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五項會計準則修訂前后的比較分析

來源: 蘇宏召 編輯: 2002/06/27 09:08:03  字體:
    財政部近期發(fā)布了“關(guān)于印發(fā)《企業(yè)會計準則無形資產(chǎn)》等8項準則的通知”。其中修訂了《現(xiàn)金流量表》等五項準則,表明我國在建立會計準則體系方面又邁出了可喜的一步。對已發(fā)布的具體準則進行修訂,在我國尚屬首例。通過對《現(xiàn)金流量表》等五項準則修訂前后的分析比較,又將其歸類如下: 
  
  一、對準則中使用的會計概念和術(shù)語進行了明確的界定 
  
  會計概念和術(shù)語既是會計理論的基本要素,又是形成會計準則的基礎(chǔ)條件,保證每一個概念和術(shù)語有一個確切的含義,是制定會計準則的基本要求。與修訂前相比,以下幾個概念被賦予了新的含義。 
  
  1.債務(wù)重組的定義。《企業(yè)會計準則——債務(wù)重組(以下簡稱“債務(wù)重組準則”)在修訂前將其定義為:“在債務(wù)人發(fā)生財務(wù)困難的情況下,債權(quán)人按照與債務(wù)人的協(xié)議或法院的裁定而作出的讓步事項?!痹摱x把債務(wù)人發(fā)生財務(wù)困難作為債務(wù)重組的前提,而在實際工作中,企業(yè)受市場或經(jīng)濟環(huán)境波動的影響,可能出現(xiàn)暫時的資金周轉(zhuǎn)不靈,也可能出現(xiàn)財務(wù)運行癱瘓,債權(quán)人如何判斷債務(wù)人的財務(wù)困難,沒有一個確定的標準。修訂后的定義改為:“債權(quán)人按照其與債務(wù)人的協(xié)議或法院的裁定同意債務(wù)人修改債務(wù)條件的事項?!比サ袅恕柏攧?wù)困難”這一前提條件,拓寬了定義的范圍;同時,對修改債務(wù)條件的方式作出了明確的規(guī)定,這樣,債務(wù)重組的確切含義也就不言而喻了。 

  2.可回收凈值的含義。《企業(yè)會計準則——投資》在修訂前將其定義為:“企業(yè)所持有投資的預(yù)計未來可回收金額?!痹摱x十分籠統(tǒng),沒有給出一個實際的操作標準。修訂后的定義是:“指企業(yè)出售凈價與預(yù)期從該資產(chǎn)的持有和投資到期處置中形成的未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之中的較高者?!币环矫鎸⒖苫厥諆糁档暮x進一步具體化和明確化,便于實際操作;另一方面,能與企業(yè)的決策行為息息相關(guān),體現(xiàn)了企業(yè)謀求最大化收益的投資政策。 
   
  此外,還有許多概念和術(shù)語被重新加以定義。比如:《企業(yè)會計準則——會計政策、會計估計變更和會計差錯更正》規(guī)定:“企業(yè)濫用會計政策、會計估計及其變更,應(yīng)當(dāng)作為重大會計差錯予以更正”。對進一步理解重大會計差錯的含義具有指導(dǎo)作用。 
  
  二、現(xiàn)金流量表項目的精簡與調(diào)整 
  
  企業(yè)編制財務(wù)報告的主要目的是向各方面提供決策有用的信息,而報表項目是會計信息的載體。報表項目的設(shè)置不但要滿足會計信息的需求,而且要考慮收集信息的成本,使其符合成本效益原則。這次修訂對現(xiàn)金流量表項目進行了大量合并與調(diào)整,從而更準確地反映出企業(yè)一定時期的現(xiàn)金流量。 
  
  修訂后的現(xiàn)金流量表仍然分為經(jīng)營活動、投資活動和籌資活動三個部分。在經(jīng)營活動部分,充分考慮了增值稅問題。增值稅額的收支是隨著銷售商品 (或勞務(wù))和購進商品(或勞務(wù))而同時發(fā)生的,修訂前將增值稅額的收付與貨款收付分開反映,操作起來十分繁瑣且沒有意義。修訂后的現(xiàn)金流量表將銷項稅額合并記入“銷售商品、提供勞務(wù)收到的現(xiàn)金”項目,把購貨款和進項稅額合并記入“購買商品、接受勞務(wù)支付的現(xiàn)金”項目。在投資活動部分,由于企業(yè)取得股利收入和債券利息收入沒有本質(zhì)的區(qū)別,也沒有分開反映的必要,本次修訂將“分得股利或利潤收到的現(xiàn)金”和“取得債券利息收入收到的現(xiàn)金”合并為“取得投資收益所收到的現(xiàn)金?!蓖瑫r,將“權(quán)益性投資所支付的現(xiàn)金”和“債權(quán)性投資所支付的現(xiàn)金”合并為“投資所支付的現(xiàn)金?!痹诨I資活動部分,對企業(yè)吸收權(quán)益性資金和債權(quán)性資金也不做區(qū)分,對這些項目進行了大量的調(diào)整與合并。 
  
