有關技術(shù)開發(fā)費抵扣應納稅所得額的政策規(guī)定
技術(shù)開發(fā)費是指納稅人在一個納稅年度生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的用于研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的各項費用。
技術(shù)開發(fā)費主要包括以下項目：新產(chǎn)品設計費，工藝規(guī)程制定費，設備調(diào)整費，原材料和半成品的試制費，技術(shù)圖書資料費，未納入國家計劃的中間實驗費，研究機構(gòu)人員的工資，研究設備的折舊，與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究有關的其他經(jīng)費，委托其他單位進行科研試制的費用。
企業(yè)實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，允許在繳納企業(yè)所得稅前扣除。但由國家財政和上級部門撥付的部分，不得在稅前扣除，也不得計入技術(shù)開發(fā)費實際增長幅度的基數(shù)和計算抵扣應納稅所得額。
一、新技術(shù)開發(fā)費的扣除項目
（一）企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項技術(shù)開發(fā)費用，不受比例限制，計入管理費用。企業(yè)研究機構(gòu)人員的工資，計入管理費用，在年終計算應納稅所得額時，按計稅工資予以納稅調(diào)整。
?。ǘ┯髽I(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用，比上年實際發(fā)生額增長達到10％以上（含10％），其當年實際發(fā)生的費用除按規(guī)定據(jù)實列支外，年終經(jīng)由主管稅務機關審核批準后，可再按其實際發(fā)生額的50％，直接抵扣當年應納稅所得額；增長未達到10％以上的，不得抵扣。
虧損企業(yè)發(fā)生的研究開發(fā)費用，只能按規(guī)定據(jù)實列支，不實行增長達到一定比例抵扣應納稅所得額的辦法。
（三）盈利企業(yè)研究開發(fā)費用比上年增長達到10％以上的，其實際發(fā)生額的50％，如大于企業(yè)當年應納稅所得額，可就其不超過應納稅所得額的部分，予以抵扣；超過部分，當年和以后年度均不再抵扣。
?。ㄋ模┢髽I(yè)技術(shù)開發(fā)可以采取自主開發(fā)，委托其他單位開發(fā)和聯(lián)合開發(fā)等形式。鼓勵企業(yè)與其他單位（包括企業(yè)、事業(yè)單位、科研院所和高等院校）進行聯(lián)合開發(fā)，對技術(shù)要求高，投資數(shù)額大，單個企業(yè)難以獨立承擔的技術(shù)開發(fā)項目，按照聯(lián)合攻關，費用共攤，成果共享的原則，報經(jīng)主管財稅機關批準后，可以采取由集團公司集中收取技術(shù)開發(fā)費的辦法。其中成員企業(yè)交納的技術(shù)開發(fā)費在管理費用中列支，集團公司集中收取的技術(shù)開發(fā)費，在核銷有關費用支出后，形成資產(chǎn)的部分作為國家投資，在資本公積金中單獨反映。
（五）企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品所購置的試制用關鍵設備、測試儀器，單臺價值在10萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M用，其中達到固定資產(chǎn)標準的應單獨管理，不再提取折舊。
（六）納稅人發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，凡由國家財政和上級部門撥付的部分，不得在稅前扣除，也不得計入技術(shù)開發(fā)費實際增長幅度的基數(shù)和計算抵扣應納稅所得額。
國有、集體、私營工業(yè)企業(yè)和經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)、民營科技生產(chǎn)型企業(yè)研制開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研制開發(fā)費用，以及為此而購置的單臺價值在10萬元以下的測試儀器和試制用關鍵設備的費用，允許稅前直接扣除，但不再提取折舊；研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的各項費用，比上年實際發(fā)生額增長10％以上（含10％）的，其當年實際發(fā)生的費用除按規(guī)定據(jù)實扣除外，年終經(jīng)主管稅務機關審核批準后，可再按其實際發(fā)生額的50％直接抵扣當年應納稅所得額。其實際發(fā)生額的50％如大于企業(yè)當年應納稅所得額，可就其不超過應納稅所得額的部分予以抵扣；超過部分，當年和以后年度均不再抵扣。增長未達到10％以上的，不得抵扣。虧損企業(yè)不實行增長達到一定比例抵扣應納稅所得額的辦法。
