陜西稅局發(fā)布稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)公告(征求意見稿)
《國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局
關(guān)于發(fā)布〈陜西省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)〉的公告
(征求意見稿)》公開征求意見
為了全面貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》,進(jìn)一步規(guī)范全省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使,優(yōu)化稅收營商環(huán)境,切實保障稅務(wù)行政相對人的合法權(quán)益,國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局起草了《國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈陜西省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)〉的公告(征求意見稿)》?,F(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可在2022年9月19日前,通過以下途徑和方式提出意見:
1.通過電子郵件提出意見,郵件地址:sxswfgc@126.com
2.通過信函將意見郵寄至:陜西省西安市二環(huán)南路西段39號陜西省稅務(wù)局政策法規(guī)處(郵編710068),請在信封上注明“公告征求意見”字樣。
國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局
2022年8月19日
為了全面貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》,進(jìn)一步規(guī)范全省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使,優(yōu)化稅收營商環(huán)境,切實保障稅務(wù)行政相對人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局制定了《陜西省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》(以下簡稱《裁量基準(zhǔn)》),現(xiàn)予以發(fā)布,并就有關(guān)事項明確如下:
一、全省各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在實施行政處罰、行使行政處罰裁量權(quán)時,適用《裁量基準(zhǔn)》。
二、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)及規(guī)章等規(guī)定實施行政處罰,不得單獨引用《裁量基準(zhǔn)》作為執(zhí)法依據(jù)。
三、《裁量基準(zhǔn)》所稱“首次發(fā)生”是指“一個自然年度內(nèi)首次發(fā)生”,不同違法行為分別確認(rèn)。
四、稅務(wù)行政相對人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的,不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本公告自2022年x月x日起施行,《國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局關(guān)于重新發(fā)布〈陜西省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)〉的公告》(國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局公告2020年第3號)同時廢止。
特此公告。
國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局
2022年x月x日
類別 | 序號 | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 裁量基準(zhǔn) | ||
違法程度 | 違法情節(jié) | 處罰基準(zhǔn) | ||||
一、稅務(wù)登記管理類 | 1 | 納稅人未按照規(guī)定的期限申報辦理稅務(wù)登記、變更、注銷手續(xù)。 | 《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條第一款第(一)項:未按照規(guī)定的期限申報辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷登記的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上一萬元以下的罰款。 | 輕微 | 首次發(fā)生且危害后果輕微,并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 不予處罰。 |
較輕 | 不屬于輕微情形,但在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處50元的罰款,對企業(yè)或其他組織處200元的罰款。 | ||||
一般 | 未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處200元的罰款,對企業(yè)或其他組織處500元的罰款。 | ||||
嚴(yán)重 | 違反本條規(guī)定超過3次或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 對個人(含個體工商戶)處2000元以上5000元以下罰款,對企業(yè)或其他組織處2000元以上1萬元以下罰款。 | ||||
對于領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未到稅務(wù)局辦理涉稅事宜的納稅人,不予進(jìn)行“未按照規(guī)定期限申報辦理稅務(wù)登記”的處罰。 | ||||||
2 | 納稅人未按照規(guī)定將其全部銀行賬號向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告。 | 《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條第一款第(四)項:未按照規(guī)定將其全部銀行賬號向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上一萬元以下的罰款。 | 輕微 | 首次發(fā)生且危害后果輕微,并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 不予處罰。 | |
較輕 | 不屬于輕微情形,但在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處50元的罰款,對企業(yè)或其他組織處200元的罰款。 | ||||
一般 | 未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處200元的罰款,對企業(yè)或其他組織處500元的罰款。 | ||||
嚴(yán)重 | 違反本條規(guī)定超過3次或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 對個人(含個體工商戶)處2000元以上5000元以下罰款,對企業(yè)或其他組織處2000元以上1萬元以下罰款。 | ||||
一、稅務(wù)登記管理類 | 3 | 納稅人未按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件,或者轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣、偽造稅務(wù)登記證件。 | 《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條第三款:納稅人未按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件,或者轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣、偽造稅務(wù)登記證件的,處二千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。 | 較輕 | 未造成國家稅款流失的。 | 處2000元的罰款。 |
一般 | 造成國家稅款流失金額不滿25萬元的。 | 處2000元以上1萬元以下的罰款。 | ||||
嚴(yán)重 | 造成國家稅款流失金額25萬元以上,或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 處1萬元以上5萬元以下的罰款。 | ||||
4 | 已辦理稅務(wù)登記的扣繳義務(wù)人自扣繳義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)未申報辦理扣繳稅款登記。 | 《稅務(wù)登記管理辦法》第十五條第一款:已辦理稅務(wù)登記的扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自扣繳義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi),向稅務(wù)登記地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理扣繳稅款登記。稅務(wù)機(jī)關(guān)在其稅務(wù)登記證件上登記扣繳稅款事項,稅務(wù)機(jī)關(guān)不再發(fā)放扣繳稅款登記證件。第四十二條:扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定辦理扣繳稅款登記的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)責(zé)令其限期改正,并可處以1000元以下的罰款。 | 輕微 | 首次發(fā)生且危害后果輕微,并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 不予處罰。 | |
較輕 | 不屬于輕微情形,但在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處50元的罰款,對企業(yè)或其他組織處200元的罰款。 | ||||
一般 | 未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處200元的罰款,對企業(yè)或其他組織處500元的罰款。 | ||||
嚴(yán)重 | 違反本條規(guī)定超過3次或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 對個人(含個體工商戶)處200元以上1000元以下罰款,對企業(yè)或其他組織處500元以上1000元以下罰款。 | ||||
5 | 納稅人通過提供虛假的證明資料等手段,騙取稅務(wù)登記證。 | 《稅務(wù)登記管理辦法》第四十一條:納稅人通過提供虛假的證明資料等手段,騙取稅務(wù)登記證的,處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上10000元以下的罰款。納稅人涉嫌其他違法行為的,按有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。 | 較輕 | 未造成國家稅款流失的。 | 處1000元以下的罰款。 | |
一般 | 造成國家稅款流失不滿25萬元的。 | 處1000元以上2000元以下的罰款。 | ||||
