談?wù)勑挛魈m的屁稅

　　新西蘭，陽(yáng)光明媚，空氣清新。每年日照時(shí)間超過(guò)2500小時(shí)的新西蘭，幾乎沒(méi)有污染，到處是翠綠草坪。

　　盡管如此，新西蘭政府仍然決定，凡飼養(yǎng)牲畜的農(nóng)場(chǎng)主在今后都要為牲畜排放的臭氣繳稅。即：家畜的“打嗝兒稅”、“屁稅”及“污物稅”。新西蘭政府認(rèn)為，牛羊排放出的臭氣中含有大量甲烷，而甲烷會(huì)損害地球臭氧層，由此可加速地球升溫。新西蘭總?cè)丝诩s400萬(wàn)，而飼養(yǎng)的羊數(shù)則為總?cè)丝诘慕?0倍。新西蘭能源部指出，家畜在消化飼料過(guò)程中所排放的甲烷和一氧化二氮是其排放的二氧化碳的21～310倍，其溫室效應(yīng)十分強(qiáng)烈。新西蘭家畜排放的溫室氣體占該國(guó)內(nèi)溫室氣體排放總量的55%，這一指標(biāo)在發(fā)達(dá)國(guó)家名列前茅。開(kāi)征此稅，是為了減少溫室氣體排放。

　　按照新西蘭政府出臺(tái)的這項(xiàng)稅收政策，“屁稅”將按頭計(jì)征，每只羊約為9新西蘭分（1新西蘭元相當(dāng)于5.7元人民幣），每頭牛約為54～72新西蘭分，鹿也在征稅之列。但豬和其他家禽，如雞、貓、鴨、狗一類(lèi)因其“放屁”相對(duì)而言聲小氣短，得以幸免。每戶(hù)畜牧農(nóng)家的此項(xiàng)負(fù)擔(dān)每年約為300新西蘭元。此舉每年可為政府籌集約840萬(wàn)新西蘭元收入，稅款將專(zhuān)項(xiàng)用于牲畜氣體排放及減少溫室氣體排放的研究。為此，新西蘭政府制定了為期10年的削減家畜溫室氣體排放的研究計(jì)劃，研究?jī)?nèi)容包括如何抑制家畜體內(nèi)產(chǎn)生甲烷的細(xì)菌以及開(kāi)發(fā)甲烷生成少的牧草等。政府一名發(fā)言人稱(chēng)，“屁稅”的稅金很低，可以說(shuō)僅是象征性的，但可以為改善環(huán)境提供一些經(jīng)費(fèi)。

　　新西蘭政府為出臺(tái)這項(xiàng)稅收政策在全國(guó)廣泛地征求了意見(jiàn)，但仍舊遭到廣大農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)牧業(yè)協(xié)會(huì)的反對(duì)。他們認(rèn)為，征收牲畜“屁稅”將使新西蘭的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上失去競(jìng)爭(zhēng)力，從而影響新西蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有農(nóng)牧業(yè)專(zhuān)家認(rèn)為，因?yàn)闇p少牲畜氣體排放有利于所有人，所以新西蘭的每個(gè)公民都應(yīng)承擔(dān)研究費(fèi)用。新西蘭農(nóng)民聯(lián)合會(huì)主席拉姆比表示，這項(xiàng)決定再次表明，政府為了廣泛的公眾利益采取行動(dòng)，卻指望農(nóng)民為他們的慷慨買(mǎi)單。農(nóng)民們更是想出了郵寄糞便這種怪異之招。據(jù)郵政部門(mén)介紹，大約有20個(gè)臭氣四溢的包裹和信封已經(jīng)被送往議會(huì)。2003年7月15日，新西蘭郵政部門(mén)的發(fā)言人伊安。龍抱怨說(shuō)，農(nóng)民們?yōu)榱藢?duì)政府征收“屁稅”表示抗議，通過(guò)郵局把一包包牛羊糞便寄給政府官員和議員。安全部門(mén)官員還透露，已經(jīng)截獲了一些寄給部長(zhǎng)們的骯臟郵件。新西蘭《鄉(xiāng)村新聞報(bào)》的主編弗里克認(rèn)為，農(nóng)民們是為了喚起政府的注意，才采取這種“極端”的行為。他說(shuō)：“農(nóng)民們感到被忽視，當(dāng)這種可笑的稅被強(qiáng)加給他們時(shí)，議會(huì)里根本沒(méi)人為他們說(shuō)話(huà)。”

