出口退稅申報留意四個重要時限

　　出口企業(yè)退（免）稅申報有著明確的時限要求，如果出口企業(yè)逾期申報或在規(guī)定的時限內不申報退（免）稅，按照出口退（免）稅不退則征的原則，即使所出口的貨物符合國家政策，其涉及的出口貨物也應當視同內銷征收增值稅和消費稅。對此，出口企業(yè)申報退（免）稅業(yè)務時，應當嚴格把握時限要求，尤其是關注“30天”、“60天”、“90天”、“210天”4個申報退（免）稅的關鍵時限。

　　“30天”

　?。ㄒ唬┏隹谪浳锿耍猓┒愓J定。根據國家稅務總局《關于印發(fā)〈出口貨物退（免）稅管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)〔2005〕51號）的規(guī)定，出口企業(yè)按《對外貿易法》和商務部《對外貿易經營者備案登記辦法》的規(guī)定辦理備案登記后，以及沒有出口經營資格的生產企業(yè)委托出口自產貨物，應分別在備案登記、代理出口協(xié)議簽訂之日起30日內持有關資料，填寫《出口貨物退（免）稅認定表》，到所在地稅務機關辦理出口貨物退（免）稅認定手續(xù)。已辦理出口貨物退（免）稅認定的出口企業(yè)，其認定內容發(fā)生變化的，須自有關管理機關批準變更之日起30日內，持相關證件向稅務機關申請辦理出口貨物退（免）稅認定變更手續(xù)。

　　否則，稅務機關應按照《稅收征管法》第六十條的規(guī)定予以處罰。需要注意的是，按照國家稅務總局《關于出口貨物退（免）稅若干問題的通知》（國稅發(fā)〔2006〕102號）規(guī)定，出口企業(yè)在辦理認定手續(xù)前已出口的貨物，凡在出口退（免）稅申報期限內申報退稅的，可按規(guī)定批準退稅；凡超過出口退（免）稅申報期限的，稅務機關須視同內銷予以征稅。

　　（二）外貿企業(yè)購進出口貨物增值稅專用發(fā)票認證。按照國家稅務總局《關于出口貨物退（免）稅管理有關問題的通知》（國稅發(fā)〔2004〕64號）的規(guī)定，外貿企業(yè)購進出口貨物開具的增值稅專用發(fā)票，應在開票之日起30日內辦理認證手續(xù)。特別是新成立的外貿出口企業(yè)，由于需用稽核信息申報辦理退稅，故應及時付款，取得出口貨物的增值稅專用發(fā)票，并在開票之日起30日內辦理認證手續(xù)，貨物報關離境之日起90日內辦理退（免）稅申報。

　　“60天”

　　按照國稅發(fā)〔2006〕102號文件的規(guī)定，出口企業(yè)代理其他企業(yè)出口后，除另有規(guī)定者外，必須在貨物報關出口之日（以出口貨物報關單《出口退稅專用》上注明的出口日期為準）起60天內憑出口貨物報關單（出口退稅專用）、代理出口協(xié)議，向稅務機關申請開具《代理出口貨物證明》，并及時轉給委托出口企業(yè)用于申報退（免）稅。如果因資料不齊等特殊原因，代理出口企業(yè)無法在60天內申請開具代理出口證明的，代理出口企業(yè)應在60天內提出書面合理理由，經地市級以上稅務機關核準后，可延期30天申請開具《代理出口貨物證明》。否則，按照該文件第一條第四款的規(guī)定，出口企業(yè)未在規(guī)定期限內申報開具《代理出口貨物證明》的貨物，應視同內銷貨物計提銷項稅額或征收增值稅。

　　“90天”

　　（一）“90天”的時限要求之一

    出口企業(yè)應在貨物報關出口之日起90天內，收齊出口貨物退稅所需的有關單證，使用出口退稅申報系統(tǒng)生成電子數據，并打印出口貨物各種退稅申報表，向稅務機關申報辦理出口貨物退（免）稅手續(xù)。逾期不申報的，除另有規(guī)定和確有特殊原因經地市級以上稅務機關批準外，稅務機關不再受理該筆出口貨物的退稅申報。同時，按照國稅發(fā)〔2006〕102號文件第一條第二款規(guī)定，出口企業(yè)未在規(guī)定期限內申報退（免）稅的貨物，應視同內銷貨物計提銷項稅額或征收增值稅。

