海關(guān)總署解讀科研教學(xué)用品稅收優(yōu)惠政策五點變化

　　自2007年2月1日起，海關(guān)總署、財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的有關(guān)科教用品稅收優(yōu)惠政策的第44、45號令正式施行。根據(jù)該規(guī)定，科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)和學(xué)校，以科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和教學(xué)為目的，在合理數(shù)量范圍內(nèi)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。1997年4月10日海關(guān)總署令第61號發(fā)布的《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進口稅收暫行規(guī)定》，已經(jīng)國務(wù)院批準同時廢止。

　　新政策在保留原免稅進口商品清單的基礎(chǔ)上較老政策有5點突出變化。

　　免稅范圍有所擴大

　　新政策的免稅范圍將把在國家科技體制改革過程中轉(zhuǎn)制為企業(yè)、和進入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作的機構(gòu)列入其中，并取消了老政策中對國家承認學(xué)歷的、實施?？埔陨细叩葘W(xué)歷教育的高等學(xué)校所加的“全日制”的限制。

　　允許設(shè)備互用，提高儀器使用率，降低科研、教學(xué)成本

　　針對科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)和學(xué)校中教研設(shè)備、儀器大量閑置和重復(fù)進口的實際情況，新政策中明確規(guī)定，經(jīng)海關(guān)核準的單位可以將其免稅進口的用于科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)的用品用于其他單位的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和教學(xué)活動。

　　取消專用零部件進口的金額比例限制

　　新政策中取消了對在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)用于維修已免稅進口的儀器、儀表和設(shè)備，或者用于改進、擴充該儀器、儀表和設(shè)備的功能而單獨進口的，金額不超過整機價值 10%的專用零部件及配件的金額比例限制，大大降低了相關(guān)單位按照上述用途進口設(shè)備、儀器關(guān)鍵件的成本。

　　對用于臨床使用的醫(yī)療檢測、分析儀器的免稅進口進行了限制

　　新政策中明確規(guī)定，科學(xué)研究、科學(xué)試驗和教學(xué)用的醫(yī)療檢測、分析儀器及其附件的免稅進口只限于醫(yī)藥類院校、專業(yè)和醫(yī)藥類科學(xué)研究機構(gòu)；在經(jīng)海關(guān)核準后，并以科學(xué)研究或教學(xué)為目的，且在每5年每種1臺的范圍內(nèi)，才可以將免稅醫(yī)療檢測、分析儀器用于其附屬醫(yī)院的臨床活動。

　　加大了對違規(guī)單位的處罰力度

　　新政策中明確規(guī)定，對違反規(guī)定將免稅進口的科技開發(fā)、科學(xué)研究和教學(xué)用品擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進行其他處置的，按照有關(guān)規(guī)定處罰，有關(guān)單位在1年內(nèi)不得享受科教稅收優(yōu)惠政策；依法被追究刑事責(zé)任的，有關(guān)單位在3年內(nèi)不得享受科教稅收優(yōu)惠政策。