稅收民謠60年

　　“上山下山問漁樵，要知民意聽民謠”說明民謠真實(shí)傳神地反映了社會現(xiàn)實(shí)。而不同時期流傳的稅收民謠，也較為清晰地再現(xiàn)了稅收發(fā)展的足跡。

　　“太陽出來暖洋洋，解放區(qū)里不納糧；又分錢來又分米，窮人有了救命王。”

　　這是1949年剛解放時，在湖北江漢平原一帶廣泛流傳的民謠，反映了脫離國民黨苛捐雜稅后，人民群眾對新中國的歡迎。

　　建國后，新中國實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，一般群眾不直接接觸稅收，所以很久沒有出現(xiàn)與稅收相關(guān)的民謠。1978年改革開放以后，國家逐步實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制，個體私營經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，稅收開始進(jìn)入廣大人民的生活。但稅制的改革相對滯后，稅法宣傳不夠，廣大納稅人的自覺納稅意識還較淡薄，偷逃稅的現(xiàn)象十分普遍。于是便有了：

　　“偷稅九十九，漏稅家家有”

　　“要想發(fā)，偷國家；要想富，吃稅務(wù)”。

　　這些流傳于上世紀(jì)八十年代初的稅收民謠，反映的是改革開放初期個體工商戶納稅狀況。民謠在譴責(zé)納稅人偷漏稅的同時，也含蓄地批評了稅務(wù)部門征管不力。當(dāng)時，稅務(wù)系統(tǒng)普遍實(shí)行稅收專管員制度，“一人進(jìn)戶各稅統(tǒng)管”，缺乏制約監(jiān)督，加上納稅人自覺納稅意識不夠，導(dǎo)致了偷稅漏稅現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　“收到30％笑，收到40％叫，

　　收到50％跳，收到60％告，

　　收到80％跑。”

　　1988年至1989年，國家整頓稅收秩序，加強(qiáng)城鄉(xiāng)個體工商戶和私營企業(yè)稅收管理，這則民謠形象地體現(xiàn)了部分個體工商戶和私營企業(yè)的反響。

　　隨著改革開放的不斷深入進(jìn)行，國家逐步加強(qiáng)稅收宣傳，改革和完善稅收征管制度。從1992年開始，國家稅務(wù)總局把每年的4月定為全國“稅收宣傳月”，面向全社會大力宣傳稅法；1993年頒布實(shí)施了《稅收征收管理法》，稅務(wù)部門內(nèi)部實(shí)行“征管查”三分離制度，以強(qiáng)化監(jiān)督制約。經(jīng)過十幾年的規(guī)范執(zhí)法、加強(qiáng)征管和稅收宣傳，納稅人的納稅意識大為改觀。進(jìn)入新世紀(jì)以來，流傳的民謠變?yōu)?strong>：“誠信納稅是形象，不偷不抗好榜樣”，說明納稅作為公民應(yīng)盡的義務(wù)，逐步為全民所接受。

　　上世紀(jì)九十年代中期，在各地農(nóng)村還流傳有反映農(nóng)民負(fù)擔(dān)的民謠：

　　“頭稅輕，二稅重。三稅是個無底洞。

　　七只手，八只手，都向農(nóng)民來伸手。”

　　當(dāng)時，農(nóng)民除了交農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅（“頭稅”）之外，還有被稱為“二稅”的“三提五統(tǒng)”（鄉(xiāng)村統(tǒng)籌費(fèi)），和被稱為“三稅”的村組集資攤派，可見農(nóng)民負(fù)擔(dān)相當(dāng)沉重，而且其中的大頭還不是繳給國家的“頭稅”，而是其他的“費(fèi)”。

　　針對民謠中所反映的這些問題，國家先后出臺了多項(xiàng)稅費(fèi)改革政策，逐步減輕負(fù)擔(dān)，2006年在全國范圍內(nèi)徹底取消了農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了我國農(nóng)業(yè)稅（古代稱公糧）幾千年的征收歷史。國家還實(shí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi),實(shí)行農(nóng)村合作醫(yī)療，推行新農(nóng)村建設(shè)，廣大農(nóng)民歡欣鼓舞，民謠稱頌：

　　“千年等一回，種田不納稅；網(wǎng)絡(luò)到處有，蓋上新居樓；騎著摩托到田頭，帶著手機(jī)去放牛，政通人和樂悠悠。”

　　2009年，國家為了應(yīng)對金融危機(jī)，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力，實(shí)行了結(jié)構(gòu)性減稅，于是出現(xiàn)了新稅收民謠：

　　“稅收先讓，促進(jìn)開放，

　　稅收減免，推動發(fā)展。”

　　這些口口相傳的民謠，其實(shí)是建國六十年來稅收工作的縮影，見證了國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，記錄著稅收的變遷。隨著國家強(qiáng)盛人民富裕，相信今后會有更多更好的民謠傳唱。