稅收管理體制:一個國家稅收法令政策的制定和貫徹執(zhí)行,以及稅收管理的實現(xiàn)和稅款的征解入庫等,都必須依靠各級政府的協(xié)同活動才能順利完成。同時,各級政府在執(zhí)行各自的國家職能任務(wù)中,也需要一定的收入供其安排使用。為此有必要在中央和地方政府之間,建立起一套稅收立法、執(zhí)法以及稅收管理權(quán)限劃分的行政規(guī)范,以調(diào)動各方面共同搞好征收管理,完成稅收任務(wù)的積極性,并使各級政府都有一部分可供支配的財務(wù),以保證其職能任務(wù)的實現(xiàn)。這種劃分稅收管理權(quán)限的行政規(guī)范,就是稅收管理體制。
稅收管理體制是財政管理體制的重要組成部分,財政體制確立的原則,指導(dǎo)著稅收管理體制的建立;財政體制中關(guān)于分級財政的體系,決定著稅收收入使用管理權(quán)限在相應(yīng)各級財政中的劃分。同時,財政管理體制的內(nèi)容與稅收管理體制的內(nèi)容,又是互為滲透,不可分割的。我國稅收管理體制只限于對稅收立法和執(zhí)法權(quán)限在各級立法、執(zhí)法機構(gòu)之間的劃分作出規(guī)定,而不包括稅收收入在各級政府之間劃分使用的問題。