嚴(yán)重 | 造成國家稅款流失25萬元以上,或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 處2000元以上10000元以下的罰款。 | ||||
一、稅務(wù)登記管理類 | 6 | 納稅人未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記證件驗證或者換證手續(xù)。 | 《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》第九十條:納稅人未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記證件驗證或者換證手續(xù)的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上1萬元以下的罰款。 | 輕微 | 首次發(fā)生且危害后果輕微,并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 不予處罰。 |
較輕 | 不屬于輕微情形,但在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處50元的罰款,對企業(yè)或其他組織處200元的罰款。 | ||||
一般 | 未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處200元的罰款,對企業(yè)或其他組織處500元的罰款。 | ||||
嚴(yán)重 | 違反本條規(guī)定超過3次或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 對個人(含個體工商戶)處2000元以上5000元以下罰款,對企業(yè)或其他組織處2000元以上1萬元以下罰款。 | ||||
7 | 銀行和其他金融機(jī)構(gòu)未依法在從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的賬戶中登錄稅務(wù)登記證件號碼,或未按規(guī)定在稅務(wù)登記證件中登錄從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的賬戶賬號。 | 《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》第九十二條:銀行和其他金融機(jī)構(gòu)未依照稅收征管法的規(guī)定在從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的賬戶中登錄稅務(wù)登記證件號碼,或者未按規(guī)定在稅務(wù)登記證件中登錄從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的賬戶賬號的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正,處2000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2萬元以上5萬元以下的罰款。 | 較輕 | 首次發(fā)生且在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正期限內(nèi)改正的。 | 處2000元的罰款。 | |
一般 | 首次發(fā)生且未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正,或第2次違反本條規(guī)定的。 | 處2000元以上2萬元以下的罰款。 | ||||
嚴(yán)重 | 違反本條規(guī)定3次以上或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 處2萬元以上5萬元以下的罰款。 | ||||
8 | 境內(nèi)機(jī)構(gòu)或個人發(fā)包工程作業(yè)或勞務(wù)項目,未按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報告有關(guān)事項。 | 《非居民承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)稅收管理暫行辦法》第三十三條:境內(nèi)機(jī)構(gòu)或個人發(fā)包工程作業(yè)或勞務(wù)項目,未按本辦法第五條、第七條、第八條、第九條規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報告有關(guān)事項的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上10000元以下的罰款。 | 輕微 | 首次發(fā)生且危害后果輕微,并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 不予處罰。 | |
較輕 | 不屬于輕微情形,但在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處50元的罰款,對企業(yè)或其他組織處200元的罰款。 | ||||
一般 | 未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處200元的罰款,對企業(yè)或其他組織處500元的罰款。 | ||||
嚴(yán)重 | 違反本條規(guī)定超過3次或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 對個人(含個體工商戶)處2000元以上5000元以下罰款,對企業(yè)或其他組織處2000元以上1萬元以下罰款。 | ||||
二、納稅申報管理類 | 9 | 納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料的,或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關(guān)資料。 | 《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十二條:納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料的,或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關(guān)資料的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處二千元以上一萬元以下的罰款。 | 輕微 | 首次發(fā)生且危害后果輕微,并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 不予處罰 |
一般 | 不屬于輕微情節(jié)的。 | 對個人(含個體工商戶)每次處20元罰款,且罰款總額在200元以下;對企業(yè)或其他組織每次處50元罰款,且罰款總額在2000元以下。 | ||||
嚴(yán)重 | 被認(rèn)定為非正常戶60個月以上的,或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 對個人(含個體工商戶)處2000元以上5000元以下罰款,對企業(yè)或其他組織處2000元以上1萬元以下罰款。 | ||||
同一申報期不同稅種逾期未申報行為視為一次逾期未申報行為。 | ||||||
10 | 納稅人、扣繳義務(wù)人編造虛假計稅依據(jù)。 | 《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十四條第一款:納稅人、扣繳義務(wù)人編造虛假計稅依據(jù)的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并處五萬元以下的罰款。 | 較輕 | 編造虛假計稅依據(jù)金額不滿5萬元的。 | 處5000元以下的罰款。 | |
一般 | 編造虛假計稅依據(jù)金額5萬元以上不滿25萬元的。 | 處5000元以上2萬元以下的罰款。 | ||||
嚴(yán)重 | 編造虛假計稅依據(jù)金額25萬元以上,或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 處2萬元以上5萬元以下的罰款。 | ||||
11 | 納稅人不進(jìn)行納稅申報,不繳或者少繳應(yīng)納稅款。 | 《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十四條第二款:納稅人不進(jìn)行納稅申報,不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。 | 較輕 | 納稅人積極配合,辦理相關(guān)手續(xù),并在稅務(wù)機(jī)關(guān)作出稅務(wù)處罰前主動補(bǔ)繳稅款和滯納金的。 | 處不繳或少繳稅款金額50%的罰款。 | |
一般 | 納稅人辦理相關(guān)手續(xù)的。 | 處不繳或少繳稅款金額50%以上1倍以下的罰款。 | ||||
嚴(yán)重 | 納稅人不辦理相關(guān)手續(xù),或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 處不繳或少繳稅款金額50%以上5倍以下的罰款。 | ||||
三、憑證賬簿管理類 | 12 | 未按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料。 | 《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條第一款第(二)項:未按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上一萬元以下的罰款。 | 輕微 | 首次發(fā)生且危害后果輕微,并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 不予處罰。 |
較輕 | 不屬于輕微情形,但在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處50元以上500元以下罰款,對企業(yè)或其他組織處200元以上1000元以下罰款。 | ||||
一般 | 未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處500元以上2000元以下罰款,對企業(yè)或其他組織處1000元以上2000元以下罰款。 | ||||
嚴(yán)重 | 丟失、故意損壞、擅自銷毀賬簿、記賬憑證及有關(guān)資料的。 | 對個人(含個體工商戶)處2000元以上5000元以下罰款,對企業(yè)或其他組織處2000元以上1萬元以下罰款。 | ||||
13 | 納稅人未按照規(guī)定將財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法和會計核算軟件報送稅務(wù)機(jī)關(guān)備查。 | 《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條第一款第(三)項:未按照規(guī)定將財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法和會計核算軟件報送稅務(wù)機(jī)關(guān)備查的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上一萬元以下的罰款。 | 輕微 | 首次發(fā)生且危害后果輕微,并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 不予處罰。 | |
較輕 | 不屬于輕微情形,但在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處50元的罰款,對企業(yè)或其他組織處200元的罰款。 | ||||
