加強安全管理　確保和諧治稅

　　2005年9月7日上午，位于廣州市天河區(qū)繁華地段的廣東省地稅局辦公樓11樓窗口冒出滾滾濃煙，警鈴大作。5分鐘后，兩臺總容量24噸、射程達120米、目前世界上最大的水罐消防車，一臺高度可達43米的高級救護云梯，7臺消防供水車及裝備精良、業(yè)務精湛的火災救護隊伍，迅速到達出事現(xiàn)場，積極展開救護。在消防人員及廣東省地稅局機關保安人員的組織下，被困人員口捂白色方巾井然有序地撤離大樓，受傷人員也被救護至安全地帶進行緊急搶救。30分鐘后，廣東省地稅局總經(jīng)濟師歐斌宣布：“消防演習圓滿結束！”緊張圍觀的群眾終于松了一口氣。原來，這是廣東省地稅局組織的一次仿真消防演習。

　　廣東省地稅局辦公樓自1999年開始啟用，并被列為廣州市消防安全重點單位以來，廣東省地稅局黨組始終把消防安全工作作為各項工作的重中之重，并將消防演習活動列入年度工作計劃，每年進行一次不同形式的實戰(zhàn)演練。近年來，廣東省地稅局黨組書記、局長吳昇文針對消防安全、車輛安全及飲食衛(wèi)生安全等各項安全工作提出了明確要求，并多次強調(diào)要把各項安全工作放在與稅收中心工作同等重要的位置，使安全工作成為建設和諧地稅強有力的后勤保障。主管安全工作的總經(jīng)濟師歐斌要求，要把抓好安全工作提高到踐行“三個代表”重要思想、保證人民生命安全、維護廣大人民群眾根本利益的高度上來，認認真真搞好演習，切切實實做好檢查，踏踏實實抓好整改，千方百計確保安全。

　　為認真貫徹執(zhí)行廣東省地稅局黨組的指示精神，省局機關服務中心按照“安全第一，預防為主”的原則，正確處理安全與稅收中心工作、安全與穩(wěn)定發(fā)展的關系，進一步統(tǒng)一思想，立足防范，深入整治，強化監(jiān)督，推進創(chuàng)新。經(jīng)過幾年的努力，廣東地稅安全管理工作在制度建設、人員配置、設施配備等方面得到進一步完善，安全管理工作取得了實效性進展。

　　今年以來，全國安全工作形勢仍不容樂觀，特別是近幾個月，我國部分地區(qū)自然災害和一些重大的安全事故時有發(fā)生，尤其是廣東汕頭“6.10”重大火災、云南省紅河州“7.30”事故和廣東梅州興寧“8.7”特大煤礦事故的發(fā)生，給安全生產(chǎn)敲響了警鐘。針對這一嚴峻的形勢，廣東省地稅局認真貫徹中央、國務院和國家稅務總局以及廣東省委、省政府進一步做好安全工作的重要指示精神，緊急召開了黨組會議，一方面指示全省地稅系統(tǒng)要以近段時間發(fā)生的安全事故為戒，進一步抓好安全工作；另一方面迅速成立以主管局領導為主要負責人的安全檢查領導小組，在全系統(tǒng)展開了一系列安全教育、安全服務、安全檢查活動。

　　宣傳演習一齊抓安全教育得人心

　　防患重于救災。為切實增強安全意識，今年以來，廣東省地稅局機關服務中心通過開展形式多樣、別開生面的活動，使安全意識滲透到干部職工的日常工作和生活中，逐步形成人人懂安全、人人守安全、人人抓安全的良好局面。

　　注重安全知識培訓。今年，廣東省地稅局舉辦了消防安全知識、交通安全知識、健康安全知識講座，同時要求各處室綜合部門與機關服務中心保持熱線聯(lián)系，隨時就安全管理問題進行溝通，確保全體干部職工人人懂安全。

　　注重安全意識的增強。廣東省地稅局一方面在局辦公樓各樓層進行安全宣傳資料的張貼，形成處處有安全的環(huán)境；另一方面定期給安全管理人員及干部職工放映電教片，對因疏于安全管理而造成的各項重大案件進行回放，以血的教訓教育干部，努力增強干部的安全意識，使大家養(yǎng)成人人守安全的良好習慣。

　　注重安全責任心的加強。廣東省地稅局一方面采取實戰(zhàn)演習的方式，在實踐中讓大家了解安全問題危害的嚴重性及緊急情況下的應變技巧，通過卓有成效的消防演習，切實達到提高全員安全意識、學習自我救護知識、強化緊急預案實施效力、鍛煉消防應急小組實戰(zhàn)能力的目的。同時，廣東省地稅局發(fā)動全體干部對安全管理工作進行監(jiān)督，如在職工食堂設立意見簿，請就餐人員監(jiān)督飲食及衛(wèi)生質量，在局域網(wǎng)上開通安全管理熱線，引導大家對安全管理工作各抒己見。最近，該局在局域網(wǎng)上發(fā)布了安全行駛、人人有責的倡議書，吸引了很多網(wǎng)民跟貼，營造了人人抓安全的良好氛圍。

　　深入徹底保安全安全服務暖人心

　　機關服務中心的根本任務就是做好服務工作。搞好安全服務，是機關服務中心的重點工作。為將這項工作抓好抓實，廣東省地稅局機關服務中心于今年8月開展了安全服務月活動。

　　全面徹底查安全。機關服務中心一方面對局機關大樓安全設備進行了一次全面的檢查維護，對所有消防設備進行了安全測試；另一方面進行了全局車輛行駛性能檢查。針對大部分車輛都已安排到各處室進行管理的實際，機關服務中心專門組織了車輛檢查小組，到各處室進行車輛性能檢查，并對車輛保養(yǎng)維護提出意見。為保證飲食衛(wèi)生安全，機關服務中心還對職工食堂的廚具進行了更新，淘汰了安全性能較差的用具。

