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淺論企業(yè)財務系統(tǒng)的內部管理和控制

來源: 編輯: 2004/07/16 08:47:46  字體:
  摘要:會計信息系統(tǒng)在不同運行環(huán)境下,由于會計業(yè)務執(zhí)行主體的演變使得內部控制的特點發(fā)生了變化。會計電算化的應用,對內部控制產生了深遠的影響,對內部控制制度提出了新的要求,手工會計下所采用的內部控制制度已不適應電算化會計的需要。因此,必須加強會計電算化系統(tǒng)的內部控制建設,以確保會計實行電算化后的系統(tǒng)正常、安全、有效的運行。

  關鍵詞:電算化;會計信息系統(tǒng);內部控制

  隨著科學技術的發(fā)展,電子計算機數(shù)據(jù)處理技術在會計領域得到了廣泛的應用,會計已經從原有的記賬、報賬向著經營管理領域的深度和廣度發(fā)展,對企業(yè)的內部控制產生了深遠的影響,提高了企業(yè)的運營管理效率。但是,由于計算機技術自身的問題以及會計人員業(yè)務水平和個人素質等原因,會計信息系統(tǒng)的應用也存在著許多問題。因此,必須加強會計電算化系統(tǒng)的內部控制以保證財務實行電算化后的系統(tǒng)正常、安全、有效的運行。

  一、會計電算化系統(tǒng)內部控制的變化

 ?。ㄒ唬﹥炔靠刂频慕M織形式發(fā)生了變化,控制范圍擴大在傳統(tǒng)的手工會計工作環(huán)境下,內部控制的原則是:職務相分離,職權不相容,不同的工作人員在各自確定的工作領域內工作,各司其職,各級主管依照相應的制度進行嚴格的監(jiān)督。在電算化會計環(huán)境下,授權控制是最主要的組織原則。工作人員利用授權程序所提供的文件和口令,獲得相應的權利,在會計電算化系統(tǒng)里處理授權范圍內的業(yè)務。內部控制的形式已經由原來的制度控制轉變?yōu)橹贫瓤刂坪统绦蜍浖刂?。這就意味著在新的會計工作環(huán)境下,加強財務軟件的系統(tǒng)權限控制、口令管理程序控制、修改程序控制、網絡系統(tǒng)權限控制等工作成為內部控制的又一項重要的工作。

 ?。ǘ﹥炔靠刂频臄?shù)據(jù)處理方式發(fā)生了變化

  在傳統(tǒng)手工會計工作環(huán)境下,科目匯總表、資產負債表、借貸試算平衡以及相關的財務報表分析均需要進行人工匯總計算,使得財務人員的工作量很大,同時也容易造成數(shù)據(jù)上的計算錯誤。在電算化會計環(huán)境下,只需錄入原始數(shù)據(jù)或通過外部系統(tǒng)轉入機制憑證并在計算機財務軟件的指導下進行會計分錄,通過憑證的審核、修改、確認由計算機自動完成打印輸出,科目匯總、借貸平衡等工作均由計算機自動完成,同時可以根據(jù)需要生成會計報表。(如圖:1)大大降低了財務人員的工作量,也避免了計算加總等工作出現(xiàn)的錯誤。

 ?。ㄈ?shù)據(jù)記錄方式和保存介質的變化帶動內部控制的變化

  手工會計方式下,數(shù)據(jù)記錄主要依靠工作人員的手工記錄,出現(xiàn)記錄錯誤的可能性加大,而且同一類數(shù)據(jù)可能會重復多次記錄。數(shù)據(jù)保存介質是“紙”介質,保存這些介質需要占用很大的空間,還需進行放火、防水、防潮、防盜等工作。在電算化會計工作環(huán)境下,數(shù)據(jù)保存介質是“磁盤”,磁性介質。磁性介質的采用節(jié)約了數(shù)據(jù)的保存空間,也使數(shù)據(jù)的存取方便了許多,同時通過數(shù)據(jù)拷貝、轉入等方法避免了手工記錄中出現(xiàn)重復記錄的現(xiàn)象。磁性介質的保存除了需要紙介質保存所需的部分工作外,還要進行防病毒、防磁化等工作。由于磁盤存在著物理易損性,需要對磁盤進行備份工作。