企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品所購置的試制用關鍵設備、測試儀器，單臺價值在10萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M用，其中達到固定資產(chǎn)標準的應單獨管理，不再提取折舊。
二、技術(shù)開發(fā)費用稅前扣除的申報與管理
?。ㄒ唬┢髽I(yè)技術(shù)開發(fā)可以采取自主開發(fā)，委托其他單位開發(fā)和聯(lián)合開發(fā)等形式。鼓勵企業(yè)與其他單位（包括企業(yè)、事業(yè)單位、科研院所和高等院校）進行聯(lián)合開發(fā)，對技術(shù)要求高，投資數(shù)額大，單個企業(yè)難以獨立承擔的技術(shù)開發(fā)項目，按照聯(lián)合攻關，費用共攤，成果共享的原則，報經(jīng)主管財稅機關批準后，可以采取由集團公司集中收取技術(shù)開發(fā)費的辦法。其中成員企業(yè)交納的技術(shù)開發(fā)費在管理費用中列支，集團公司集中收取的技術(shù)開發(fā)費，在核銷有關費用支出后，形成資產(chǎn)的部分作為國家投資，在資本公積金中單獨反映。
（二）集團公司當年向所屬企業(yè)提取的技術(shù)開發(fā)費，年終如有結(jié)余，除國家稅務總局批準結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用的以外，一律并入當年應納稅所得額，繳納企業(yè)所得稅。
（三）北京市國家稅務局對企業(yè)技術(shù)開發(fā)費稅前扣除的管理辦法規(guī)定：
1.納稅人如某一年度沒有發(fā)生技術(shù)開發(fā)費，其下一年度的技術(shù)開發(fā)費可以據(jù)實列支，不能實行增長達到10％后抵扣應納稅所得額的辦法。
2.納稅人以前年度發(fā)生虧損的，技術(shù)開發(fā)費抵扣時按彌補以前年度虧損后的應納稅所得額進行計算。
3.統(tǒng)一提取技術(shù)開發(fā)費的集團公司，不實行增長達到10％后抵扣應納稅所得額的辦法。集團公司統(tǒng)一提取技術(shù)開發(fā)費的，成員企業(yè)上交技術(shù)開發(fā)費后，仍可自主進行技術(shù)開發(fā)，并可以實行增長達到10％后抵扣應納稅所得額的辦法，但其上交的技術(shù)開發(fā)費，不實行增長達到10％后抵扣應納稅所得額的辦法。成員企業(yè)實行增長達到10％后抵扣納稅所得額辦法的，辦理時由成員企業(yè)向所在地稅務機關申請。
4.分期完成的技術(shù)開發(fā)立項項目，納稅人應按每個年度實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費向當?shù)囟悇諜C關申請抵扣50％的應納稅所得額。
5.納稅人的技術(shù)開發(fā)項目立項后，要以書面形式向當?shù)囟悇諜C關提出按技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額的50％抵扣當年的應納稅所得額的申請，并附送下列有關資料。
?。?）納稅年度技術(shù)開發(fā)項目的立項書。
（2）納稅年度技術(shù)開發(fā)費的預算。
（3）上年度技術(shù)開發(fā)費的預算。
（4）納稅人委托開發(fā)合同書。
（5）如為聯(lián)合開發(fā)的，需提供聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書。
?。?）納稅人自身確立的技術(shù)開發(fā)項目，應出具上級單位技術(shù)部門的確認證明。
6.年度終了后30日內(nèi)，納稅人要根據(jù)經(jīng)稅務機關下達的《技術(shù)開發(fā)項目立項稅前扣除確認書》確認抵扣應納稅所得額，并上報技術(shù)開發(fā)費抵扣應納稅所得額審核表。
當?shù)囟悇諜C關應依稅收有關規(guī)定審核批準納稅人按技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額的50％抵扣當年的應納稅所得額并依法辦理匯算清繳。
7.納稅人對技術(shù)開發(fā)費應按立項項目單獨記帳、單獨核算、單獨管理。
三、工業(yè)類集團公司技術(shù)開發(fā)費的處理
