貴州車船稅聯(lián)網(wǎng)征收若干問題處理規(guī)程及爭議解決辦法

國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局 中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)貴州監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)
《貴州省車船稅聯(lián)網(wǎng)征收若干問題處理規(guī)程及爭議解決辦法》的公告

國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局 中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)貴州監(jiān)管局公告2018年第29號(hào)

　　為保證我省車船稅聯(lián)網(wǎng)征收工作順利進(jìn)行，制定《貴州省車船稅聯(lián)網(wǎng)征收若干問題處理規(guī)程及爭議解決辦法》，現(xiàn)予發(fā)布。本公告自發(fā)文之日起執(zhí)行，《貴州省地方稅務(wù)局中國保監(jiān)會(huì)貴州監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)〈貴州省車船稅聯(lián)網(wǎng)征收若干問題處理規(guī)程及爭議解決辦法（試行）〉的公告》（貴州省地方稅務(wù)局公告2015年第11號(hào)）和《貴州省地方稅務(wù)局 中國保監(jiān)會(huì)貴州監(jiān)管局關(guān)于修改〈貴州省車船稅聯(lián)網(wǎng)征收若干問題處理規(guī)程及爭議解決辦法〉個(gè)別條款的公告》（貴州省地方稅務(wù)局公告2016年第7號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。各地在執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時(shí)向稅務(wù)、保監(jiān)（協(xié)）部門反映，各級稅務(wù)、保監(jiān)（協(xié)）部門應(yīng)積極協(xié)商解決，不能達(dá)成一致或超越本身權(quán)限的，及時(shí)向各自的上級部門反映。

　　特此公告。

　　國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局
中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)貴州監(jiān)管局
2018年9月29日

　　貴州省車船稅聯(lián)網(wǎng)征收若干問題處理規(guī)程及爭議解決辦法

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國車船稅法》及其實(shí)施條例，根據(jù)貴州省車船稅聯(lián)網(wǎng)征收工作有關(guān)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化稅務(wù)部門和保險(xiǎn)部門在代收代繳機(jī)動(dòng)車車船稅工作中的協(xié)調(diào)配合，提高車船稅征管質(zhì)量和代收代繳工作效率，確保車船稅聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行，現(xiàn)就貴州省車船稅聯(lián)網(wǎng)征收過程中有關(guān)問題作出如下規(guī)定：

　　一、跨年提前續(xù)保問題

　　依《中華人民共和國車船稅法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，從事機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收取交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)依法代收車船稅。按照《中華人民共和國車船稅法實(shí)施條例》第二十三條的規(guī)定，車船稅的納稅年度為公歷1月1日至12月31日。按照現(xiàn)行保險(xiǎn)行業(yè)業(yè)務(wù)要求，交強(qiáng)險(xiǎn)投保人可提前90日購買交強(qiáng)險(xiǎn)，由此導(dǎo)致部分跨年保單出現(xiàn)稅險(xiǎn)不同步現(xiàn)象。為此，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按如下方式處理：如果車輛當(dāng)年已經(jīng)完稅，則系統(tǒng)顯示“已完稅”，可以打印保單，但無法繳納次年車船稅，需要客戶于次年自行前往稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行繳納或于次年同期續(xù)保時(shí)再行完稅；如果車輛當(dāng)年未完稅，系統(tǒng)自動(dòng)彈出當(dāng)年應(yīng)納稅額，待客戶繳納后方可打印保單。對未按《中華人民共和國稅收征收管理法》規(guī)定申報(bào)繳納車船稅的納稅人，車船稅聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)通過“問題車輛名單”功能核查并自動(dòng)計(jì)算出問題車輛的欠稅、滯納金，次年納稅人辦理續(xù)保業(yè)務(wù)時(shí)由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一并代收代繳。

　　二、車船稅退稅問題

　　保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳的車船稅款向稅務(wù)部門解繳后，納稅人因多繳稅款向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退稅的，納稅人按退稅程序向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退稅，退稅款直接退還給納稅人。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有責(zé)任也有義務(wù)配合對稅務(wù)繳納信息進(jìn)行核對和說明。

　　保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)每月代收的車船稅稅款，應(yīng)于次月10日內(nèi)（遇法定節(jié)假日順延）向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理申報(bào)解繳手續(xù)。為方便納稅人和提高退稅效率，各地保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于解繳車船稅款時(shí)按要求報(bào)送《貴州省車船稅代收代繳報(bào)告表》。

　　三、交強(qiáng)險(xiǎn)保單中車船稅項(xiàng)目填寫問題

　　（一）需納稅人提供減免稅證明車輛

　　1.受地震、洪澇等嚴(yán)重自然災(zāi)害影響納稅困難以及其他特殊原因確需減免稅的車輛。

　　2.城市公共交通和農(nóng)村客運(yùn)車輛。

　　3.農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地區(qū)使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車。

