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加強(qiáng)改制后糧食流通企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理
資產(chǎn)變現(xiàn)的順序?qū)我黄髽I(yè)而言，一般來說應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)來確定，只能是先變現(xiàn)非經(jīng)營性資產(chǎn)，后變現(xiàn)經(jīng)營性資產(chǎn)。但是由于長期以來國有糧食企業(yè)經(jīng)營的特點(diǎn)，一般糧食流通企業(yè)都具有專用的倉庫、貨場、碼頭等糧食收儲設(shè)施，且與辦公場所相連，其非經(jīng)營性資產(chǎn)都是為經(jīng)營性資產(chǎn)服務(wù)的，不可分割的，一般非經(jīng)營性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)一起租賃使用。但實(shí)際操作上，發(fā)現(xiàn)其中出現(xiàn)很多違法亂紀(jì)問題。
一、故意壓低租賃價格
從資產(chǎn)租賃情況看，許多資產(chǎn)的租金很低，特別是專用的倉庫、貨場、碼頭等糧食收儲設(shè)施及辦公場所，有的一年所得的租金甚至連維修費(fèi)用都不夠，造成了國有資產(chǎn)的變相流失。
二、隱匿國有資產(chǎn)
原國有糧食企業(yè)為了擴(kuò)大經(jīng)營，分流富余人員，一般都利用閑置資金在鬧市區(qū)購買經(jīng)營用房或?qū)⒃坎疬w后置換成經(jīng)營用房，由內(nèi)部職工承包經(jīng)營，有的甚至不入賬，在企業(yè)改制進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定時，隱瞞真實(shí)情況，不將資產(chǎn)上繳，改制后或直接將其據(jù)為己有，或?qū)υ械拈T面房進(jìn)行出租。
三、私分企業(yè)資產(chǎn)
有的國有糧食購銷企業(yè)雖然不存在了，但是原來儲備的糧食還在原來的倉庫里，這就為一些不法分子提供了可乘之機(jī)。一是虛報財產(chǎn)損失，如辦公用品報廢、報修、夸大糧食報損率，核銷后對多報損部分對外出售后，將收入據(jù)為己有；二對清欠的原企業(yè)的應(yīng)收賬款，不采取轉(zhuǎn)賬方式，而直接提取現(xiàn)金，從而據(jù)為己有。
綜上所述，必須加強(qiáng)對這部分國有資產(chǎn)的管理，確保國有資產(chǎn)的安全、完整，盡量做到國有資產(chǎn)的保值增值。
一是財政、審計部門要加強(qiáng)對改制企業(yè)法人代表的離任審計工作。對改制的糧食流通企業(yè)的財務(wù)狀況和資產(chǎn)狀況進(jìn)行徹底清查，摸清家底，確保無賬外國有資產(chǎn)。
二是糧食主管部門要加強(qiáng)對改制后企業(yè)國有資產(chǎn)的管理工作。定期對出租的國有資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)核對，尤其要加強(qiáng)國有資產(chǎn)的變賣、交換、報損等經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督管理。
三是對改制后國有資產(chǎn)在做好租賃經(jīng)營的同時，制定切實(shí)可行的政策，處置剩余資產(chǎn)，最大程度降低國有資產(chǎn)損失。1.積極探索其他國有資產(chǎn)有償使用形式，如合營、合股分紅等方法；2.通過中介機(jī)構(gòu)向社會公開、公平、公正拍賣，通過資產(chǎn)變現(xiàn)，確保國有資產(chǎn)的安全。
一、故意壓低租賃價格
從資產(chǎn)租賃情況看，許多資產(chǎn)的租金很低，特別是專用的倉庫、貨場、碼頭等糧食收儲設(shè)施及辦公場所，有的一年所得的租金甚至連維修費(fèi)用都不夠，造成了國有資產(chǎn)的變相流失。
二、隱匿國有資產(chǎn)
原國有糧食企業(yè)為了擴(kuò)大經(jīng)營，分流富余人員，一般都利用閑置資金在鬧市區(qū)購買經(jīng)營用房或?qū)⒃坎疬w后置換成經(jīng)營用房，由內(nèi)部職工承包經(jīng)營，有的甚至不入賬，在企業(yè)改制進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定時，隱瞞真實(shí)情況，不將資產(chǎn)上繳，改制后或直接將其據(jù)為己有，或?qū)υ械拈T面房進(jìn)行出租。
三、私分企業(yè)資產(chǎn)
有的國有糧食購銷企業(yè)雖然不存在了，但是原來儲備的糧食還在原來的倉庫里，這就為一些不法分子提供了可乘之機(jī)。一是虛報財產(chǎn)損失，如辦公用品報廢、報修、夸大糧食報損率，核銷后對多報損部分對外出售后，將收入據(jù)為己有；二對清欠的原企業(yè)的應(yīng)收賬款，不采取轉(zhuǎn)賬方式，而直接提取現(xiàn)金，從而據(jù)為己有。
綜上所述，必須加強(qiáng)對這部分國有資產(chǎn)的管理，確保國有資產(chǎn)的安全、完整，盡量做到國有資產(chǎn)的保值增值。
一是財政、審計部門要加強(qiáng)對改制企業(yè)法人代表的離任審計工作。對改制的糧食流通企業(yè)的財務(wù)狀況和資產(chǎn)狀況進(jìn)行徹底清查，摸清家底，確保無賬外國有資產(chǎn)。
二是糧食主管部門要加強(qiáng)對改制后企業(yè)國有資產(chǎn)的管理工作。定期對出租的國有資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)核對，尤其要加強(qiáng)國有資產(chǎn)的變賣、交換、報損等經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督管理。
三是對改制后國有資產(chǎn)在做好租賃經(jīng)營的同時，制定切實(shí)可行的政策，處置剩余資產(chǎn)，最大程度降低國有資產(chǎn)損失。1.積極探索其他國有資產(chǎn)有償使用形式，如合營、合股分紅等方法；2.通過中介機(jī)構(gòu)向社會公開、公平、公正拍賣，通過資產(chǎn)變現(xiàn)，確保國有資產(chǎn)的安全。
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