由納稅人、扣繳義務(wù)人或者其他單位和個人實施的對國家稅收征收管理造成危害的犯罪行為。在1979年7月五屆全國人大第二次會議通過的《中華人民共和國刑法》,對偷稅、抗稅及偽造稅票的犯罪,做出了處罰規(guī)定。1992年和1995年,全國人大常委會先后制定關(guān)于懲治偷稅??苟惙缸锏难a充規(guī)定和關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定,對刑法作出補充規(guī)定。1997年3月八屆全國人大第五次會議對刑法進行了修訂,在“破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪”一章中,將“危害稅收征管罪”單列一節(jié),將上述補充規(guī)定和決定中有關(guān)刑事責(zé)任的稅定納人刑法,自1997年10月1日起,適用刑法規(guī)定。根據(jù)修訂后的刑法,危害稅收征管的犯罪行為包括:偷稅,抗稅,逃避稅務(wù)機關(guān)追繳欠稅,騙取國家出口退稅款,虛開、偽造、非法出售、購買、盜竊,騙取增值稅專用發(fā)票或者可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票。對犯罪者視犯罪數(shù)額或數(shù)量及情節(jié)輕重,分別處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑,直至死刑,并處或單處罰金或者沒收財產(chǎn)。單位犯罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照規(guī)定處罰。犯偷稅、抗稅、逃避稅務(wù)機關(guān)追繳欠稅、騙取國家出口退稅款、虛開增值稅專用發(fā)票或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票、被判處罰金、沒收財產(chǎn)的,在執(zhí)行前,應(yīng)先由稅務(wù)機關(guān)追繳稅款和所騙取的出口退稅款。