  二、會計信息系統(tǒng)內部控制存在的問題

  會計電算化系統(tǒng)環(huán)境下的內部控制是內部會計控制的特殊形式,隨著計算機的發(fā)展特別是網絡技術的發(fā)展會計電算化系統(tǒng)將向著更加深廣的方向發(fā)展,將給企業(yè)的財務管理和經營管理帶來新的機遇。會計電算化系統(tǒng)取代傳統(tǒng)的手工會計系統(tǒng)將是一種趨勢。但會計電算化系統(tǒng)在我國還是新生事物,與傳統(tǒng)的手工會計系統(tǒng)相比還存在著許多問題,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

  (一)職務相分離,職權不相容原則的重要性下降傳統(tǒng)手工會計信息處理的一條重要原則就是職務相分離,職權不相容原則。電算化后,這一原則的重要性下降甚至得不到遵循。由于系統(tǒng)操作的高度集中,許多崗位可以合并,許多手續(xù)合并到計算機統(tǒng)一執(zhí)行,會計工作人員大大減少,從而使一些不相容的職務得不到分離,降低了工作人員相互牽制的效力。如,有些會計人員既從事數(shù)據(jù)的輸入、輸出工作,又負責數(shù)據(jù)的報送,這樣就增加了他們在未批準的情況下直接對使用中的數(shù)據(jù)和程序進行修改、復制或刪除等操作的可能性,從而使會計數(shù)據(jù)的準確性及安全性受到威脅,也增大了作假舞弊的可能性。

 ?。ǘ嬰娝慊到y(tǒng)授權存在安全隱患

  傳統(tǒng)手工會計授權下,對于每一項業(yè)務的每個環(huán)節(jié)都有相應工作人員的簽名或印章。簽名或印章的訪寫、仿造具有一定的難度。會計電算化系統(tǒng)授權方式是口令授權,口令授權存在于計算機系統(tǒng)內部??诹顚τ谏远嬎銠C操作知識的人來說根本算不上什么秘密,因為可以繞過財務軟件的相關控制措施,通過打開計算機財務數(shù)據(jù)庫進入財務報表等系統(tǒng),則所有的財務秘密均可見。同時,業(yè)務人員可以利用特殊的文件或口令,獲得某種權利或運行特定程序進行業(yè)務處理,從而給企業(yè)造成經濟損失。例如:收買公司業(yè)務人員,通過非法取得他人口令,開出銷售提單;非法核銷客戶應收賬款及相關資料;掌握公司顧客訂單密碼,開出假訂單,騙走公司產品等??诹钜坏┍桓`取,很難發(fā)現(xiàn)。

 ?。ㄈ嬰娝慊到y(tǒng)數(shù)據(jù)執(zhí)行主體和保存介質存在安全隱患

  會計電算化系統(tǒng)數(shù)據(jù)執(zhí)行主體是計算機。計算機系統(tǒng)由硬件和軟件構成。由于硬件系統(tǒng)存在物理易損性,一旦硬件系統(tǒng)出現(xiàn)故障或因停電等其它非人為原因,將導致數(shù)據(jù)不能被處理,會計工作不能進行。數(shù)據(jù)處理的準確、高效主要依賴于財務軟件的質量和性能。一旦軟件質量出現(xiàn)問題將會影響到數(shù)據(jù)處理的準確和速度。一旦程序中出現(xiàn)嚴重的病毒,將會嚴重危害系統(tǒng)的安全,若不能及時排除病毒很有可能擴大損失。會計數(shù)據(jù)主要保存在計算機的磁盤或者外在軟盤、光盤中,一旦磁介質由于受熱、受潮、折損等原因出現(xiàn)損壞,保存的會計數(shù)據(jù)將會丟失,如果沒有相關備份的話,將給會計電算化系統(tǒng)造成嚴重的損失,嚴重的影響到企業(yè)的會計工作。磁性介質以磁信號存儲信息,如果數(shù)據(jù)被人為惡意修改不會留下任何痕跡。

 ?。ㄋ模┚W絡環(huán)境下會計電算化系統(tǒng)的內部控制出現(xiàn)新的問題

  網絡環(huán)境是一個開放的環(huán)境,在這個環(huán)境下,任何信息在理論上都有可能被訪問到。會計電算化系統(tǒng)下,會計信息通過物理通信線路傳輸存在著很大的安全隱患。例如:網絡信息來源的多樣性,有可能導致審計線索的紊亂;網絡信息很有可能在傳輸過程中被非法攔截或者被人為篡改;網絡中存在的病毒和網絡“黑客”的侵襲都可能給網絡環(huán)境下的會計電算化系統(tǒng)帶來危害。

 ?。ㄎ澹?nbsp;會計電算化系統(tǒng)下差錯的重復性和蔓延性

  傳統(tǒng)手工會計系統(tǒng)下,由于數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)相對分散,一個環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤,下一個環(huán)節(jié)還可以發(fā)現(xiàn)并更正。但是,會計電算化系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理集中化、自動化,數(shù)據(jù)可以轉入、拷貝,因此一個業(yè)務的數(shù)據(jù)錯誤往往會重復出現(xiàn)幾次,從一個環(huán)節(jié)蔓延至其它環(huán)節(jié),導致整個系統(tǒng)數(shù)據(jù)失真,使得錯誤的嚴重性加大。例如:在錄入原始會計數(shù)據(jù)期間,錄入的錯誤數(shù)據(jù)就會再次用到會計科目匯總的過程中,影響到會計科目匯總的結果,導致科目匯總數(shù)據(jù)的錯誤。在進行經濟指標分析時,又可能會再次使用到錯誤的科目匯總數(shù)據(jù)。從而,因一個數(shù)據(jù)的錯誤而導致一連串系統(tǒng)的錯誤,從而影響到整個會計信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)失真。

  三、加強和完善會計電算化系統(tǒng)內部控制的若干對策

  會計電算化系統(tǒng)的內部控制是內部審計工作的一部分,也是企業(yè)經營管理的重要環(huán)節(jié),內部控制的好壞成敗將決定著企業(yè)經營管理的得失成敗。世界上凡是經營管理成果出眾的企業(yè),一定擁有出色的電算化會計信息內部控制系統(tǒng)。在我國,會計電算化系統(tǒng)尚處于初級階段,加強和完善會計電算化系統(tǒng)將是十分重要和必要的。

 ?。ㄒ唬┘訌姾屯晟茣嬰娝慊到y(tǒng)的內部控制制度

  1.加強會計電算化系統(tǒng)業(yè)務人員組織控制

  在會計電算化系統(tǒng)環(huán)境下,要對手工系統(tǒng)環(huán)境下的結構做出調整,對各類會計崗位進行重新的劃分,在授權過程中運用內部審計,按照權、責、利相結合原則建立崗位責任制。對財務軟件的開發(fā)人員、維護人員和會計業(yè)務操作員、出納員進行合理的崗位分工。形成三類工作崗位:系統(tǒng)設計與維護崗位、賬務處理崗位和專業(yè)核算崗位,堅持不相容崗位相分離原則。

  2.加強會計電算化系統(tǒng)操作和維護控制

  會計電算化系統(tǒng)操作和維護控制主要是通過制定一套完整而嚴格的操作和維護規(guī)程來實現(xiàn)的。規(guī)程應包括操作的具體流程,各環(huán)節(jié)的主要分工和職責,注意事項,維護的時間和方面,維護的程序等內容。會計電算化系統(tǒng)操作和維護控制主要是為了保證財務軟件操作的規(guī)范化,保證財務軟件正確安全的運轉,防止軟件被非法修改、刪除。

  3.加強會計電算化系統(tǒng)檔案管理

  會計信息系統(tǒng)檔案主要是指打印輸出的各種賬簿、報表、憑證、存儲會計數(shù)據(jù)和程序的軟盤及其他存儲介質。會計電算化系統(tǒng)在處理業(yè)務時所產生的各種賬簿、報表、憑證均應由專人管理,并制定相應的管理制度。磁性介質必須及時進行備份,并做好防止計算機病毒侵襲的工作。所有財務檔案均應做好放火、防潮、防塵、防盜等工作,并定期盤點整理。磁性介質還要進行防磁工作。