?。ㄒ唬└鶕?jù)生產(chǎn)經(jīng)營和科技開發(fā)的實際情況，對工業(yè)類集團公司（以下稱集團公司）技術(shù)要求高、投資數(shù)額大、由集團公司統(tǒng)一組織開發(fā)的項目，需要向所屬企業(yè)集中提取技術(shù)開發(fā)費的，經(jīng)國家稅務總局或省級稅務機關審核批準，可以集中提取技術(shù)開發(fā)費。
?。ǘ┘瘓F公司向所屬企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)費，須在每一納稅年度7月1日前向國家稅務總局或省級稅務機關申請；超過期限的，不予受理。國家稅務總局或省級稅務機關接到企業(yè)集團的申請后，經(jīng)審核符合條件，且資料齊全的，應及時審批。
?。ㄈ┘瘓F公司向所屬企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)費的申請，需要附報以下資料：
1.納稅年度技術(shù)開發(fā)項目立項書；
2.納稅年度技術(shù)開發(fā)費預算表；
3.上年度技術(shù)開發(fā)費決算表；
4.上年度集團公司會計決算報表；
5.上納稅年度集團公司所得稅納稅申報表；
6.稅務機關要求提供的其他資料。
?。ㄋ模┘瘓F公司及所屬企業(yè)在同一省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市的，集團公司集中提取技術(shù)開發(fā)費，由集團公司總部所在地省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務機關審批。
?。ㄎ澹┘瘓F公司及所屬企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市的，集團公司集中提取技術(shù)開發(fā)費，由國家稅務總局審批或由總局授權(quán)的集團公司所在地的省級稅務機關審批。
?。┘瘓F公司所屬企業(yè)依照經(jīng)國家稅務總局或省級稅務機關批準的辦法上交的技術(shù)開發(fā)費，出具批準文件和繳款證明，允許稅前扣除，但不作為計算增長比例的數(shù)額。
?。ㄆ撸┘瘓F公司當年向所屬企業(yè)提取的技術(shù)開發(fā)費，年終如有結(jié)余，原則上應計入集團公司的應納稅所得額，繳納企業(yè)所得稅。經(jīng)國家稅務總局或省級稅務機關批準結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的，應相應扣除下一年度技術(shù)開發(fā)費提取數(shù)額；以后年度不再提取技術(shù)開發(fā)費的，其結(jié)余應計入集團公司的應納稅所得額繳納企業(yè)所得稅。
技術(shù)開發(fā)費主要包括以下項目：新產(chǎn)品設計費，工藝規(guī)程制定費，設備調(diào)整費，原材料和半成品的試制費，技術(shù)圖書資料費，未納入國家計劃的中間實驗費，研究機構(gòu)人員的工資，研究設備的折舊，與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究有關的其他經(jīng)費，委托其他單位進行科研試制的費用。
企業(yè)實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，允許在繳納企業(yè)所得稅前扣除。但由國家財政和上級部門撥付的部分，不得在稅前扣除，也不得計入技術(shù)開發(fā)費實際增長幅度的基數(shù)和計算抵扣應納稅所得額。
一、新技術(shù)開發(fā)費的扣除項目
（一）企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項技術(shù)開發(fā)費用，不受比例限制，計入管理費用。企業(yè)研究機構(gòu)人員的工資，計入管理費用，在年終計算應納稅所得額時，按計稅工資予以納稅調(diào)整。
?。ǘ┯髽I(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用，比上年實際發(fā)生額增長達到10％以上（含10％），其當年實際發(fā)生的費用除按規(guī)定據(jù)實列支外，年終經(jīng)由主管稅務機關審核批準后，可再按其實際發(fā)生額的50％，直接抵扣當年應納稅所得額；增長未達到10％以上的，不得抵扣。
虧損企業(yè)發(fā)生的研究開發(fā)費用，只能按規(guī)定據(jù)實列支，不實行增長達到一定比例抵扣應納稅所得額的辦法。
（三）盈利企業(yè)研究開發(fā)費用比上年增長達到10％以上的，其實際發(fā)生額的50％，如大于企業(yè)當年應納稅所得額，可就其不超過應納稅所得額的部分，予以抵扣；超過部分，當年和以后年度均不再抵扣。