　　出口企業(yè)90天的退（免）稅申報期限只是一個總體要求，在具體操作中，生產企業(yè)與外貿企業(yè)還應注意具體政策差異。

　　1.生產企業(yè)“免、抵、退”稅申報期限的具體規(guī)定

　　根據國家稅務總局《關于出口貨物退（免）稅管理有關問題的補充通知》（國稅發(fā)〔2004〕113號）的規(guī)定，生產企業(yè)出口貨物未在報關出口之日起90日內申報辦理退（免）稅手續(xù)的，如果其到期之日超過了當月的“免、抵、退”稅申報期（每月1日~15日），稅務機關可暫不按有關規(guī)定視同內銷貨物予以征稅。但生產企業(yè)應當在次月“免、抵、退”稅申報期內申報“免、抵、退”稅，如仍未申報的，稅務機關應當視同內銷貨物予以征稅。

　　例如，某生產性出口企業(yè)2009年3月13日報關出口一批貨物，滿90日，即為6月10日，則該企業(yè)最晚應于6月15日前申報“免、抵、退”稅。如果該企業(yè)是3月20日報關出口，滿90日，即為6月17日，到期之日超過了當月的“免、抵、退”稅申報期結束之日（6月15日），則該企業(yè)最晚應在次月即7月15日前申報“免、抵、退”稅。

　　2.外貿企業(yè)“免、退”稅申報期限的具體規(guī)定

　　根據國家稅務總局《關于外貿企業(yè)申報出口退稅期限問題的通知》（國稅函〔2007〕1150號）第一條的規(guī)定，外貿企業(yè)在2008年1月1日后申報出口退稅的，申報出口退稅的截止期限調整為，貨物報關出口之日起90天后第一個增值稅納稅申報期截止之日。

　　例如，某外貿出口企業(yè)2009年3月11日出口一批貨物，滿90天，即為6月8日，則該企業(yè)最晚應在當月的第一個增值稅納稅申報截止之日，即6月15日前申報出口退稅。如果該企業(yè)3月25日出口該批貨物，滿90天，即為6月22日，則該企業(yè)最晚應在7月15日前申報出口退稅。

　?。ǘ?ldquo;90天”的時限要求之二

　　根據國稅發(fā)〔2004〕64號第八條的規(guī)定，如果出口企業(yè)出口貨物紙質退稅憑證丟失或內容填寫有誤，按有關規(guī)定可以補辦或更改的，出口企業(yè)可在根據該文件第三條規(guī)定的申報期限（即“90天”的時限要求之一）內，向稅務機關提出延期辦理出口貨物退（免）稅申報的申請，經批準后，可延期3個月申報。

　　（三）“90天”的時限要求之三

　　如果出口企業(yè)有下列情形之一的，自發(fā)生之日起2年內，在申報出口貨物退（免）稅時（即“90天”的時限要求之一）必須提供出口收匯核銷單：

　　1.納稅信用等級評定為C級或D級；

　　2.未在規(guī)定期限內辦理出口退（免）稅登記的；

　　3.財務會計制度不健全，日常申報出口貨物退（免）稅時多次出現(xiàn)錯誤或不準確情況的；

　　4.辦理出口退（免）稅登記不滿一年的；

　　5.有逃避繳納稅款、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅、虛開增值稅專用發(fā)票等涉稅違法行為記錄的；

　　6.有違反稅收法律、法規(guī)及出口退（免）稅管理規(guī)定其他行為的。

　　“210天”

　　根據國家稅務總局《關于出口企業(yè)提供出口收匯核銷單期限有關問題的通知》（國稅發(fā)〔2008〕47號）的規(guī)定，對國稅發(fā)〔2004〕64號文件第二條第二款所述需“90天”之內必須提供出口收匯核銷單的6類企業(yè)以外的企業(yè)，還有增值稅小規(guī)模納稅人和代理出口企業(yè)，須在貨物報關出口之日起210天內，向所在地主管退稅部門提供出口收匯核銷單（遠期收匯除外）。否則，按照國稅發(fā)〔2004〕64號文件第二條第二款的規(guī)定，對審核有誤和出口企業(yè)到期仍未提供出口收匯核銷單的，出口貨物已退（免）稅款一律追回；未辦理退（免）稅的，不再辦理退（免）稅。

　　以上4個重要時限基本概括了出口貨物退（免）稅申報業(yè)務上最重要的時限要求，出口企業(yè)一定要予以重視。只有在既符合基本退（免）稅政策，又符合具體申報時限的基礎上，出口企業(yè)才能真正享受到國家的出口退稅優(yōu)惠政策。