2008四川國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況簡(jiǎn)介

　　2008年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的總體取向，積極推進(jìn)“兩個(gè)加快”，努力克服特大地震等自然災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，取得了抗震救災(zāi)的重大勝利，全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，社會(huì)進(jìn)步。

　　受地震災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)等因素的影響，2008年全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)4個(gè)階段起伏波動(dòng)較大的運(yùn)行特征。第一階段，前4個(gè)月加快增長(zhǎng)，一季度GDP增長(zhǎng)14.5%；第二階段，5月份大幅回落，受地震的影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯回落，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度急劇減緩，二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降低到4.6%；第三階段，6月份以后恢復(fù)回升，三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率恢復(fù)到10.1%；第四階段，四季度增幅降低，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速減緩，形成了全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)較大、增幅減緩的運(yùn)行軌跡。

　　初步核算，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP） 12506.3億元，比上年增長(zhǎng)9.5%，增速比上年回落4.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2366.2億元，增長(zhǎng)3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5790.1億元，增長(zhǎng)12.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值4350億元，增長(zhǎng)8.3%。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特征：

　　一、供給方面：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，工業(yè)增速放緩

　　2008年，雖然四川遭受了特大地震，但受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地處龍門山區(qū)，不是農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，對(duì)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響不大，全年四川農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，主要農(nóng)產(chǎn)品獲得豐收。初步統(tǒng)計(jì)，全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值2366.2億元，比上年增長(zhǎng)3%；糧食總產(chǎn)量3500萬噸，增產(chǎn)108.5萬噸，增長(zhǎng)3.2%；油菜籽產(chǎn)量189.5萬噸，增產(chǎn)17.5萬噸，增長(zhǎng)10%；肉類總產(chǎn)量905.5萬噸，增加37萬噸，增長(zhǎng)4.3%；水產(chǎn)品產(chǎn)量130.5萬噸，增長(zhǎng)7.5%。

　　受特大地震和金融危機(jī)雙重因素的影響，工業(yè)增速明顯放緩。全年規(guī)模以上工業(yè)完成增加值4939.3億元，比上年增長(zhǎng)17.9%，增速比上年回落7.5個(gè)百分點(diǎn)。主要特征：

　　一、工業(yè)增長(zhǎng)波動(dòng)明顯。2008年，受特大地震和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境雙重因素影響，工業(yè)生產(chǎn)月度波動(dòng)明顯，從4月份以前增速24%以上的加快增長(zhǎng)，到5月份大幅回落到3.6%，6-8月雖較快恢復(fù)，但9-11月增幅又持續(xù)回落，12月增長(zhǎng)11.3%，增速比11月回升0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、規(guī)上工業(yè)數(shù)量增多。隨著大企業(yè)大集團(tuán)“兩個(gè)帶動(dòng)”工程和“小巨人企業(yè)計(jì)劃”的深入推進(jìn)，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量顯著增加。年末規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到11946個(gè)，比年初增加1458個(gè)。

　　三、工業(yè)發(fā)展速度地區(qū)差異明顯，重災(zāi)區(qū)工業(yè)增幅回落較大。全省有16個(gè)市州工業(yè)增速超過了全省平均水平，增長(zhǎng)最快的涼山州為33.4%。由于地震對(duì)重災(zāi)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)能力破壞較為嚴(yán)重，重災(zāi)區(qū)工業(yè)增速回落幅度較大，其中阿壩州工業(yè)增加值下降48.6%，使市州之間工業(yè)增降幅度差達(dá)到82個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、需求方面：投資持續(xù)快速增長(zhǎng)，消費(fèi)品市場(chǎng)增長(zhǎng)較快

　　一是投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。2008年，全省固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成7581.2億元，比上年增長(zhǎng)29.5%，增幅與上年持平。

　　主要特點(diǎn)：

　　——新開工項(xiàng)目投資規(guī)模明顯擴(kuò)大。2008年，新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資達(dá)2346.2億元，增長(zhǎng)46.6%。新開工項(xiàng)目平均投資規(guī)模4170萬元，擴(kuò)大25.5%。其中，億元以上新開工項(xiàng)目535個(gè)，計(jì)劃總投資3029.4億元，完成投資675.7億元，帶動(dòng)了新開工項(xiàng)目投資規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　——第一產(chǎn)業(yè)投資大幅增長(zhǎng)。第一產(chǎn)業(yè)投資324億元，增長(zhǎng)67.3%，增速比上年提高32.8個(gè)百分點(diǎn)，占全社會(huì)投資的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。

　　——工業(yè)投資增速減緩。全年工業(yè)投資3080.1億元，增長(zhǎng)27.7%，增幅比上年回落11.1個(gè)百分點(diǎn)，比全社會(huì)投資增幅低1.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　——重災(zāi)區(qū)投資快速增長(zhǎng)。6個(gè)重災(zāi)市州，除阿壩州投資大幅下降24.5%外，其余5個(gè)市增長(zhǎng)較快。其中，成都增長(zhǎng)25.5%、德陽(yáng)增長(zhǎng)32.8%、綿陽(yáng)增長(zhǎng)39.1%、廣元增長(zhǎng)41.3%、雅安增長(zhǎng)43%。

　　二是消費(fèi)品市場(chǎng)增長(zhǎng)較快。2008年，受城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)、災(zāi)后恢復(fù)重建和物價(jià)上漲拉動(dòng)等多種因素的影響，城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4800.8億元，比上年增長(zhǎng)19.6%。

　　主要特征有：

　　——城鄉(xiāng)市場(chǎng)全面增長(zhǎng)。城市市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額2402億元，增長(zhǎng)21.5%，增幅比上年高1.8個(gè)百分點(diǎn)；縣和縣以下市場(chǎng)分別實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額863.3和1535.4億元，分別增長(zhǎng)20.5%和16.2%。