?。ㄋ模┢髽I(yè)技術(shù)開發(fā)可以采取自主開發(fā)，委托其他單位開發(fā)和聯(lián)合開發(fā)等形式。鼓勵企業(yè)與其他單位（包括企業(yè)、事業(yè)單位、科研院所和高等院校）進行聯(lián)合開發(fā)，對技術(shù)要求高，投資數(shù)額大，單個企業(yè)難以獨立承擔的技術(shù)開發(fā)項目，按照聯(lián)合攻關，費用共攤，成果共享的原則，報經(jīng)主管財稅機關批準后，可以采取由集團公司集中收取技術(shù)開發(fā)費的辦法。其中成員企業(yè)交納的技術(shù)開發(fā)費在管理費用中列支，集團公司集中收取的技術(shù)開發(fā)費，在核銷有關費用支出后，形成資產(chǎn)的部分作為國家投資，在資本公積金中單獨反映。
（五）企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品所購置的試制用關鍵設備、測試儀器，單臺價值在10萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M用，其中達到固定資產(chǎn)標準的應單獨管理，不再提取折舊。
（六）納稅人發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，凡由國家財政和上級部門撥付的部分，不得在稅前扣除，也不得計入技術(shù)開發(fā)費實際增長幅度的基數(shù)和計算抵扣應納稅所得額。
國有、集體、私營工業(yè)企業(yè)和經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)、民營科技生產(chǎn)型企業(yè)研制開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研制開發(fā)費用，以及為此而購置的單臺價值在10萬元以下的測試儀器和試制用關鍵設備的費用，允許稅前直接扣除，但不再提取折舊；研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的各項費用，比上年實際發(fā)生額增長10％以上（含10％）的，其當年實際發(fā)生的費用除按規(guī)定據(jù)實扣除外，年終經(jīng)主管稅務機關審核批準后，可再按其實際發(fā)生額的50％直接抵扣當年應納稅所得額。其實際發(fā)生額的50％如大于企業(yè)當年應納稅所得額，可就其不超過應納稅所得額的部分予以抵扣；超過部分，當年和以后年度均不再抵扣。增長未達到10％以上的，不得抵扣。虧損企業(yè)不實行增長達到一定比例抵扣應納稅所得額的辦法。
企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品所購置的試制用關鍵設備、測試儀器，單臺價值在10萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M用，其中達到固定資產(chǎn)標準的應單獨管理，不再提取折舊。
二、技術(shù)開發(fā)費用稅前扣除的申報與管理
?。ㄒ唬┢髽I(yè)技術(shù)開發(fā)可以采取自主開發(fā)，委托其他單位開發(fā)和聯(lián)合開發(fā)等形式。鼓勵企業(yè)與其他單位（包括企業(yè)、事業(yè)單位、科研院所和高等院校）進行聯(lián)合開發(fā)，對技術(shù)要求高，投資數(shù)額大，單個企業(yè)難以獨立承擔的技術(shù)開發(fā)項目，按照聯(lián)合攻關，費用共攤，成果共享的原則，報經(jīng)主管財稅機關批準后，可以采取由集團公司集中收取技術(shù)開發(fā)費的辦法。其中成員企業(yè)交納的技術(shù)開發(fā)費在管理費用中列支，集團公司集中收取的技術(shù)開發(fā)費，在核銷有關費用支出后，形成資產(chǎn)的部分作為國家投資，在資本公積金中單獨反映。
（二）集團公司當年向所屬企業(yè)提取的技術(shù)開發(fā)費，年終如有結(jié)余，除國家稅務總局批準結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用的以外，一律并入當年應納稅所得額，繳納企業(yè)所得稅。
（三）北京市國家稅務局對企業(yè)技術(shù)開發(fā)費稅前扣除的管理辦法規(guī)定：
1.納稅人如某一年度沒有發(fā)生技術(shù)開發(fā)費，其下一年度的技術(shù)開發(fā)費可以據(jù)實列支，不能實行增長達到10％后抵扣應納稅所得額的辦法。
2.納稅人以前年度發(fā)生虧損的，技術(shù)開發(fā)費抵扣時按彌補以前年度虧損后的應納稅所得額進行計算。
3.統(tǒng)一提取技術(shù)開發(fā)費的集團公司，不實行增長達到10％后抵扣應納稅所得額的辦法。集團公司統(tǒng)一提取技術(shù)開發(fā)費的，成員企業(yè)上交技術(shù)開發(fā)費后，仍可自主進行技術(shù)開發(fā)，并可以實行增長達到10％后抵扣應納稅所得額的辦法，但其上交的技術(shù)開發(fā)費，不實行增長達到10％后抵扣應納稅所得額的辦法。成員企業(yè)實行增長達到10％后抵扣納稅所得額辦法的，辦理時由成員企業(yè)向所在地稅務機關申請。