  調(diào)整后的現(xiàn)金流量表項目的數(shù)量由33個減少為21個,共減少12個,其中經(jīng)營活動項目減辦5個,投資活動項目減少2個,籌資活動項目減少5個。因此,編表的工作量將會有所減少。 
  
  三、資產(chǎn)計量屬性和債務(wù)重組收益確認的改革 
  
  國際上公認的資產(chǎn)計量屬性主要有歷史成本、現(xiàn)行成本、可實現(xiàn)凈值、未來現(xiàn)金流入量等幾種,按照其對會計信息質(zhì)量的影響,上述幾種屬性的可靠性依次減弱,而相關(guān)性則依次增強。修訂前的債務(wù)重組準則第12條規(guī)定:“以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償某項債務(wù)的,債權(quán)人應(yīng)將受讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)按其公允價值入賬”,第13條對債務(wù)轉(zhuǎn)為資本的情況也做了同樣的規(guī)定。而在我國,取得公允價值的評估費用較高,在實際工作中也容易造成差錯和舞弊,因而修訂后的債務(wù)重組準則在第10條和第門條分別規(guī)定:“以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償某項債務(wù)的 (或以債務(wù)轉(zhuǎn)為資本的),債權(quán)人應(yīng)按重組債務(wù)的賬面價值作為受讓資產(chǎn)(或股權(quán))的入賬價值”,從而增強了會計信息的可靠性特征。債務(wù)重組通常會產(chǎn)生收益或損失,修訂前是將債務(wù)重組損益直接計入“當(dāng)期損益”,而修訂后的債務(wù)重組準則規(guī)定,將債務(wù)重組損益計入“資本公積或當(dāng)期損失”,即把債務(wù)重組收益確認為“資本公積”準備項目,而把損失確認為“營業(yè)外支出”,從而體現(xiàn)了謹慎性原則的要求。 
  
  四、徹底改變了非貨幣性交易的會計處理方法 
  
  這次修訂幅度最大的是 《企業(yè)會計準則——非貨幣性交易》由以前的15條減少到現(xiàn)在的10條。首先,修訂前的準則將資產(chǎn)區(qū)分為待售資產(chǎn)與非待售資產(chǎn),因而也就產(chǎn)生了同類非貨幣性交易和非同類非貨幣性交易的區(qū)別;其次,在換入資產(chǎn)計價方面,原規(guī)定要首先判斷資產(chǎn)是否發(fā)生了減值,然后再根據(jù)不同的情況確定資產(chǎn)的入賬價值。在市場瞬息萬變的條件下,企業(yè)必須時時根據(jù)市場的變化來調(diào)整自己的經(jīng)營政策:企業(yè)持有的某項資產(chǎn),在一定時期可能用于生產(chǎn)經(jīng)營,而在另一時期則可能成為不需用資產(chǎn),這也就產(chǎn)生了出售的可能性。而會計人員在實際工作中很難把握復(fù)雜的市場狀況。另外,我國會計人員的素質(zhì)不平衡,對于低素質(zhì)的人員來說,這種復(fù)雜的會計處理方法很難操作。而修訂后的準則不再區(qū)分同類非貨幣性交易和非同類非貨幣性交易,資產(chǎn)計價就也大大予以簡化,只區(qū)分為涉及補價和不涉及補價兩種情況,條理清晰且增強了可操作性。 
  
  五、運用謹慎性原則,強調(diào)各準則之間的銜接關(guān)系 
  
  謹慎性原則是指存在不確定因素的情況下作出判斷時,既不抬高資產(chǎn)或收益,也不壓低負債或費用。該原則在修訂后的各準則中處處可見,如債務(wù)重組損益的歸屬、短期投資的成本與市價孰低法、長期投資減值準備的計提等等。在市場經(jīng)濟條件下,每個企業(yè)都面臨著市場風(fēng)險和自身固有風(fēng)險的威脅,實施謹慎性原則,能在風(fēng)險發(fā)生之前化解部分風(fēng)險,并能對防范風(fēng)險起預(yù)警作用,不但有利于企業(yè)作出正確的經(jīng)營決策,而且可以提高企業(yè)的市場競爭能力。 
  
  本次修訂非常重視各準則的銜接關(guān)系:首先是同一準則在修訂前后的銜接;其次是各準則之間的配套關(guān)系,注意各準則之間的銜接關(guān)系,這對加強我國會計準則的建設(shè),促進會計準則體系的完善具有十分重要的作用。

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