稅務總局關于納稅人識別編碼規(guī)則的規(guī)定解讀

　　納稅人識別號對納稅人來講就象公民與個人的身份證號碼的關系一樣，是納稅人唯一性的數(shù)字證明，納稅人識別號由15位組成，其中包括，6位行政區(qū)劃碼加9位技術監(jiān)督局組織機構代碼。也就是說前六位只是對區(qū)域的識別，本身沒有任何的意義，由于部分稅務申報系統(tǒng)識別納稅識別號前6位的做法不能準確的獲取納稅的信息，所以，稅務總局近日針對納稅人識別號的編碼規(guī)則給予了明確的解釋。

　　國稅函[2006]820號規(guī)定：納稅人識別號原則上是無含義代碼。對于取得技術監(jiān)督局9位組織機構代碼的納稅人，其納稅人識別號采用6位行政區(qū)劃碼加9位技術監(jiān)督局組織機構代碼。引用6位行政區(qū)劃代碼的目的是為了首次賦碼的便捷、防止重碼出現(xiàn)，保證納稅人在全國范圍內被賦予唯一的納稅人識別號，本身不具有任何語義。任何新開發(fā)軟件都不得單獨引用納稅人識別號前六位的區(qū)劃代碼，總局統(tǒng)一開發(fā)的已有軟件如果使用了納稅人識別號前六位的區(qū)劃代碼，總局將統(tǒng)一提出解決辦法。納稅人識別號是納稅人數(shù)據(jù)信息內外部交換共享的基礎，應保持不變。對于已存在的納稅人識別號不必隨國家行政區(qū)劃代碼的調整而調整。對于同一稅務機關，如果本地區(qū)不同時期的行政區(qū)劃代碼不同，其所轄納稅人的納稅人識別號的前六位可以有不同的區(qū)劃代碼。對新開辦企業(yè)可使用新的行政區(qū)劃代碼。

　　另外，有的企業(yè)由于是國、地稅兩局的共管戶，可能擁有兩個識別號，針對這種情況，文件中規(guī)定：國稅局、地稅局的共管戶，如果擁有兩個納稅人識別號，可由當?shù)貒惥帧⒌囟惥蛛p方協(xié)商確定其納稅人識別號的前六位編碼。

　　對于以后數(shù)據(jù)信息采集的數(shù)據(jù)清分方法，文件中也給予了明確的規(guī)定：以后將采用主管稅務機關的識別號做為數(shù)據(jù)清分的識別代碼，所以文件中要求稅務機關指導納稅人正確填寫主管稅務機關的代碼，同時納稅人也應該注意將自己主管稅務機關的代碼填寫正確。