　　以上車輛購買交強(qiáng)險(xiǎn)時(shí)，已完稅或者依法減免稅的車輛，納稅人應(yīng)當(dāng)向扣繳義務(wù)人提供登記地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的完稅憑證或者減免稅證明，并將減免稅證明號(hào)碼和出具該證明的稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱錄入系統(tǒng)，依據(jù)證明辦理減免稅，將有關(guān)證件復(fù)印備查。納稅人未提供完稅證明或者免稅證明的，應(yīng)當(dāng)在購買交強(qiáng)險(xiǎn)時(shí)按照《貴州省車船稅實(shí)施辦法》規(guī)定的適用稅額繳納車船稅。

　?。ǘ┎恍杓{稅人提供減免稅證明車輛

　　1.軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)專用車輛（以軍隊(duì)、武警車輛管理部門核發(fā)的軍車號(hào)牌和武警號(hào)牌作為認(rèn)定依據(jù)）。對于有車牌號(hào)的車輛，由系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)無須錄入減免性質(zhì)代碼；車輛沒有車牌號(hào)的車輛，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)須統(tǒng)一錄入減免性質(zhì)代碼252001.

　　2.警用車輛（以公安機(jī)關(guān)核發(fā)的警車號(hào)牌作為認(rèn)定依據(jù)）。對于有車牌號(hào)的車輛，由系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)無須錄入減免性質(zhì)代碼；車輛沒有車牌號(hào)的車輛，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)須統(tǒng)一錄入減免性質(zhì)代碼252002.

　　3.依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國駐華使領(lǐng)館、國際組織駐華代表機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員的車輛。其減免性質(zhì)代碼統(tǒng)一為12123101.

　　以上1-3車輛購買交強(qiáng)險(xiǎn)時(shí)，扣繳義務(wù)人不需查驗(yàn)減免稅證明，按照規(guī)定錄入相應(yīng)的減免性質(zhì)代碼和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱。

　　4.對節(jié)約能源使用新能源車輛，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)校驗(yàn)減免并顯示減免性質(zhì)代碼12061001.

　?。ㄈ┎粚儆谲嚧愓鞫惙秶能囕v

　　1.臨入境的外國車輛和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的車輛，減免性質(zhì)代碼統(tǒng)一為252004.

　　2.拖拉機(jī)。拖拉機(jī)是以在農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機(jī)械）部門登記、并擁有拖拉機(jī)登記證書或拖拉機(jī)行駛證書作為認(rèn)定依據(jù)。其減免性質(zhì)代碼統(tǒng)一為252013.

　　3.純電動(dòng)乘用車、燃料電池乘用車。其減免性質(zhì)代碼統(tǒng)一為252014.

　　4.境內(nèi)單位和個(gè)人租入外國籍的車輛。其減免性質(zhì)代碼統(tǒng)一為252015.

　　5.商品車。所謂商品車就是指企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)的車型，其安全指數(shù)符合要求，可以在汽車市場任意銷售但未銷售，如剛出廠的車輛、在售狀態(tài)的車輛，均屬于商品車。其減免性質(zhì)代碼統(tǒng)一為252016.

　　以上車輛購買交強(qiáng)險(xiǎn)時(shí)，扣繳義務(wù)人查驗(yàn)核實(shí)后，不征車船稅，填寫《不征收車船稅明細(xì)表》（附件1）并在解繳車船稅時(shí)報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，將有關(guān)證件復(fù)印備案，并錄入相應(yīng)的減免性質(zhì)代碼和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱。

　　（四）稅務(wù)、保監(jiān)（協(xié)）部門積極提高數(shù)據(jù)交換、業(yè)務(wù)處理的質(zhì)量和效率，存量車業(yè)務(wù)可以貴州省車險(xiǎn)信息平臺(tái)、稅源監(jiān)控平臺(tái)、稅務(wù)征管系統(tǒng)三方對接提供的往年減免稅和繳稅信息自動(dòng)校驗(yàn)。若車船稅聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)未記錄納稅人上年度完稅信息及減免稅信息且納稅人不能提供上年度完稅憑證及減免稅憑證的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)平臺(tái)返回代收上年度的未繳稅款并加收滯納金，同時(shí)代收本年度車船稅。

　　車船稅聯(lián)網(wǎng)征收應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)全部車輛基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的信息共享，信息共享全覆蓋后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在銷售交強(qiáng)險(xiǎn)時(shí)，可不錄入完稅憑證或減免稅證明的有關(guān)信息，也不需要保留完稅憑證證明的復(fù)印件。

　?。ㄎ澹┍ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅過程中減免車船稅必須嚴(yán)格遵照法律、法規(guī)、規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在解繳車船稅時(shí)應(yīng)同時(shí)報(bào)《減免車船稅車輛明細(xì)表》（附件2）。擅自減免及執(zhí)行錯(cuò)誤的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。

　　四、異地車輛在省內(nèi)投保問題

　　省內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對異地車輛在省內(nèi)投保分以下情況進(jìn)行處理：

　　除免稅和已繳納了車船稅并取得完稅憑證的機(jī)動(dòng)車外，凡在本省購買交強(qiáng)險(xiǎn)的應(yīng)稅機(jī)動(dòng)車輛，納稅人均應(yīng)依照我省的規(guī)定在購買交強(qiáng)險(xiǎn)的同時(shí)繳納車船稅。