　　——大中型批發(fā)零售業(yè)增長(zhǎng)快。大中型批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額998.8億元，增長(zhǎng)25.6%。同時(shí)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)零售額3019.1億元，增長(zhǎng)19.5%，增幅比上年高1.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　——大中型餐飲業(yè)增幅明顯減緩。受地震災(zāi)害影響，入川旅游和會(huì)議明顯減少，大中型餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額增幅明顯減緩。全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額68億元，僅比上年增長(zhǎng)9.5%，增幅較上年低13.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　——地區(qū)差異較大。受地震災(zāi)害的影響，重災(zāi)區(qū)與非重災(zāi)區(qū)的差異明顯擴(kuò)大。六個(gè)重災(zāi)市、州社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16.1%，15個(gè)非重災(zāi)市州增長(zhǎng)22.9%，相差6.8個(gè)百分點(diǎn)。尤其是阿壩州下降27.8%，使地區(qū)增幅最大差距擴(kuò)大到49.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)較快。由于我省出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)與全國(guó)差異較大，特別是近年來對(duì)亞洲及歐洲的外貿(mào)出口明顯增加，促進(jìn)了外貿(mào)出口的較快增長(zhǎng)。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額220.4億美元，增長(zhǎng)53.3%。其中，出口131.1億美元，增長(zhǎng)52.3%；進(jìn)口89.3億美元，增長(zhǎng)54.7%。

　　三、從運(yùn)行質(zhì)量看：工業(yè)利潤(rùn)和財(cái)政收入增速明顯回落，居民收入穩(wěn)定增加

　　一是工業(yè)利潤(rùn)增速大幅度回落。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)利潤(rùn)680億元，增長(zhǎng)12%，增速比上年低39.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是財(cái)政收入增幅明顯減緩。2008年，地方財(cái)政一般預(yù)算收入1041.8億元，增長(zhǎng)18.9%，增速比上年回落16.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，稅收收入732億元，增長(zhǎng)18.5%，增速比上年回落16.8個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，受災(zāi)后重建需求增大等因素的影響，財(cái)政支出大幅增長(zhǎng)，地方財(cái)政一般預(yù)算支出2965.2億元，增長(zhǎng)68.6%。

　　三是城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12633元，比上年增長(zhǎng)13.8%。其中，人均工資性收入增長(zhǎng)11.9%，人均財(cái)產(chǎn)性收入下降11.6%。城鎮(zhèn)居民低收入家庭人均可支配收入5386元，增長(zhǎng)19.5%，增幅高于全省平均水平5.7個(gè)百分點(diǎn)。全年農(nóng)民人均純收入4121元，比上年增加575元，增長(zhǎng)16.2%。其中，人均工資性收入增加181元，增長(zhǎng)12.6%，人均轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)100.3%。全年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出9679元，增長(zhǎng)11.4%。其中，食品消費(fèi)支出4255元，增長(zhǎng)18.9%。農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出3128元，增長(zhǎng)13.9%，其中食品消費(fèi)支出1628元，增長(zhǎng)13.4%。

　　四、從運(yùn)行環(huán)境看：物價(jià)平穩(wěn)回落，金融運(yùn)行平穩(wěn)

　　一是物價(jià)平穩(wěn)回落。2008年，居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲5.1%，漲幅比上年低0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，八大類商品和服務(wù)中五漲三跌，食品類漲幅最高，為12%，對(duì)總指數(shù)的影響程度仍居首位，達(dá)77%。工業(yè)品出廠價(jià)格上漲9.3%，漲幅比上年高5.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，生產(chǎn)資料價(jià)格上漲9.6%，生活資料價(jià)格上漲8%。原燃材料和動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲12.4%，比工業(yè)品出廠價(jià)格漲幅高3.1個(gè)百分點(diǎn)。房屋銷售價(jià)格累計(jì)上漲2.9%，漲幅比2007年回落5.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是金融運(yùn)行平穩(wěn)，存貸款較快增長(zhǎng)。2008年，各項(xiàng)存款保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，貸款增加較多。年末全社會(huì)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額18661億元，比年初增加4710.5億元，增長(zhǎng)33.8%。其中，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額9646.8億元，比年初增加2195.9億元，增長(zhǎng)29.5%。全社會(huì)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額11163.4億元，增長(zhǎng)26.6%。

　　五、發(fā)展協(xié)調(diào)性方面：民生工程深入實(shí)施，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

　　2008年，全省深入推進(jìn)八大民生工程、富民安康工程，啟動(dòng)“藏區(qū)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃”和“彝區(qū)三房改造行動(dòng)計(jì)劃”。全面落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，全省“普九”人口覆蓋率99.96%。啟動(dòng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民6141.3萬人。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)分別增加92.6萬人、376.3萬人和14.8萬人。農(nóng)村“五保”供養(yǎng)對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。人口和計(jì)劃生育工作繼續(xù)加強(qiáng)，人口自然增長(zhǎng)率2.4‰。

　　2008年，全省經(jīng)濟(jì)除受特大地震和金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯回落，經(jīng)濟(jì)效益增速大幅下滑外，還存在工業(yè)下行壓力較大，商品房銷售大幅下降，節(jié)能降耗難度較大等矛盾和問題。

　　2009年，盡管全省經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)受到地震和國(guó)際金融危機(jī)等不利因素的影響，但總體上我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本面沒有改變，在擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施和災(zāi)后恢復(fù)重建等積極因素的推動(dòng)下，四川經(jīng)濟(jì)將延續(xù)恢復(fù)性回升之勢(shì)，呈現(xiàn)“低開高走、總體回升”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可望好于去年。