稅務(wù)稽查的實(shí)施

　　稅務(wù)稽查實(shí)施階段是稅務(wù)稽查工作的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。稅務(wù)稽查必須依照法律規(guī)定權(quán)限實(shí)施。稅務(wù)稽查人員在實(shí)施稽查之前，除另有規(guī)定之外，應(yīng)當(dāng)提前以書面形式通知被查對(duì)象，向被查對(duì)象下達(dá)《稅務(wù)稽查通知書》，并由收件人填寫送達(dá)回證。但有下列情況不必事先通知：

　?。?）公民舉報(bào)有稅收違法行為的。

　?。?）稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為納稅人有稅收違法行為的。

　?。?）預(yù)先通知有礙檢查的。

　　稅務(wù)稽查人員實(shí)施稽查時(shí)必須由兩人以上組成小組，并出示《稅務(wù)檢查證》。稅務(wù)人員在實(shí)施稅務(wù)稽查時(shí)可以根據(jù)需要和法定程序采取詢問(wèn)、調(diào)取賬簿資料、實(shí)地稽查、賬外調(diào)查和異地協(xié)查等方式進(jìn)行。

　　稅務(wù)稽查人員在查賬時(shí)，需調(diào)取納稅人、扣繳義務(wù)人的賬簿憑證等有關(guān)資料時(shí)，應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《調(diào)取賬簿資料通知書》，調(diào)取時(shí)應(yīng)按規(guī)定開(kāi)具《調(diào)取賬簿資料清單》，并在3個(gè)月內(nèi)完整歸還。

　　稅務(wù)稽查人員在查賬過(guò)程中，應(yīng)填制《稅務(wù)稽查底稿》，逐筆如實(shí)記錄稽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及所涉及的賬戶、記賬憑證、金額等細(xì)節(jié)，全面反映此項(xiàng)稽查工作的情況，查賬結(jié)束后，應(yīng)將《稅務(wù)稽查整理稿》交由被查對(duì)象逐欄核對(duì)認(rèn)可，證明無(wú)誤后簽字或蓋章。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)施稽查過(guò)程中，對(duì)有逃避納稅義務(wù)行為的納稅人，可采取稅收保全措施：限期繳納稅款；提供納稅擔(dān)保；通知納稅人開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款金額；扣押、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)；阻止出境等。

　　稅務(wù)稽查實(shí)施終結(jié)，稅務(wù)稽查人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整理檢查資料，歸集相關(guān)證據(jù)，計(jì)算補(bǔ)退稅款，分析檢查結(jié)果，提出處理意見(jiàn)，并根據(jù)立案查處、未經(jīng)立案查處以及稽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等不同情況，決定實(shí)行一般工作程序或簡(jiǎn)易工作程序，并分別制作《稅務(wù)稽查報(bào)告》、《稅務(wù)處理決定書》或《稅務(wù)稽查結(jié)論》。