  4.加強會計電算化系統(tǒng)工作人員的職業(yè)道德建設

  會計電算化系統(tǒng)的實施主體是“人”,但無論軟件質量如何優(yōu)良,規(guī)章制度如何完善,作為電算化會計系統(tǒng)實施主體的“人”不能發(fā)揮作用,有制度而不去執(zhí)行,甚至惡意的修改軟件程序,修改數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù),非法取得口令,最終還是達不到內部控制的目的。因此,道德規(guī)范、行為準則、能力素質的建設應直接納入內部控制結構的內容。企業(yè)管理者應當重視對財務工作人員的選用與培養(yǎng),增強財務工作人員的職業(yè)道德水準和業(yè)務水平,達到會計電算化系統(tǒng)的主體誠信。

 ?。ǘ┘訌姇嬰娝慊到y(tǒng)執(zhí)行主體的控制

  會計電算化系統(tǒng)的執(zhí)行主體是計算機系統(tǒng),計算機系統(tǒng)由硬件和軟件構成。隨著科技的發(fā)展,互連網技術廣泛應用于會計電算化系統(tǒng)。因此,加強對計算機硬件、軟件的管理,保障會計電算化系統(tǒng)在互連網上的安全將成為企業(yè)會計信息系統(tǒng)內部控制的又一項重要內容。

  1.加強會計財務軟件的研發(fā)和維護

  財務軟件屬于應用軟件。一般來講,任何一種應用軟件從立項設計到最終淘汰都需經歷分析、設計、編程、測試、維護等幾個階段。財務軟件不同于游戲軟件,事關企業(yè)的財務管理和經營管理。因此,對于財務軟件的研發(fā)管理將是尤為重要。在軟件研發(fā)之前要進行需求分析和可行性評 估;系統(tǒng)設計時要堅持高內聚、低耦合的原則,保證軟件的準確性和高效性;在編程階段,運用標準統(tǒng)一的程序語言進行編程,對最終產品的程序原代碼進行編譯處理,并進行加密;測試階段,運用黑盒測試模型和白盒測試模型對軟件進行測試,查找設計、編程過程中出現(xiàn)的錯誤,到達數(shù)據(jù)輸入與運算輸出的結果相對應,達到需求分析的目標。應對在用軟件進行定期維護,以保證軟件安全、平穩(wěn)、高效運行,并不斷完善財務軟件的功能。

  2.財務辦公地點引入機房管理制度,加強會計電算化系統(tǒng)計算機硬件、軟件的管理與維護

  財務辦公地點引入機房管理制度,可以有效的保證會計電算化系統(tǒng)計算機硬件和軟件的安全,為計算機設備創(chuàng)造良好的運行環(huán)境,保護計算機設備。財務辦公地點應具備放火、防潮、防塵、防磁和防輻射等條件,保證供電系統(tǒng)等輔助設施的良好持續(xù)運轉,關鍵的硬件設備應進行備份,要留有備用的計算機,保證會計電算化系統(tǒng)硬件環(huán)境的正常運行。會計數(shù)據(jù)和會計軟件應具備加密措施,重要數(shù)據(jù)應有備份,工作人員不得在財務專用計算機上上網、插入外來軟盤、光盤,以防止病毒侵入計算機破壞計算機軟件、硬件;定期對計算機進行查毒、殺毒等工作,保護會計電算化系統(tǒng)軟件環(huán)境的安全。財務工作地點應實行“閑人免進”制度,防止無關人進入,進行工作日志和來訪登記制度,實行專機專用,專人負責。

  3.加強會計電算化系統(tǒng)網絡環(huán)境的管理與維護

  網絡安全性的指標主要包括數(shù)據(jù)保密、訪問控制、身份識別等。采用密碼管理和登陸制度控制網上財務數(shù)據(jù)的讀?。黄鹩梅阑饓?,隔離會計電算化系統(tǒng)與外部訪問區(qū)之間的聯(lián)系,限制外界透過放火墻對會計信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫進行非法訪問;采用數(shù)據(jù)加密、回響檢查等技術手段進行網絡管理以防止由于遮蔭問題、設備故障導致數(shù)據(jù)丟失以及不法分子非法攔截盜用財務數(shù)據(jù)信息等安全隱患,保障會計電算化系統(tǒng)網絡環(huán)境的安全運行。