一般 | 未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處200元的罰款,對企業(yè)或其他組織處500元的罰款。 | ||||
嚴(yán)重 | 違反本條規(guī)定超過3次或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 對個人(含個體工商戶)處2000元以上5000元以下罰款,對企業(yè)或其他組織處2000元以上1萬元以下罰款。 | ||||
14 | 未按規(guī)定安裝、使用稅控裝置,或者損毀或者擅自改動稅控裝置。 | 《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條第一款第(五)項:未按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置,或者損毀或者擅自改動稅控裝置的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上一萬元以下的罰款。 | 輕微 | 首次未按規(guī)定安裝、使用稅控裝置且危害后果輕微,并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 不予處罰。 | |
較輕 | 不屬于輕微情形,但在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處50元的罰款,對企業(yè)或其他組織處200元的罰款。 | ||||
一般 | 未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處200元的罰款,對企業(yè)或其他組織處500元的罰款。 | ||||
三、憑證賬簿管理類 | 嚴(yán)重 | 故意損毀或擅自改動稅控裝置或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 對個人(含個體工商戶)處2000元以上5000元以下罰款,對企業(yè)或其他組織處2000元以上1萬元以下罰款。 | |||
15 | 扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定設(shè)置、保管代扣代繳、代收代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記賬憑證及有關(guān)資料。 | 《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十一條:扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定設(shè)置、保管代扣代繳、代收代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記賬憑證及有關(guān)資料的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上五千元以下的罰款。 | 輕微 | 首次發(fā)生且危害后果輕微,并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 不予處罰。 | |
較輕 | 不屬于輕微情形,但在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處50元以上500元以下罰款,對企業(yè)或其他組織處200元以上1000元以下罰款。 | ||||
一般 | 未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處500元以上2000元以下罰款,對企業(yè)或其他組織處1000元以上2000元以下罰款。 | ||||
嚴(yán)重 | 丟失、故意損壞、擅自銷毀賬簿、記賬憑證及有關(guān)資料的。 | 對個人(含個體工商戶)處2000元以上5000元以下罰款,對企業(yè)或其他組織處2000元以上1萬元以下罰款。 | ||||
16 | 非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變造或者偽造完稅憑證。 | 《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》第九十一條:非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變造或者偽造完稅憑證的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處2000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 | 較輕 | 非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變造或者偽造完稅憑證不滿25份或者票面金額累計不滿10萬元的。 | 處2000元以上l萬元以下的罰款。 | |
一般 | 非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變造或者偽造完稅憑證25份以上不滿100份或者票面金額累計10萬元以上不滿40萬元的。 | 處l萬元以上3萬元以下的罰款。 | ||||
嚴(yán)重 | 非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變造或者偽造完稅憑證100份以上或者票面金額累計40萬元以上的。 | 處1萬元以上5萬元以下的罰款。 | ||||
四、稅款征收管理類 | 17 | 納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報而拒不申報或者進(jìn)行虛假納稅申報,不繳或者少繳應(yīng)納稅款。 | 《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款:納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報而拒不申報或者進(jìn)行虛假的納稅申報,不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,是偷稅。對納稅人偷稅的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 | 較輕 | 納稅人在稅務(wù)機(jī)關(guān)對其違法行為作出稅務(wù)處理前主動補(bǔ)繳稅款和滯納金的;或積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查,違法行為較輕,且不繳或者少繳稅款或已扣、已收稅款數(shù)額占應(yīng)納稅款10%以下的。 | 處不繳或少繳稅款50%的罰款。 |
一般 | 納稅人配合稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查,但不繳或者少繳稅款占應(yīng)納稅款超過10%的。 | 處不繳或少繳稅款50%以上1倍以下的罰款。 | ||||
嚴(yán)重 | 納稅人阻礙稅務(wù)機(jī)關(guān)正常納稅檢查的;違法行為嚴(yán)重的;違法行為造成嚴(yán)重社會影響的;或五年內(nèi)被稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)實施2次以上偷稅行為的。 | 處不繳或少繳稅款50以上5倍以下的罰款。 | ||||
18 | 扣繳義務(wù)人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報而拒不申報或者進(jìn)行虛假納稅申報,不繳或者少繳已扣、已收稅款。 | 《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第二款:扣繳義務(wù)人采取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 | 較輕 | 扣繳義務(wù)人在稅務(wù)機(jī)關(guān)對其違法行為作出稅務(wù)處理前主動補(bǔ)繳稅款和滯納金的;或積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查,違法行為較輕,且不繳或者少繳稅款或已扣、已收稅款數(shù)額占應(yīng)納稅款10%以下的。 | 處不繳或少繳稅款50%的罰款。 | |
一般 | 扣繳義務(wù)人配合稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查,但不繳或者少繳稅款占應(yīng)納稅款超過10%的。 | 處不繳或少繳稅款50%以上1倍以下的罰款。 | ||||
嚴(yán)重 | 扣繳義務(wù)人阻礙稅務(wù)機(jī)關(guān)正常納稅檢查的;違法行為嚴(yán)重的;違法行為造成嚴(yán)重社會影響的;或五年內(nèi)被稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)實施2次以上偷稅行為的。 | 處不繳或少繳稅款50以上5倍以下的罰款。 | ||||
19 | 納稅人欠繳應(yīng)納稅款,采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的手段,妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款。 | 《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十五條:納稅人欠繳應(yīng)納稅款,采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的手段,妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款、滯納金,并處欠繳稅款百分之五十以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 | 較輕 | 妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款數(shù)額不滿1萬元的。 | 處欠繳稅款50%的罰款。 | |
一般 | 妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款數(shù)額1萬元以上不滿25萬元的。 | 處欠繳稅款50%以上1倍以下的罰款。 | ||||
四、稅款征收管理類 | 嚴(yán)重 | 妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款數(shù)額25萬元以上,或有拒不配合稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠稅等其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 處欠繳稅款50%以上5倍以下的罰款。 | |||
20 | 以假報出口或者其他欺騙手段,騙取國家出口退稅款。 | 《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十六條:以假報出口或者其他欺騙手段,騙取國家出口退稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的退稅款,并處騙取稅款一倍以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 對騙取國家出口退稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在規(guī)定期間內(nèi)停止為其辦理出口退稅。 | 較輕 | 騙取國家出口退稅款不滿5萬元的。 | 處騙取稅款1倍的罰款,并經(jīng)省級以上(含本級)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以停止為其辦理出口退稅半年以上1年以下。 | |
一般 | 騙取國家出口退稅款5萬元以上不滿50萬元的。 | 處騙取稅款1倍以上2倍以下的罰款,并經(jīng)省級以上(含本級)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以停止為其辦理出口退稅1年以上1年半以下。 | ||||
嚴(yán)重 | 騙取國家出口退稅款50萬元以上不滿250萬元,或因騙取出口退稅行為受過行政處罰、兩年內(nèi)又騙取國家出口退稅款數(shù)額30萬元以上不滿150萬元的。 | 處騙取稅額1倍以上3倍以下的罰款,并經(jīng)省級以上(含本級)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),停止為其辦理出口退稅1年半以上2年以下。 | ||||
騙取國家出口退稅款數(shù)額250萬元以上,或因騙取出口退稅行為受過行政處罰、兩年內(nèi)又騙取國家出口退稅款數(shù)額150萬元以上的。 | 處騙取稅額1倍以上5倍以下的罰款,并經(jīng)省級以上(含本級)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),停止為其辦理出口退稅2年以上3年以下。 | |||||
21 | 以暴力、威脅方法拒不繳納稅款。 | 《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十七條:以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的,是抗稅,除由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款、滯納金外,依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)輕微,未構(gòu)成犯罪的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款、滯納金,并處拒繳稅款一倍以上五倍以下的罰款。 | 較輕 | 實施威脅手段,但及時改正、消除影響,并主動繳納稅款的, | 處拒繳稅款1倍以上3倍以下的罰款。 | |
一般 | 以暴力、威脅方法拒不繳納稅款,情節(jié)輕微,未構(gòu)成犯罪的。 | 處拒繳稅款1倍以上5倍以下的罰款。 | ||||
四、稅款征收管理類 | 22 | 納稅人、扣繳義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應(yīng)納或者應(yīng)解繳的稅款。 | 《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十八條:納稅人、扣繳義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應(yīng)納或者應(yīng)解繳的稅款,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納,逾期仍未繳納的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除依照本法第四十條的規(guī)定采取強(qiáng)制執(zhí)行措施追繳其不繳或者少繳的稅款外,可以處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。 | 較輕 | 在稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施前繳納應(yīng)納或者應(yīng)解繳的稅款的, | 不予處罰。 |
一般 | 被稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的。 | 處不繳或者少繳的稅款50%以上1倍以下的罰款。 | ||||
嚴(yán)重 | 逃避、拒絕或者以其他方式阻礙稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施追繳稅款的,或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 處不繳或者少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款。 | ||||
23 | 扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款。 | 《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十九條:扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人追繳稅款,對扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。 | 較輕 | 能協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳稅款,或采取其他措施主動消除或減輕違法行為危害后果的。 | 處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款50%的罰款。 | |
一般 | 扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款,但是配合稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的。 | 處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款50%以上1倍以下的罰款。 | ||||
嚴(yán)重 | 拒絕向稅務(wù)機(jī)關(guān)說明情況或者存在其他惡意阻止稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人追繳稅款等嚴(yán)重情形的。 | 處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款50%以上3倍以下的罰款。 | ||||
24 | 為納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供銀行賬戶、發(fā)票、證明或者其他方便,導(dǎo)致未繳、少繳稅款或者騙取國家出口退稅款。 | 《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》第九十三條:為納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供銀行賬戶、發(fā)票、證明或者其他方便,導(dǎo)致未繳、少繳稅款或者騙取國家出口退稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除沒收其違法所得外,可以處未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。 | 較輕 | 導(dǎo)致未繳、少繳稅款或騙取國家出口退稅款不滿5萬元的。 | 沒收違法所得,可以處未繳、少繳稅款或騙取稅款30%以下的罰款。 | |
一般 | 導(dǎo)致未繳、少繳稅款或騙取國家出口退稅款5萬元以上不滿25萬元的。 | 沒收違法所得,處未繳、少繳稅款或騙取稅款30%以上50%以下的罰款。 | ||||
嚴(yán)重 | 導(dǎo)致未繳、少繳稅款或騙取出口退稅款25萬元以上,或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 沒收違法所得,處未繳、少繳稅款或騙取稅款50%以上1倍以下的罰款。 | ||||
四、稅款征收管理類 | 25 | 稅務(wù)代理人違反稅收法律、行政法規(guī),造成納稅人未繳或者少繳稅款。 | 《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》第九十八條:稅務(wù)代理人違反稅收法律、行政法規(guī),造成納稅人未繳或者少繳稅款的,除由納稅人繳納或者補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、滯納金外,對稅務(wù)代理人處納稅人未繳或者少繳稅款50%以上3倍以下的罰款。 | 較輕 | 造成納稅人未繳或少繳稅款不滿5萬元的。 | 處納稅人未繳或少繳稅款50%的罰款。 |
一般 | 造成納稅人未繳或少繳稅款5萬元以上不滿25萬元的。 | 處納稅人未繳或少繳稅款50%以上1倍以下的罰款。 | ||||
嚴(yán)重 | 造成納稅人未繳或少繳稅款25萬元以上,或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 處納稅人未繳或少繳稅款50%以上3倍以下的罰款。 | ||||
五、發(fā)票管理類 | 26 | 非法印制發(fā)票。 | 《中華人民共和國稅收征收管理法》第七十一條:違反本法第二十二條規(guī)定,非法印制發(fā)票的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)銷毀非法印制的發(fā)票,沒收違法所得和作案工具,并處一萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 | 較輕 | 非法印制定額發(fā)票金額不滿1萬元或其他發(fā)票數(shù)量不滿10份的。 | 銷毀非法印制的發(fā)票,沒收違法所得和作案工具,并處1萬元以上2萬元以下的罰款。 |
一般 | 非法印制定額發(fā)票金額1萬元以上不滿5萬元或其他發(fā)票數(shù)量10份以上不滿50份的。 | 銷毀非法印制的發(fā)票,沒收違法所得和作案工具,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。 | ||||
嚴(yán)重 | 非法印制定額發(fā)票金額5萬元以上或其他發(fā)票數(shù)量50份以上,或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 銷毀非法印制的發(fā)票,沒收違法所得和作案工具,并處1萬元以上5萬元以下的罰款。 | ||||
27 | 應(yīng)當(dāng)開具而未開具發(fā)票。 | 《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十五條:違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收: (一)應(yīng)當(dāng)開具而未開具發(fā)票,或者未按照規(guī)定的時限、順序、欄目,全部聯(lián)次一次性開具發(fā)票,或者未加蓋發(fā)票專用章的; | 輕微 | 首次發(fā)生且危害后果輕微,在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正,并且沒有違法所得的。 | 不予處罰。 | |
較輕 | 不屬于輕微情形,但在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處50元的罰款,對企業(yè)或其他組織處100元的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
一般 | 未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處100元以上2000元以下的罰款,對企業(yè)或其他組織處200元以上2000元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
嚴(yán)重 | 違反本條規(guī)定超過3次或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
五、發(fā)票管理類 | 28 | 未按照規(guī)定的時限、順序、欄目,全部聯(lián)次一次性開具發(fā)票。 | 《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十五條:違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收: (一)應(yīng)當(dāng)開具而未開具發(fā)票,或者未按照規(guī)定的時限、順序、欄目,全部聯(lián)次一次性開具發(fā)票,或者未加蓋發(fā)票專用章的; | 輕微 | 首次發(fā)生且危害后果輕微,在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正,并且沒有違法所得的。 | 不予處罰。 |
較輕 | 不屬于輕微情形,但在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處50元的罰款,對企業(yè)或其他組織處100元的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
一般 | 未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處100元以上2000元以下的罰款,對企業(yè)或其他組織處200元以上2000元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
嚴(yán)重 | 違反本條規(guī)定超過3次或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
29 | 未按規(guī)定加蓋發(fā)票專用章的。 | 《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十五條:違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收: (一)應(yīng)當(dāng)開具而未開具發(fā)票,或者未按照規(guī)定的時限、順序、欄目,全部聯(lián)次一次性開具發(fā)票,或者未加蓋發(fā)票專用章的; | 輕微 | 首次發(fā)生且危害后果輕微,在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正,并且沒有違法所得的。 | 不予處罰。 | |
較輕 | 不屬于輕微情形,但在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處50元的罰款,對企業(yè)或其他組織處100元的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
一般 | 未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處100元以上2000元以下的罰款,對企業(yè)或其他組織處200元以上2000元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
嚴(yán)重 | 違反本條規(guī)定超過3次或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
30 | 使用稅控裝置開具發(fā)票,未按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)。 | 《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十五條:違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收: (二)使用稅控裝置開具發(fā)票,未按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的; | 輕微 | 首次發(fā)生且危害后果輕微,在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正,并且沒有違法所得的。 | 不予處罰。 | |
較輕 | 不屬于輕微情形,但在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處50元的罰款,對企業(yè)或其他組織處100元的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
一般 | 未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處100元以上2000元以下的罰款,對企業(yè)或其他組織處200元以上2000元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
五、發(fā)票管理類 | 嚴(yán)重 | 違反本條規(guī)定超過3次或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 | |||
31 | 使用非稅控電子器具開具發(fā)票,未將非稅控電子器具使用的軟件程序說明資料報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。 | 《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十五條:違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收: (三)使用非稅控電子器具開具發(fā)票,未將非稅控電子器具使用的軟件程序說明資料報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,或者未按照規(guī)定保存、報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的; | 輕微 | 首次發(fā)生且危害后果輕微,在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正,并且沒有違法所得的。 | 不予處罰。 | |
較輕 | 不屬于輕微情形,但在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處50元的罰款,對企業(yè)或其他組織處100元的罰款。 | ||||
一般 | 未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處100元以上2000元以下的罰款,對企業(yè)或其他組織處200元以上2000元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
嚴(yán)重 | 違反本條規(guī)定超過3次或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
32 | 使用非稅控電子器具開具發(fā)票,未按照規(guī)定保存、報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)。 | 《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十五條:違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收: (三)使用非稅控電子器具開具發(fā)票,未將非稅控電子器具使用的軟件程序說明資料報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,或者未按照規(guī)定保存、報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的; | 輕微 | 首次發(fā)生且危害后果輕微,在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正,并且沒有違法所得的。 | 不予處罰。 | |
較輕 | 不屬于輕微情形,但在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處50元的罰款,對企業(yè)或其他組織處100元的罰款。 | ||||
一般 | 未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處100元以上2000元以下的罰款,對企業(yè)或其他組織處200元以上2000元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
嚴(yán)重 | 違反本條規(guī)定超過3次或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
33 | 拆本使用發(fā)票。 | 《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十五條:違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收: (四)拆本使用發(fā)票的; | 輕微 | 首次發(fā)生且危害后果輕微,并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 不予處罰。 | |
較輕 | 不屬于輕微情形,但在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處50元的罰款,對企業(yè)或其他組織處100元的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
五、發(fā)票管理類 | 一般 | 未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處100元以上2000元以下的罰款,對企業(yè)或其他組織處200元以上2000元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 | |||
嚴(yán)重 | 違反本條規(guī)定超過3次或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
34 | 擴(kuò)大發(fā)票使用范圍。 | 《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十五條:違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收: (五)擴(kuò)大發(fā)票使用范圍的; | 輕微 | 首次發(fā)生且危害后果輕微,并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 不予處罰。 | |
較輕 | 不屬于輕微情形,但在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處50元的罰款,對企業(yè)或其他組織處100元的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
一般 | 未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處100元以上2000元以下的罰款,對企業(yè)或其他組織處500元以上2000元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
嚴(yán)重 | 違反本條規(guī)定超過3次或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
35 | 以其他憑證代替發(fā)票使用。 | 《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十五條:違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收: (六)以其他憑證代替發(fā)票使用的; | 輕微 | 首次發(fā)生且危害后果輕微,在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正,并且沒有違法所得的。 | 不予處罰。 | |
較輕 | 不屬于輕微情形,在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正,且憑證金額不滿5萬元的。 | 對個人(含個體工商戶)處100元的罰款,對企業(yè)或其他組織處200元的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