4.分期完成的技術(shù)開發(fā)立項項目，納稅人應按每個年度實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費向當?shù)囟悇諜C關申請抵扣50％的應納稅所得額。
5.納稅人的技術(shù)開發(fā)項目立項后，要以書面形式向當?shù)囟悇諜C關提出按技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額的50％抵扣當年的應納稅所得額的申請，并附送下列有關資料。
?。?）納稅年度技術(shù)開發(fā)項目的立項書。
（2）納稅年度技術(shù)開發(fā)費的預算。
（3）上年度技術(shù)開發(fā)費的預算。
（4）納稅人委托開發(fā)合同書。
（5）如為聯(lián)合開發(fā)的，需提供聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書。
?。?）納稅人自身確立的技術(shù)開發(fā)項目，應出具上級單位技術(shù)部門的確認證明。
6.年度終了后30日內(nèi)，納稅人要根據(jù)經(jīng)稅務機關下達的《技術(shù)開發(fā)項目立項稅前扣除確認書》確認抵扣應納稅所得額，并上報技術(shù)開發(fā)費抵扣應納稅所得額審核表。
當?shù)囟悇諜C關應依稅收有關規(guī)定審核批準納稅人按技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額的50％抵扣當年的應納稅所得額并依法辦理匯算清繳。
7.納稅人對技術(shù)開發(fā)費應按立項項目單獨記帳、單獨核算、單獨管理。
三、工業(yè)類集團公司技術(shù)開發(fā)費的處理
?。ㄒ唬└鶕?jù)生產(chǎn)經(jīng)營和科技開發(fā)的實際情況，對工業(yè)類集團公司（以下稱集團公司）技術(shù)要求高、投資數(shù)額大、由集團公司統(tǒng)一組織開發(fā)的項目，需要向所屬企業(yè)集中提取技術(shù)開發(fā)費的，經(jīng)國家稅務總局或省級稅務機關審核批準，可以集中提取技術(shù)開發(fā)費。
?。ǘ┘瘓F公司向所屬企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)費，須在每一納稅年度7月1日前向國家稅務總局或省級稅務機關申請；超過期限的，不予受理。國家稅務總局或省級稅務機關接到企業(yè)集團的申請后，經(jīng)審核符合條件，且資料齊全的，應及時審批。
?。ㄈ┘瘓F公司向所屬企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)費的申請，需要附報以下資料：
1.納稅年度技術(shù)開發(fā)項目立項書；
2.納稅年度技術(shù)開發(fā)費預算表；
3.上年度技術(shù)開發(fā)費決算表；
4.上年度集團公司會計決算報表；
5.上納稅年度集團公司所得稅納稅申報表；
6.稅務機關要求提供的其他資料。
?。ㄋ模┘瘓F公司及所屬企業(yè)在同一省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市的，集團公司集中提取技術(shù)開發(fā)費，由集團公司總部所在地省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務機關審批。
?。ㄎ澹┘瘓F公司及所屬企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市的，集團公司集中提取技術(shù)開發(fā)費，由國家稅務總局審批或由總局授權(quán)的集團公司所在地的省級稅務機關審批。
?。┘瘓F公司所屬企業(yè)依照經(jīng)國家稅務總局或省級稅務機關批準的辦法上交的技術(shù)開發(fā)費，出具批準文件和繳款證明，允許稅前扣除，但不作為計算增長比例的數(shù)額。
?。ㄆ撸┘瘓F公司當年向所屬企業(yè)提取的技術(shù)開發(fā)費，年終如有結(jié)余，原則上應計入集團公司的應納稅所得額，繳納企業(yè)所得稅。經(jīng)國家稅務總局或省級稅務機關批準結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的，應相應扣除下一年度技術(shù)開發(fā)費提取數(shù)額；以后年度不再提取技術(shù)開發(fā)費的，其結(jié)余應計入集團公司的應納稅所得額繳納企業(yè)所得稅。
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