  (三)加強會計電算化系統(tǒng)業(yè)務操作的控制

  會計電算化系統(tǒng)業(yè)務操作主要包括數(shù)據(jù)的輸入、數(shù)據(jù)的處理和數(shù)據(jù)的輸出。對數(shù)據(jù)的輸入、處理、輸出過程的控制是保證會計核算系統(tǒng)有效的關鍵。只有經過核準的會計業(yè)務經過正確的輸入,進恰當?shù)奶幚砗瓦\行,并及時的輸出,會計核算系統(tǒng)才能實現(xiàn)自身的目標。

  1.加強會計電算化系統(tǒng)輸入控制

  會計電算化系統(tǒng)輸入控制的重點在于建立適當?shù)氖跈嗪蛯徟鷻C制,并對輸入數(shù)據(jù)的準確性進行校驗。通過設立專門的審核人員對系統(tǒng)每筆業(yè)務進行合法性和準確性的審核,從源頭上防止錯誤和舞弊行為的發(fā)生,避免因錯誤或舞弊導致的連環(huán)性、重復性錯誤。采用編碼制度,會計科目統(tǒng)一編碼,不僅提高了錄入的速度和準確性,而且規(guī)范了行業(yè)管理。設置邏輯控制,平衡校驗控制,錯誤更正控制來完善會計電算化系統(tǒng)查錯、改錯的功能。

  2.加強會計電算化系統(tǒng)處理控制

  會計電算化系統(tǒng)處理控制的重點在于處理過程的適應性控制、數(shù)據(jù)溢出性檢測、重大錯誤糾正控制。建立系統(tǒng)處理的適應性控制,允許軟件用戶在一定限度內自由制定或改變會計政策,適應企業(yè)自身的規(guī)模和環(huán)境;建立數(shù)據(jù)溢出性檢測以保證數(shù)據(jù)超出計算機容量而產生的數(shù)據(jù)損失,避免因數(shù)據(jù)溢出所造成的數(shù)據(jù)信息失真;操作過程中的失誤是在所難免的,因此,系統(tǒng)應對用戶的某些操作做出再判斷和再確認設計,以防止系統(tǒng)數(shù)據(jù)被執(zhí)行重大錯誤操作。

  3.加強會計電算化系統(tǒng)輸出控制

  會計電算化系統(tǒng)輸出控制的重點在于輸出檢查控制和輸出文件的使用權限控制。定期或不定期的核對輸入信息與輸出信息的一致性。通過對憑證、賬簿、報表數(shù)據(jù)的查詢、打印,并進一步的核對、檢查可以有效的預防利用計算機犯罪。系統(tǒng)輸出的會計資料中,有些資料屬于機密文件,未經批準授權任何人不得接觸機密文件,并應建立嚴格的文件保管和登記制度,以防止惡意竊取和損壞重要機密的會計數(shù)據(jù)。

  此外,憑證格式標準化控制、憑證順序號控制、憑證審核控制、重復輸入控制、對應科目合法性控制、保留審計線索控制,修改痕跡控制、數(shù)據(jù)備份控制等都是會計電算化系統(tǒng)的輸入控制、處理控制、輸出控制的有效方法。

  四、結束語

  電子計算機技術、網絡技術的不斷發(fā)展,將使會計電算化系統(tǒng)不斷更新和完善。會計電算化系統(tǒng)替代傳統(tǒng)的手工會計系統(tǒng)是必然趨勢。目前,會計電算化系統(tǒng)已經在各個企事業(yè)單 位、政府部門廣泛應用。WTO后,中國經濟的發(fā)展將進入快車道,中國的企業(yè)要走入國際市場,參與國際競爭和國際分工。加強和完善會計電算化系統(tǒng)的內部控制,將成為各個企業(yè)在財務工作中以及在整個企業(yè)經營管理工作中必須考慮的一個問題,內部控制的好壞將直接影響到企業(yè)的管理和效益。

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