　　對于已經(jīng)完稅的異地投保車輛，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求投保人提供異地完稅憑證，并按照異地完稅憑證及開具稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱填寫交強(qiáng)險(xiǎn)保單。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)判斷完稅憑證真?zhèn)?，但?yīng)當(dāng)將該異地完稅憑證清晰復(fù)印件備查。

　　保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對不能出示完稅憑證的車輛，均按照本省車船稅征收辦法征收車船稅。

　　五、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)錄入規(guī)范性問題

　　保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對納稅人提供的車輛證明資料進(jìn)行嚴(yán)格審核。確認(rèn)無誤后，將納稅人名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、身份證號(hào)碼、車牌號(hào)碼、機(jī)動(dòng)車類型、廠牌型號(hào)、車架號(hào)碼、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、核定載客人數(shù)、發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量、整備質(zhì)量、納稅類型、減免稅憑證號(hào)、當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)編碼等關(guān)鍵字段信息錄入系統(tǒng)中，以免造成車船稅聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)后臺(tái)稅收征管資料登記顯示異常信息。

　　對由于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)填寫不規(guī)范造成的異常數(shù)據(jù)，由系統(tǒng)自動(dòng)返回給保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自行處理。

　　六、部分特殊車型的認(rèn)定及技術(shù)參數(shù)確定問題

　　（一）關(guān)于專用作業(yè)車的認(rèn)定

　　對于在設(shè)計(jì)和技術(shù)特性上用于特殊工作，并裝置有專用設(shè)備或器具的汽車，應(yīng)認(rèn)定為專用作業(yè)車，如汽車起重機(jī)、消防車、混凝土泵車、清障車、高空作業(yè)車、灑水車、掃路車等。以載運(yùn)人員或貨物為主要目的專用汽車，如救護(hù)車，不屬于專用作業(yè)車。具體認(rèn)定以《交強(qiáng)險(xiǎn)車輛種類代碼》為準(zhǔn)。

　?。ǘ┠承┨厥廛囕v（如救護(hù)車）以及某些牽引車、掛車、部分特殊或老舊車輛，納稅人無法提供車輛合格證和車輛登記證書，或者其車輛合格證和車輛登記證書中沒有記載車輛的排氣量和整備質(zhì)量的，可以按以下順序確定：

　　1.根據(jù)國家稅務(wù)總局《車輛產(chǎn)品目錄數(shù)據(jù)庫》查詢該車輛型號(hào)對應(yīng)的車輛類型和排氣量或整備質(zhì)量信息；

　　2.按照《貴州省車船稅實(shí)施辦法》的規(guī)定，由當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)參照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定，沒有國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的參照同類車船核定，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)車輛狀況在3個(gè)工作日內(nèi)填寫《機(jī)動(dòng)車應(yīng)稅信息核定表》（附件3）核定計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)。

　　七、納稅爭議問題

　　保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法代收代繳車船稅時(shí)，納稅人不得拒絕。投保人無法立即足額繳納車船稅的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得將保單、保險(xiǎn)標(biāo)志和保費(fèi)發(fā)票等票據(jù)交給投保人，直至投保人繳納車船稅或提供稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的完稅證明或免稅證明。納稅人拒絕的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)須在《納稅人拒絕扣繳義務(wù)人代收代繳車船稅報(bào)告單》上填列拒繳車船稅納稅人相關(guān)信息并要求拒繳人注明拒繳原因后簽字確認(rèn)。納稅人拒絕簽字的，由兩名經(jīng)辦人簽字注明拒繳原因，并將拒繳情況在1個(gè)工作日之內(nèi)報(bào)告所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在次月10日前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)解繳代收車船稅款時(shí)，應(yīng)將上月產(chǎn)生的《納稅人拒絕扣繳義務(wù)人代收代繳車船稅報(bào)告單》原件一并報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)直接向納稅人追繳稅款、滯納金，納稅人拒不繳納的，依照稅收征管法的規(guī)定執(zhí)行。

　　納稅人對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳稅款數(shù)額有異議的，可以直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納，也可以在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收稅款后向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申訴，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在接到納稅人申訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)確定其應(yīng)納車船稅稅款金額，并書面通知保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)據(jù)以代收稅款。

　　根據(jù)車船稅聯(lián)網(wǎng)征收業(yè)務(wù)流程，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將車輛數(shù)據(jù)通過車險(xiǎn)平臺(tái)傳送給稅務(wù)平臺(tái)進(jìn)行稅額計(jì)算后再將結(jié)果回傳保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。如果納稅人對稅額有異議，可以選擇拒繳，系統(tǒng)記錄車船稅未繳情況，但根據(jù)“見稅出單”的原則，系統(tǒng)不能打印保單，納稅人需攜帶車輛合格證或車輛登記證書等到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對車輛登記數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，并繳納車船稅后，才可打印保單。

　　附件：
　　1.不征收車船稅明細(xì)表.doc
　　2.減免車船稅車輛明細(xì)表.doc
　　3.機(jī)動(dòng)車應(yīng)稅信息核定表.doc