　　上門服務送安全。機關服務中心組織安全管理人員到干部職工宿舍走訪，檢查是否存在安全隱患，并給每戶配備了一套滅火器，現(xiàn)場教住戶消防用具的使用方法及緊急情況下的逃生技能。

　　貼身服務保安全。對新領到駕駛證的干部，機關服務中心都會派專業(yè)司機進行隨車服務，注意在實際操作中進行傳、幫、帶，只有技術過關后，才放“單飛”。

　　增強意識促安全。在飲食衛(wèi)生方面，機關服務中心一方面進一步加強食堂衛(wèi)生管理，請當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)管部門對職工食堂進行檢查；另一方面在局域網(wǎng)上開設了《健康快車欄目》，以直觀的方式向大家講解衛(wèi)生保健常識。這一欄目開辦以來，以其清新的風格、務實的態(tài)度、精彩的內(nèi)容贏得了廣大干部職工的好評。為保護干部職工的健康，廣東省地稅局針對世界衛(wèi)生組織于2004年發(fā)表的《全球口腔健康報告》所指出的齲齒、牙周炎、口腔癌、喉癌等口腔疾病正對人類構成越來越大的威脅的問題，在今年的干部職工年度體檢中增加了愛牙護齒項目，在大力開展愛牙宣傳、愛牙講座的同時，專門安排時間，組織有牙病的干部到醫(yī)院進行針對性治療，為大家的健康安全防護增加了新的內(nèi)容。

　　消防武警齊相助安全檢查服人心

　　為進一步加強廣東省地稅系統(tǒng)的安全管理，根據(jù)省局黨組的指示，在省局安全檢查領導小組的領導下，機關服務中心會同辦公室、財務處、征管處、監(jiān)察室、信息中心及各市局機關服務中心負責人組成7 個檢查小組，分赴全省各地對防火、防盜、防事故“三防”安全工作進行了一次全面、深入的檢查。為確保安全檢查工作的嚴肅性、公正性和專業(yè)性，檢查組每到一地都邀請當?shù)叵谰址阑鹛幍奈渚俦鴧⑴c安全檢查。采取這一舉措，使檢查工作更深入、徹底、全面，在對安全問題進行整改方面，也得到了武警消防部門的專業(yè)指導和監(jiān)督。

　　這次安全檢查采取自查和抽查相結合的方式進行，即各級地稅部門先組織人員自行檢查，及時消除本單位的安全隱患，再由檢查小組以抽查的方式對各市地稅系統(tǒng)的“一市、一縣、兩所”（一個市局、一個縣局、兩個征收所）進行檢查。通過對各市地稅系統(tǒng)四個“點”的全面深入的安全檢查，促進全省地稅系統(tǒng)整個“面”對安全工作的落實，以點帶面，點面結合，不留死角，不留盲區(qū)。

　　根據(jù)廣東省沿海地區(qū)較多、易發(fā)生臺風等自然災害的特殊地理特點，結合全省地稅實際情況，按照省局黨組的指示精神，安全檢查領導小組明確指出，此次安全檢查活動的重點一是安全制度的建立情況，重點檢查各地消防安全、車輛管理、食品衛(wèi)生、自然災害預警機制等制度的建立情況。二是安全管理抓落實情況，重點檢查安全管理責任制是否落實，各項安全工作是否嚴格按各項安全管理規(guī)定落實到位，特別是要加強對重點安全部位管理情況的檢查，尤其要對辦公場所、辦稅服務廳、職工宿舍等重要場所的安全管理情況進行檢查。三是安全設施的配置情況，重點檢查各地防火、防盜、防泄密等安全設施配置是否規(guī)范，維護保養(yǎng)是否到位。四是檢查全體干部職工，特別是安全管理人員的安全教育培訓工作落實的情況，重點檢查各地安全管理人員的安全意識和安全管理知識掌握情況。

　　通過這次檢查，機關服務中心充分掌握了全省地稅系統(tǒng)安全管理情況，發(fā)現(xiàn)了很多好的安全管理方法，發(fā)現(xiàn)了一些部門安全管理方面存在的問題，找出了安全隱患的苗頭，并將這些情況及時向省局黨組匯報，對安全管理不到位的單位發(fā)出了整改通知書。

　　發(fā)出整改通知書后一個月，機關服務中心根據(jù)省局黨組的指示組織了安全檢查回頭看活動，對安全問題整改情況進行了嚴格的檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)單位對存在的安全隱患進行了認真的整改，對一時難以解決的問題制訂了詳細的整改計劃。實踐證明，這次“三防”安全大檢查活動高效、務實、深入、徹底，切實達到了防微杜漸的目的，檢查工作取得了圓滿成功，為下一步安全管理工作的順利開展掃清了障礙，為全省稅收中心工作的順利進行、為廣東省營造和諧治稅環(huán)境提供了重要的安全保障。

　　回顧這段時間的安全管理工作，廣東省地稅局清醒地認識到，安全管理工作是一項長期性、艱巨性的工作，始終要保持高度的警惕，安全工作形勢不容樂觀，思想不容懈怠。總結以往的經(jīng)驗，在抓安全方面該局有以下幾點體會：第一，領導重視是抓好安全工作的關鍵；第二，制度完善是抓好安全工作的前提；第三，設施完善是做好安全工作的基礎；第四，提高認識是做好安全工作的保證。今后，廣東省地稅局將進一步增強安全責任重于泰山的意識，以科學發(fā)展觀為指導，以求真務實的精神，真抓實干，進一步開創(chuàng)廣東地稅安全管理工作新局面，為廣東省地稅系統(tǒng)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻。