(zèng),應(yīng)視同銷售征收營(yíng)業(yè)稅。

    以不動(dòng)產(chǎn)對(duì)外投資和以不動(dòng)產(chǎn)對(duì)外捐贈(zèng),都是有償或視同有償轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的行為,對(duì)后者征收營(yíng)業(yè)稅,而前者不征,有失公允。

    第三,與房產(chǎn)投資征收契稅的規(guī)定不符。

    契稅法[財(cái)農(nóng)稅字(1991)38號(hào)]規(guī)定,以房產(chǎn)作價(jià)投資或作股權(quán)轉(zhuǎn)讓的行為,應(yīng)視同房屋買賣,由產(chǎn)權(quán)承受方繳納契稅。納稅人應(yīng)當(dāng)持契稅完稅憑證和其他規(guī)定的文件材料,依法向土地管理部門、房產(chǎn)管理部門辦理有關(guān)土地、房屋的權(quán)屬變更登記手續(xù)。

    由此可見(jiàn),以房產(chǎn)作價(jià)投資應(yīng)視同房屋買賣征收契稅,卻不視同房屋銷售征收營(yíng)業(yè)稅。

    對(duì)同一性質(zhì)的房產(chǎn)交易作出不同的稅收規(guī)定,不符合情理。

    第四,與房產(chǎn)投資征收企業(yè)所得稅的規(guī)定不符。

    國(guó)稅發(fā)(2000)118號(hào)文件規(guī)定,企業(yè)以經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的部分非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資,應(yīng)在投資交易發(fā)生時(shí)將其分解為按公允價(jià)值銷售有關(guān)非貨幣性資產(chǎn)和投資兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行所得稅處理,并接規(guī)定計(jì)算確認(rèn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得或損失。以不動(dòng)產(chǎn)對(duì)外投資,在投資環(huán)節(jié)“視同銷售”,征收企業(yè)所得稅,卻不“視同銷售”征收營(yíng)業(yè)稅,同是國(guó)家稅務(wù)總局文件,兩者自相矛盾。

    第五,對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入征收營(yíng)業(yè)稅在操作上難以到位。

    首先,按照現(xiàn)行稅法的規(guī)定,除金融部門轉(zhuǎn)讓股票(金融商品)征收營(yíng)業(yè)稅外,其他股權(quán)轉(zhuǎn)讓均不征收營(yíng)業(yè)稅。對(duì)不動(dòng)產(chǎn)投資換取的股權(quán)在轉(zhuǎn)讓時(shí)征收營(yíng)業(yè)稅,沒(méi)有相應(yīng)的稅目,不屬于營(yíng)業(yè)稅的征稅范圍;其次,企業(yè)享有的股權(quán)由于共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),可能會(huì)由于被投資方企業(yè)的虧損而逐漸減少,甚至得不到被投資方的清算分配。股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格高于、等于、低于房產(chǎn)投資時(shí)的評(píng)估價(jià)或者為零的情況均會(huì)存在,在股權(quán)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)征收營(yíng)業(yè)稅會(huì)導(dǎo)致稅收流失;再次,股權(quán)轉(zhuǎn)讓的時(shí)間具有不確定性,企業(yè)如果長(zhǎng)期持有股權(quán)不轉(zhuǎn)讓,將導(dǎo)致?tīng)I(yíng)業(yè)稅無(wú)法征收。

    在該政策尚未調(diào)整之前,納稅人可運(yùn)用這一政策進(jìn)行籌劃。
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