土地增值稅籌劃策略及案例分析

　　土地增值稅至實施以來，一直被業(yè)界認為是對房地產(chǎn)企業(yè)收益影響最大的稅種之一。2006年12月28日國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》中明確規(guī)定：從2007年2月1日起，房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅的交納將由先前的“預(yù)征制”轉(zhuǎn)為“清算制”?？梢灶A(yù)見，對房地產(chǎn)企業(yè)來說，進行有效的土地增值稅稅收籌劃勢必成為當前及今后企業(yè)發(fā)展中的重要課題。下面我以房地產(chǎn)企業(yè)為主體，從土地增值稅的特點出發(fā)，圍繞具體案例進行籌劃?！?/p>

　　一、巧用特殊扣除項目規(guī)定進行稅收籌劃

　　《土地增值稅暫行條例實施細則》規(guī)定，“財務(wù)費用中的利息支出，凡能夠按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項目計算分攤并提供金融機構(gòu)證明的，允許據(jù)實扣除，但最高不能超過按商業(yè)銀行同類同期貸款利率計算的金額。其他房地產(chǎn)開發(fā)費用，按本條（一）、（二）項規(guī)定計算的金額之和的百分之五以內(nèi)計算扣除。凡不能按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項目計算分攤利息支出或不能提供金融機構(gòu)證明的，房地產(chǎn)開發(fā)費用按本條（一）、（二）項規(guī)定計算的金額之和的百分之十以內(nèi)計算扣除。上述計算扣除的具體比例，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。”這里所說的“（一）”為取得土地使用權(quán)所支付的金額，是指納稅人為取得土地使用權(quán)所支付的地價款和按國家統(tǒng)一規(guī)定交納的有關(guān)費用。這里的“（二）”為開發(fā)土地和新建房及配套設(shè)施的成本，是指納稅人房地產(chǎn)開發(fā)項目實際發(fā)生的成本，包括土地征用及拆遷補償費、前期工程費、建筑安裝工程費、基礎(chǔ)設(shè)施費、公共配套設(shè)施費、開發(fā)間接費用。據(jù)此，若企業(yè)主要依靠負債籌資，利息費用占的比例較大，應(yīng)提供金融機構(gòu)貸款證明，將利息費計入房地產(chǎn)開發(fā)費用。反之，若主要依靠權(quán)益資本籌資，則可利用另外一種方法。下面舉例進行說明。

　　例：興業(yè)房地產(chǎn)公司2006年4月開發(fā)一處房地產(chǎn)，為取得土地使用權(quán)支付800萬元，為開發(fā)土地和新建房及配套設(shè)施花費1400萬元，財務(wù)費用中可以按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項目計算分攤利息的利息支出為200萬元，不超過商業(yè)銀行同類同期貸款利率。對于是否提供金融機構(gòu)證明，公司財務(wù)人員通過核算發(fā)現(xiàn)：如果不提供金融機構(gòu)證明，則該公司所能扣除費用的最高額為：（800＋1400）×10%=220（萬元）；如果提供金融機構(gòu)證明，該公司所能扣除費用的最高額為：200＋（800＋1400）×5%=310（萬元）?？梢姡谶@種情況下，公司提供金融機構(gòu)證明是有利的選擇。

　　二、分散有關(guān)經(jīng)營收入進行稅收籌劃

　　房地產(chǎn)所負擔的稅收主要是土地增值稅和營業(yè)稅，而土地增值稅的征收實行超率累進稅率，即房地產(chǎn)的增值率越高，所適用的稅率也越高，因此，如果有可能分解房地產(chǎn)銷售的價格，從而降低房地產(chǎn)的增值率，則房地產(chǎn)銷售所承擔的土地增值稅就可以大大降低。由于很多房地產(chǎn)在出售時已經(jīng)進行了簡單裝修，因此，可以從簡單裝修上做文章，將其作為單獨的業(yè)務(wù)獨立核算，這樣就可以通過兩次銷售房地產(chǎn)進行稅收籌劃。