　　新西蘭農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)薩頓表示，溫室氣體引起的氣候變化，是世界最大的環(huán)境問(wèn)題，政府不得不對(duì)此有所行動(dòng)。他認(rèn)為，農(nóng)民有責(zé)任保護(hù)環(huán)境，幫助開(kāi)發(fā)對(duì)付牲畜臭氣排放的新技術(shù)。薩頓指責(zé)用糞便來(lái)抗議是“無(wú)聊的”。他還說(shuō)，如果農(nóng)民不愿繳此稅，可以“選擇”像工業(yè)部門(mén)一樣繳納廢氣排放稅，那么農(nóng)民們每年得多繳上千萬(wàn)美元。

　　據(jù)認(rèn)為，“屁稅”的開(kāi)征雖然遭到農(nóng)民的強(qiáng)烈批評(píng)，但他們的目標(biāo)不是“屁稅”本身，而是認(rèn)為那筆費(fèi)用不能只讓農(nóng)民買(mǎi)單。舉凡納稅人都有分擔(dān)“屁稅”的義務(wù)，因?yàn)闇p少牛羊排放氣體的含量，對(duì)全國(guó)人民都有益。新西蘭農(nóng)民聯(lián)合會(huì)主席拉姆比也認(rèn)為，政府采取措施減少溫室氣體的排放量是件好事。在征收“屁稅”這一問(wèn)題的總體認(rèn)識(shí)上，新西蘭政府與農(nóng)民還是合得來(lái)的。

　　去年，同樣是牲畜飼養(yǎng)大國(guó)的澳大利亞，國(guó)內(nèi)也有人建議引入新西蘭的“屁稅”，為改善環(huán)境提供一些經(jīng)費(fèi)，但建議遭到部分政府官員的反對(duì)。2003年7月24日，澳大利亞昆士蘭州政府第一工業(yè)部部長(zhǎng)帕拉斯佐克向昆士蘭州議會(huì)提出警告說(shuō)，這種“屁稅”是不切實(shí)際的，將使昆士蘭州的牛肉加工業(yè)每年損失500萬(wàn)美元。他還擔(dān)心，澳大利亞和新西蘭共同簽訂的控制氣候變化協(xié)定，可能成為將牲畜排氣稅引入澳大利亞的“特洛伊木馬”。他指出，加強(qiáng)研究牲畜飼養(yǎng)及減少?gòu)U氣的方法，才是解決問(wèn)題的途徑。最近，澳大利亞聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)特拉斯也表示反對(duì)引入“屁稅”。結(jié)果弄得新西蘭政府在今年上半年被迫作出新規(guī)定，屁稅暫緩征收！新西蘭政府是屈服于農(nóng)民利益集團(tuán)的壓力想永遠(yuǎn)“暫緩”下去，抑或想搞清潔空氣受益者均攤，我們還將拭目以待。

　　世界之大，無(wú)奇不有。什么稀奇的事都有人想著，什么古怪的東西都有人盯著。中國(guó)有句流傳了上千年的俗語(yǔ)“管天管地管不著人拉屎放屁”，這天經(jīng)地義的規(guī)則或許在不久的將來(lái)也要變一變了。到時(shí)候是按人頭性別年齡計(jì)稅還是按放氣的次數(shù)課征實(shí)在要費(fèi)一番腦筋。不過(guò)，根據(jù)稅法公平公正及受益原則，按人放屁的次數(shù)征稅還是合理一些。雖然照顧了那些“三腳踹不出一個(gè)屁”類(lèi)的人士，但對(duì)那些平日里“屁顛屁顛”的習(xí)慣成自然類(lèi)的人物倒是一種懲罰。當(dāng)然，這可就苦了那些腸胃不好的人，但稅收制度的設(shè)計(jì)是為大多數(shù)人服務(wù)的，任誰(shuí)也沒(méi)脾氣。不過(guò)，有一點(diǎn)不會(huì)有爭(zhēng)議，即征收的稅款可專(zhuān)項(xiàng)用之于“人氣排出”之研究，或服務(wù)于那些腸胃不好的老弱病殘之人士，最終受益的也還是普天下之眾。