一般 | 未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的,或者憑證金額5萬元以上不滿50萬元的。 | 對個人(含個體工商戶)處200元以上2000元以下的罰款,對企業(yè)或其他組織處500元以上2000元以下的罰款;有違法所得的予以沒收 | ||||
嚴(yán)重 | 憑證金額50萬元以上或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
36 | 跨規(guī)定區(qū)域開具發(fā)票。 | 《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十五條:違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收: (七)跨規(guī)定區(qū)域開具發(fā)票的; | 輕微 | 首次發(fā)生且危害后果輕微,并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 不予處罰。 | |
五、發(fā)票管理類 | 較輕 | 不屬于輕微情形,在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正,且憑證金額不滿5萬元的。 | 對個人(含個體工商戶)處100元的罰款,對企業(yè)或其他組織處200元的罰款;有違法所得的予以沒收。 | |||
一般 | 未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的,或者憑證金額5萬元以上不滿50萬元的。 | 對個人(含個體工商戶)處200元以上2000元以下的罰款,對企業(yè)或其他組織處500元以上2000元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
嚴(yán)重 | 憑證金額50萬元以上或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
37 | 未按照規(guī)定繳銷發(fā)票。 | 《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十五條:違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收: (八)未按照規(guī)定繳銷發(fā)票的; | 輕微 | 首次發(fā)生且危害后果輕微,在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正,并且沒有違法所得的。 | 不予處罰。 | |
較輕 | 不屬于輕微情形,但在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處50元的罰款,對企業(yè)或其他組織處100元的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
一般 | 未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處100元以上2000元以下的罰款,對企業(yè)或其他組織處200元以上2000元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
嚴(yán)重 | 違反本條規(guī)定超過3次或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
38 | 未按照規(guī)定存放和保管發(fā)票。 | 《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十五條:違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收: (九)未按照規(guī)定存放和保管發(fā)票的。 | 輕微 | 首次發(fā)生且危害后果輕微,并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 不予處罰。 | |
較輕 | 不屬于輕微情形,但在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處50元的罰款,對企業(yè)或其他組織處100元的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
一般 | 未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 對個人(含個體工商戶)處100元以上2000元以下的罰款,對企業(yè)或其他組織處200元以上2000元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
嚴(yán)重 | 違反本條規(guī)定超過3次或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
五、發(fā)票管理類 | 39 | 非法攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票。 | 《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十六條第一款:跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票,以及攜帶、郵寄或者運輸空白發(fā)票出入境的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 | 輕微 | 首次發(fā)生且涉及發(fā)票份數(shù)在50份以下,在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正,并且沒有違法所得的。 | 不予處罰。 |
較輕 | 不屬于輕微情形,涉及發(fā)票份數(shù)不滿100份的。 | 處1000元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
一般 | 涉及發(fā)票100份以上不滿500份的。 | 處1000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
嚴(yán)重 | 其他發(fā)票500份以上或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 處1萬元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
40 | 丟失發(fā)票。 | 《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十六條第二款:丟失發(fā)票或者擅自損毀發(fā)票的,依照前款規(guī)定處罰。 | 輕微 | 有證據(jù)證明因不可抗力、意外事件等原因造成丟失的。 | 不予處罰 | |
較輕 | 丟失定額發(fā)票,且不屬于輕微情節(jié)的。 | 按票面累計金額的1%進(jìn)行處罰,不足20元的,按20元處罰,最高處3萬元罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
丟失其他發(fā)票不滿100份,且不屬于輕微情節(jié)的。 | 每份處20元罰款;有違法所得的予以沒收。 | |||||
一般 | 丟失其他發(fā)票100份以上不滿500份,且不屬于輕微情節(jié)的。 | 處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
嚴(yán)重 | 丟失其他發(fā)票500份以上且不屬于輕微情節(jié),或造成其他嚴(yán)重后果的。 | 處1萬元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
41 | 擅自損毀發(fā)票。 | 《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十六條第二款:丟失發(fā)票或者擅自損毀發(fā)票的,依照前款規(guī)定處罰。 | 較輕 | 擅自損毀定額發(fā)票的;或擅自損毀其他發(fā)票不滿100份的。 | 定額發(fā)票按票面累計金額的3%進(jìn)行處罰,不足50元的,按50元處罰,最高處3萬元罰款;其他發(fā)票每份處20元罰款;有違法所得的予以沒收。 | |
一般 | 擅自損毀其他發(fā)票100份以上不滿500份的。 | 處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
五、發(fā)票管理類 | 嚴(yán)重 | 擅自損毀其他發(fā)票500份以上或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 處1萬元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 | |||
42 | 虛開、非法代開發(fā)票。 | 《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十七條:違反本辦法第二十二條第二款的規(guī)定虛開發(fā)票的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收違法所得;虛開金額在1萬元以下的,可以并處5萬元以下的罰款;虛開金額超過1萬元的,并處5萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 非法代開發(fā)票的,依照前款規(guī)定處罰。 | 較輕 | 虛開、非法代開發(fā)票金額不滿5000元的。 | 沒收違法所得,可以并處1萬元以下的罰款。 | |
一般 | 虛開、非法代開發(fā)票金額5000元以上不滿1萬元的。 | 沒收違法所得,并處1萬元以上5萬元以下的罰款。 | ||||
嚴(yán)重 | 虛開、非法代開發(fā)票金額1萬元以上不滿40萬元的。 | 沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下罰款。 | ||||
虛開、非法代開發(fā)票金額40萬元以上不滿100萬元的。 | 沒收違法所得,并處5萬元以上30萬元以下罰款。 | |||||
虛開、非法代開發(fā)票金額100萬元以上的。 | 沒收違法所得,并處5·萬元以上50萬元以下罰款。 | |||||
43 | 私自印制、偽造、變造發(fā)票,非法制造發(fā)票防偽專用品,偽造發(fā)票監(jiān)制章。 | 《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十八條第一款:私自印制、偽造、變造發(fā)票,非法制造發(fā)票防偽專用品,偽造發(fā)票監(jiān)制章的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收違法所得,沒收、銷毀作案工具和非法物品,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處5萬元以上50萬元以下的罰款;對印制發(fā)票的企業(yè),可以并處吊銷發(fā)票準(zhǔn)印證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 | 較輕 | 涉及定額發(fā)票金額不滿1萬元或其他發(fā)票數(shù)量不滿10份的。 | 沒收違法所得,沒收、銷毀作案工具和非法物品,并處1萬元以上2萬元以下的罰款。 | |
一般 | 涉及定額發(fā)票金額1萬元以上不滿10萬元或其他發(fā)票數(shù)量10份以上不滿100份的。 | 沒收違法所得,沒收、銷毀作案工具和非法物品,并處2萬元以上5萬元以下的罰款;對印制發(fā)票的單位,吊銷發(fā)票準(zhǔn)印證。 | ||||
嚴(yán)重 | 涉及定額發(fā)票金額10萬元以上或其他發(fā)票數(shù)量在100份以上的,或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 沒收違法所得,沒收、銷毀作案工具和非法物品,并處5萬元以上50萬元以下的罰款;對印制發(fā)票的單位,吊銷發(fā)票準(zhǔn)印證。 | ||||
五、發(fā)票管理類 | 44 | 轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品;知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變造、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運輸。 | 《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十九條:有下列情形之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收: (一)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的; (二)知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變造、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運輸?shù)摹?/span> | 較輕 | 涉及定額發(fā)票金額不滿1萬元或其他發(fā)票數(shù)量不滿10份的。 | 處1萬元以上2萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 |
一般 | 涉及定額發(fā)票金額1萬元以上不滿10萬元或其他發(fā)票數(shù)量10份以上不滿100份的。 | 處2萬元以上5萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
嚴(yán)重 | 涉及定額發(fā)票金額10萬元以上或其他發(fā)票數(shù)量100份以上,或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 處5萬元以上50萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 | ||||
45 | 違反發(fā)票管理法規(guī),導(dǎo)致其他單位或者個人未繳、少繳或者騙取稅款。 | 《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第四十一條:違反發(fā)票管理法規(guī),導(dǎo)致其他單位或者個人未繳、少繳或者騙取稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收違法所得,可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。 | 較輕 | 導(dǎo)致其他單位或者個人未繳、少繳稅款或騙取稅款不滿5萬元,且積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)開展相關(guān)工作的。 | 沒收違法所得,可以并處未繳、少繳稅款或騙取稅款30%以下的罰款。 | |
一般 | 導(dǎo)致其他單位或者個人未繳、少繳稅款或騙取稅款5萬元以上不滿25萬元,且積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)開展相關(guān)工作的。 | 沒收違法所得,并處未繳、少繳稅款或騙取稅款30%以上50%以下的罰款。 | ||||
嚴(yán)重 | 不配合稅務(wù)機(jī)關(guān)開展相關(guān)工作,或?qū)е缕渌麊挝换蛘邆€人未繳、少繳稅款或騙取稅款25萬元以上的,或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 沒收違法所得,并處未繳、少繳稅款或騙取稅款50%以上1倍以下的罰款 | ||||
六、票證管理類 | 46 | 扣繳義務(wù)人未按規(guī)定開具稅收票證。 | 《稅收票證管理辦法》第五十四條第二款:扣繳義務(wù)人未按照本辦法開具稅收票證的,可以根據(jù)情節(jié)輕重,處以一千元以下的罰款。 | 輕微 | 首次發(fā)生且危害后果輕微,在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 不予處罰。 |
六、票證管理類 | 一般 | 不屬于輕微情形,但在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 處200元的罰款。 | |||
嚴(yán)重 | 未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的,或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 處200元以上1000元以下的罰款。 | ||||
47 | 自行填開稅收票證的納稅人違反《稅收票證管理辦法》及相關(guān)規(guī)定。 | 《稅收票證管理辦法》第五十六條:自行填開稅收票證的納稅人違反本辦法及相關(guān)規(guī)定的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)停止其稅收票證的領(lǐng)用和自行填開,并限期繳銷全部稅收票證;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處以一千元以下的罰款。 | 輕微 | 首次發(fā)生且危害后果輕微,在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 不予處罰。 | |
一般 | 不屬于輕微情形,但在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 處200元的罰款。 | ||||
嚴(yán)重 | 未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的,或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 處200元以上1000元以下的罰款。 | ||||
七、納稅擔(dān)保類 | 48 | 納稅人、納稅擔(dān)保人采取欺騙、隱瞞等手段提供擔(dān)保。 | 《納稅擔(dān)保試行辦法》第三十一條第一款:納稅人、納稅擔(dān)保人采取欺騙、隱瞞等手段提供擔(dān)保的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)處以1000元以下的罰款;屬于經(jīng)營行為的,處以10000元以下的罰款。 | 較輕 | 不屬于經(jīng)營行為,或者屬于經(jīng)營行為且擔(dān)保金額累計不滿5萬元的。 | 處500元的罰款。 |
一般 | 屬于經(jīng)營行為且擔(dān)保金額累計5萬元以上不滿25萬元的。 | 處500元以上1000元以下的罰款。 | ||||
嚴(yán)重 | 屬于經(jīng)營行為且擔(dān)保金額累計25萬元以上,或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 處1000元以上10000元以下的罰款。 | ||||
49 | 非法為納稅人、納稅擔(dān)保人實施虛假納稅擔(dān)保提供方便。 | 《納稅擔(dān)保試行辦法》第三十一條第二款:非法為納稅人、納稅擔(dān)保人實施虛假納稅擔(dān)保提供方便的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)處以1000元以下的罰款。 | 較輕 | 涉及虛假納稅擔(dān)保金額累計不滿5萬元的。 | 處500元的罰款。 | |
一般 | 涉及虛假納稅擔(dān)保金額累計5萬元以上不滿25萬元的。 | 處500元以上800元以下的罰款。 | ||||
嚴(yán)重 | 涉及虛假納稅擔(dān)保金額累計25萬元以上,或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 處800元以上1000元以下的罰款。 | ||||
50 | 納稅人采取欺騙、隱瞞等手段提供擔(dān)保,造成應(yīng)繳稅款損失。 | 《納稅擔(dān)保試行辦法》第三十二條:納稅人采取欺騙、隱瞞等手段提供擔(dān)保,造成應(yīng)繳稅款損失的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《稅收征管法》第六十八條規(guī)定處以未繳、少繳稅款50%以上5倍以下的罰款。 | 較輕 | 造成應(yīng)繳稅款損失不滿5萬元的。 | 處未繳、少繳稅款50%的罰款。 | |
一般 | 造成應(yīng)繳稅款損失5萬元以上不滿25萬元的。 | 處未繳、少繳稅款50%以上1倍以下的罰款。 | ||||
七、納稅擔(dān)保類 | 嚴(yán)重 | 造成應(yīng)繳稅款損失25萬元以上,或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 處未繳、少繳稅款50%以上5倍以下的罰款。 | |||
八、稅務(wù)檢查類 | 51 | 納稅人、扣繳義務(wù)人提供虛假資料,不如實反映情況,或者拒絕提供有關(guān)資料;納稅人、扣繳義務(wù)人拒絕或者阻止稅務(wù)機(jī)關(guān)記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制與案件有關(guān)的情況和資料;在檢查期間,納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀有關(guān)資料的;不依法接受稅務(wù)檢查的其他情形。 | 《中華人民共和國稅收征收管理法》第七十條:納稅人、扣繳義務(wù)人逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。 《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》第九十六條:納稅人、扣繳義務(wù)人有下列情形之一的,依照稅收征管法第七十條的規(guī)定處罰: (一)提供虛假資料,不如實反映情況,或者拒絕提供有關(guān)資料的; (二)拒絕或者阻止稅務(wù)機(jī)關(guān)記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制與案件有關(guān)的情況和資料的; (三)在檢查期間,納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀有關(guān)資料的; (四)有不依法接受稅務(wù)檢查的其他情形的。 | 較輕 | 在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 可以處3000元以下的罰款。 |
一般 | 未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 處3000元以上1萬元以下的罰款。 | ||||
嚴(yán)重 | 違反本條規(guī)定超過3次或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 處1萬元以上5萬元以下的罰款。 | ||||
52 | 納稅人、扣繳義務(wù)人的開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)拒絕接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查納稅人、扣繳義務(wù)人存款賬戶,或拒絕執(zhí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的凍結(jié)存款或者扣繳稅款的決定,或在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)的書面通知后幫助納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移存款,造成稅款流失。 | 《中華人民共和國稅收征收管理法》第七十三條:納稅人、扣繳義務(wù)人的開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)拒絕接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查納稅人、扣繳義務(wù)人存款賬戶,或者拒絕執(zhí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的凍結(jié)存款或者扣繳稅款的決定,或者在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)的書面通知后幫助納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移存款,造成稅款流失的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上一萬元以下的罰款。 | 較輕 | 造成稅款流失不滿10萬元的。 | 對銀行或者金融機(jī)構(gòu)處10萬元的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元的罰款。 | |
一般 | 造成稅款流失10萬元以上不滿100萬元的。 | 對銀行或者金融機(jī)構(gòu)處10萬元以上20萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款。 | ||||
八、稅務(wù)檢查類 | 嚴(yán)重 | 造成稅款流失100萬元以上,或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 對銀行或者金融機(jī)構(gòu)處10萬元以上50萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上1萬元以下的罰款。 | |||
53 | 稅務(wù)機(jī)關(guān)到車站、碼頭、機(jī)場、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人有關(guān)情況時,有關(guān)單位拒絕的。 | 《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》第九十五條:稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收征管法第五十四條第(五)項的規(guī)定,到車站、碼頭、機(jī)場、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人有關(guān)情況時,有關(guān)單位拒絕的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。 | 較輕 | 在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 可以處3000元以下的罰款。 | |
一般 | 未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的。 | 處3000元以上1萬元以下的罰款。 | ||||
嚴(yán)重 | 違反本條規(guī)定超過3次或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 | 處1萬元以上5萬元以下的罰款。 |
解讀
為了全面貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》,進(jìn)一步規(guī)范全省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使,優(yōu)化稅收營商環(huán)境,切實保障稅務(wù)行政相對人的合法權(quán)益,國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局制定了《國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈陜西省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)〉的公告》(以下簡稱新《公告》),現(xiàn)解讀如下:
一、制定背景
國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局于2020年7月制發(fā)了《陜西省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)》(2020年第3號,以下簡稱“原《公告》”)。實施兩年多來,原《公告》在規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量空間、統(tǒng)一稅務(wù)執(zhí)法尺度方面發(fā)揮了積極作用,但也存在一些問題,需要統(tǒng)籌加以解決。國家稅務(wù)總局于2021年發(fā)布兩批“首違不罰”清單,新的《中華人民共和國行政處罰法》也于2021年7月15日起施行,亦對進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)提出了新的更高要求。
今年5月召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出,“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,許多市場主體十分困難”,并就穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施進(jìn)一步進(jìn)行部署。全面貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的決策部署,認(rèn)真落實“處罰與教育相結(jié)合”原則,切實提升各級稅務(wù)機(jī)關(guān)精確執(zhí)法能力水平,以實際行動服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”,是稅務(wù)機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。因此,有必要對原《公告》進(jìn)行全面審視、規(guī)范提升。
基于以上原因,我們積極借鑒兄弟省市執(zhí)法實踐經(jīng)驗,在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,制定了新《公告》。
二、整體思路
(一)優(yōu)化基準(zhǔn)結(jié)構(gòu)體例。將違法情節(jié)和處罰基準(zhǔn)分列設(shè)置,使體例更清晰,便于納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)查閱執(zhí)行。
(二)充分尊重執(zhí)法實踐。在處罰基準(zhǔn)的設(shè)置方面,充分考慮分級分類管理需要。一方面,對經(jīng)常發(fā)生、違法情節(jié)和危害后果輕微的違法行為,設(shè)置為定額處罰,體現(xiàn)“同事同罰、公平公正”;另一方面,對違法情節(jié)及危害后果較為嚴(yán)重的違法行為,設(shè)置為幅度處罰,在一定程度上給予執(zhí)法機(jī)關(guān)裁量空間,由執(zhí)法人員綜合考慮各方面因素,最大程度地實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
(三)落實合理行政要求。按照“處罰與教育相結(jié)合”原則,結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和黨中央關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的決策部署,對經(jīng)常發(fā)生、危害后果輕微的違法行為整體降低處罰幅度。同時,充分考慮個人和單位的負(fù)擔(dān)能力不同,分別設(shè)置差異化的處罰標(biāo)準(zhǔn)。
以第9項“納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料”為例,某企業(yè)一個自然年度內(nèi)發(fā)生第2次未申報的違法行為,如果按原《公告》規(guī)定,納稅人在限改期內(nèi)改正的,處200元罰款;未改正的,處1000元罰款。按新公告,僅對該違法行為處50元罰款。又如,某企業(yè)因連續(xù)3個月未按期申報被認(rèn)定為非正常戶后需要解除非正常狀態(tài)的,如果按照原《公告》規(guī)定,需要處罰2000元以上1萬元以下罰款。按新《公告》,被認(rèn)定為非正常戶不滿60個月的,按未申報次數(shù)×每次50元進(jìn)行處罰;被認(rèn)定為非正常戶60個月以上的,才對其處以2000元以上1萬元以下的罰款。
三、主要內(nèi)容
(一)分類分項細(xì)化規(guī)制。對《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》《稅務(wù)登記管理辦法》《納稅擔(dān)保試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章中規(guī)定的稅務(wù)行政處罰裁量點進(jìn)行了歸類和細(xì)化,形成8大類53個具體處罰事項,具體包括:稅務(wù)登記管理8項、納稅申報管理3項、憑證賬簿管理5項、稅款征收管理9項、發(fā)票管理20項、票證管理2項、納稅擔(dān)保3項、稅務(wù)檢查3項。
(二)落實“首違不罰”規(guī)定。在部分吸收原《公告》“首違不罰”事項基礎(chǔ)上,嚴(yán)格落實稅務(wù)總局兩批“首違不罰”事項清單,對未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記手續(xù)、報告銀行賬號、申報辦理扣繳稅款登記、辦理稅務(wù)登記證件驗證或者換證手續(xù)等25個事項設(shè)定了“首違不罰”。同時,進(jìn)一步明確“首次發(fā)生”的時限,明確“首次發(fā)生”是指“一個自然年度內(nèi)首次發(fā)生”,國家稅務(wù)總局有新規(guī)定的,從其規(guī)定。
(三)設(shè)置“定額+幅度”處罰基準(zhǔn)。根據(jù)執(zhí)法實踐,對37個處罰事項設(shè)置了定額處罰與幅度處罰相結(jié)合的處罰基準(zhǔn)。對違法程度“較輕”的行為采取“定額”處罰,對違法程度“一般”的行為根據(jù)違法情節(jié)采取“定額”或“幅度”處罰,對違法程度“嚴(yán)重”的行為采取“幅度”處罰。如,對納稅人未按規(guī)定期限辦理納稅申報或報送納稅資料的,充分考慮征管實際,設(shè)定了3個處罰基準(zhǔn):首次發(fā)生且危害后果輕微,并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的,不予處罰;不屬于輕微情節(jié)的,對個人(含個體工商戶)每次處20元罰款,且罰款總額在200元以下;對企業(yè)或其他組織每次處50元罰款,且罰款總額在2000元以下;被認(rèn)定為非正常戶60個月以上的,或有其他嚴(yán)重情節(jié)的,對個人(含個體工商戶)處2000元以上5000元以下罰款,對企業(yè)或其他組織處2000元以上1萬元以下罰款。同時明確:同一申報期不同稅種逾期未申報行為視為一次逾期未申報行為。
四、施行日期
本公告自2022年x月x日起施行。
陜西省稅務(wù)局
實務(wù)指南
距11月報稅開始還有 天 |
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