　　例：某房地產(chǎn)公司出售一棟房屋，房屋總售價為1000萬元，該房屋進行了簡單裝修并安裝了簡單必備設(shè)施。根據(jù)相關(guān)稅法的規(guī)定，該房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)允許扣除的費用為400萬元，增值額為600萬元。該房地產(chǎn)公司應(yīng)該繳納土地增值稅、營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加以及企業(yè)所得稅。土地增值率為：600／400×100%=150%.根據(jù)《土地增值稅暫行條例實施細則》的規(guī)定，增值額超過扣除項目金額100%，末超過200%的土地增值稅稅額；增值額×50%-扣除項目金額x×15%.因此，應(yīng)當繳納土地增值稅：600×50%－400×15%=240（萬元）。

　　如果進行稅收籌劃，將該房屋的出售分為兩個合同，即：第一個合同為房屋出售合同，不包括裝修費用，房屋出售價格為700萬元，允許扣除的成本為300萬元；第二個合同為房屋裝修合同，裝修費用300萬元，允許扣除的成本為100萬元。則土地增值率為：400／300×100%=133%.應(yīng)該繳納土地增值稅：400×50%－300×15%=155（萬元）。根據(jù)計算結(jié)果可以看出經(jīng)過稅收籌劃的稅收負擔明顯減少。

　　三、通過合理定價進行稅收籌劃

　　依據(jù)《土地增值稅暫行條例實施細則》第十一條規(guī)定，納稅人建造普通標準住宅出售，增值額未超過本細則第七條（一）、（二）、（三）、（五）、（六）項扣除項目金額之和20%的免征土地增值稅；增值額超過扣除項目金額之和20%的，應(yīng)就其全部增值額按規(guī)定計稅。企業(yè)可以利用20%這一臨界點進行籌劃。下面舉例說明。

　　例：耀宇房地產(chǎn)公司建成并待售普通標準住宅，當?shù)赝愖≌氖袌鍪蹆r在1800萬元至1900萬元之間，已知取得土地使用權(quán)的金額為200萬元，房地產(chǎn)開發(fā)成本為900萬元，利息支出不能提供金融機構(gòu)的證明，也不能按房地產(chǎn)開發(fā)項目分攤，當?shù)卣?guī)定允許扣除的房地產(chǎn)開發(fā)費用的扣除比例為10%.

　　通過選擇籌劃方案可在保證售價較低的情況下，少納土地增值稅，增加企業(yè)利潤。上述案例中除營業(yè)稅、城建稅及教育費附加外的可扣除項目金額為：200＋900＋（200＋900）×10%＋（200＋900）×20%=1430萬元。方案1：公司既要享受起征點優(yōu)惠，又想獲得最高利潤，則最高售價應(yīng)為1430×1.2848=1837.264萬元，此時獲利為（1837.264－1430－1837.264×5.5%=306.2萬元；當價格定在1800萬元至1837.264萬元之間時，雖售價上升獲利將逐漸增加，但都要小于306.2萬元。方案2：公司想通過提高售價再多獲收益，則提價至少要大于（1430×0.0971）=138.853萬元，即房地產(chǎn)總售價至少要超過138.853＋1837.264=976.117萬元，此時提價才會增加企業(yè)總收益，否則提價只會導(dǎo)致總收益減少。所以，當市場房價在1800萬元至1900萬元之間時，公司應(yīng)選擇1837.264萬元作為房產(chǎn)銷售價格。可見，企業(yè)在出售普通標準住宅時，通過合理定價進行納說籌劃，完全可以使自己保持較低價格并獲得較高的利潤。

　　以上的方法僅供參考，稅收籌劃的目的在于減輕企業(yè)的負擔，使企業(yè)獲得更多的利潤，因此在實際的籌劃過程中，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實際情況，聘請專門的人員來進行籌劃。

　　作者簡介：劉天永，北京華稅律師事務(wù)所管理委員會主任，知名稅務(wù)律師、財稅專家 ,中國注冊會計師 ,注冊稅務(wù)師。對財稅法、公司法有較深的研究。