稅收行政原則

來源: 編輯： 2003/12/02 13:29:31　字體：大小

    稅收原則之一。指稅法簡明易懂、征納簡便易行、征收費用最少，便于稅務機關提高效率的稅收原則。按照此原則建立稅制，可以使納稅人了解應承擔的納稅義務，也可以使征納雙方減少稅務開支。稅務行政原則的主要內容是：

    （1）簡化稅制。即對同一課稅對象不宜重復設置稅種，籌集收入應當依靠一些主要的和稅基寬廣的稅種，對于零星分散的稅源，不宜由中央政府設置稅種，稅法要保持前后一致，并具有較高的透明度等。

    （2）節(jié)省費用，降低稅收成本。稅收成本不僅指稅務機關的人員和設備費用，還包括納稅人為履行納稅義務而付出的一切費用，以及因征稅不當而扭曲資源有效配置所造成的損失。

    （3）強化稅務審計，進行科學管理。稅務審計的重點應當放在可能發(fā)生大量逃稅的企業(yè)以及具有代表性的納稅人方面。

    （4）制定合理的稅收管理體制，使中央財政和地方財政各得其所，促進管理分工和提高效率。

    （5）盡可能使用現(xiàn)代化的管理手段。稅務行政原則產生于18世紀70年代英國經(jīng)濟學家斯密提出的“最少征收費用原則”，即一切賦稅的征收，須設法使人民所付出的盡可能等于國家所收入的。19世紀下半葉，德國社會政策學派代表人物瓦格納進一步提出了課稅的明確性、便利性、最小課稅費用等稅務行政原則的基本內容，從課稅技術的角度把這個原則解釋得更為明確。進入20世紀70年代以后，各國普遍認為：科學的稅務管理應當符合簡化的原則。

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