工貿(mào)有限責任公司以房屋抵頂工程收入偷稅案

　　一、案情

　　（一）案件來源

　　1997年5月，C市地稅稽查分局通過搜集納稅人的各類信息資料，進行微機取樣，綜合分析確定對該市部分私營企業(yè)1996年納稅情況進行重點解剖稽查，解剖的焦點集中在某工貿(mào)有限責任公司等8戶私營企業(yè)上。決定首先對有代表性的工貿(mào)有限責任公司進行檢查，以便從中發(fā)現(xiàn)問題，以點代面，擴大戰(zhàn)果，加大稽查執(zhí)法力度。

　?。ǘz查方法

　　該公司是1989年成立的私營企業(yè)，主要經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品、機電、建筑、裝潢等項業(yè)務，是一個經(jīng)營項目多，既有商品批發(fā)零售業(yè)務，又有建筑施工、裝修裝飾工程業(yè)務的綜合性有限責任公司。針對這一情況，C市地稅稽查人員采取“先掃外圍，分項核實，突擊重點，政策攻心”等方法，即“一看”，檢查前看該單位是否有基建項目，辦公場所是自有的、租用的，還是以其他方式取得的，以此作為檢查的主攻方向?！岸彙保瑢彶榻?jīng)營場所是否如實申報繳納有關稅金，審查有無實現(xiàn)工程收入掛往來賬戶，不申報納稅而偷、逃稅款的行為。“三問”，詢問企業(yè)財務人員，了解企業(yè)納稅情況?！八恼J定”，通過看、審、問，對有疑問的問題進一步調(diào)查核實認定取證，確定其少繳或多繳稅款的性質(zhì)?！拔逄幚怼?，對檢查出來的問題，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》有關規(guī)定，進行處理。

　　稽查人員首先對該單位的辦公場所進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司是最近一個時期搬入此地點的。這就引起檢查人員的注意：一是該公司的辦公樓是新建的，是誰建的，產(chǎn)權歸屬于誰，是否如實申報繳納有關相應的稅金；二是該公司是否租用他人的房屋，雙方是否按規(guī)定繳納出租房屋的有關稅金。帶著這兩種疑問，稅務稽查人員著重檢查了固定資產(chǎn)賬戶和銀行存款賬戶，并未發(fā)現(xiàn)有基建費用發(fā)生和房租費支出，這說明了該單位既沒建房也未租房，于是稽查人員找該公司的財會負責人申某了解情況，并查閱有關賬冊憑證，終于發(fā)現(xiàn)問題。

　?。ㄈ┻`法事實

　　經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，該公司于1994年至1996年為該市某房屋開發(fā)公司搞工程，累計工程收入1385890．27元，由于房屋開發(fā)公司無力付工程款，就將辦公樓的幾間辦公室折合作價為1385890．27元，抵頂工程欠款，而該工貿(mào)有限責任公司在1995年5月收到外單位以房抵工程收入1385890．27元未入賬，也沒申報納稅。1996年4月所取得的房屋作為辦公樓使用，未申報繳納房產(chǎn)稅。

　?。ㄋ模┨幚硪罁?jù)及結(jié)果

　　1．營業(yè)稅

　　根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第一條及實施細則第四條、第十一條規(guī)定，該單位收到以房屋抵頂?shù)墓こ淌杖霊胭~，并應補繳營業(yè)稅41570．71元，城建稅2910．37元，教育費附加1247．30元。

　　2．房產(chǎn)稅

　　根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》第二條規(guī)定，以房屋抵頂工程收入的數(shù)額應作為房產(chǎn)原值補繳房產(chǎn)稅11641．48元。根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第四十條的規(guī)定，該公司以房屋抵頂工程收入既未入賬，也未到稅務機關申報納稅，該行為已構(gòu)成偷稅，對該單位處以罰款10000元。

　　二、分析

　　此案雖偷稅款數(shù)額不大，但其行為已構(gòu)成偷稅，并且采取以房屋抵頂?shù)墓こ淌杖氩蝗胭~的手段，隱匿稅款，性質(zhì)是比較嚴重的，究其原因，有以下幾個方面：

　　1．部分企業(yè)納稅人法制觀念淡薄，納稅意識不強，能偷則偷，能逃則逃。

　　2．稅法宣傳力度不夠。

　　3．執(zhí)法力度不夠，檢查缺乏剛性，以補代罰，以罰代刑，沒有真正形成打擊偷、逃、抗、騙稅的合力。

　　為此，建議加強對納稅人的稅法宣傳，形成照章納稅光榮，偷稅可恥的納稅氛圍，同時又要加大稽查力度，堅決打擊稅務違法行為，嚴肅稅收法紀。