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摘 要:會計電算化是會計工作的發(fā)展趨勢,文章主要分析會計電算化對內(nèi)部控制的影響,并以此為基礎(chǔ)探討關(guān)于電算化會計信息系統(tǒng)環(huán)境下的內(nèi)部控制建設(shè)問題,以確保企業(yè)實行會計電算化后,系統(tǒng)能夠正常、安全、有效地運行。
關(guān)鍵詞:會計電算化 內(nèi)部控制 影響
會計電算化是以電子計算機為主的現(xiàn)代電子技術(shù)和信息技術(shù)應(yīng)用到會計實務(wù)的簡稱,是電子計算機代替人工,實現(xiàn)報賬、記賬、算賬、查賬以及部分需由人工完成的對會計信息的統(tǒng)計、分析、判斷,乃至提供決策的過程。隨著電子信息技術(shù)的普及,實行會計電算化管理的企業(yè)越來越多。企業(yè)在建立了會計電算化系統(tǒng)后,會計核算和會計管理的環(huán)境發(fā)生了很大的變化:一方面,由于使用了計算機,會計數(shù)據(jù)處理的速度加快了,會計核算的準(zhǔn)確性和可靠性也有了很大的提高;另一方面,也為企業(yè)的內(nèi)部控制帶來許多新問題。
一、會計電算化對內(nèi)部控制的影響
1.手工會計系統(tǒng)中,內(nèi)部控制的方式主要是人員的內(nèi)部牽制制度。會計電算化后,會計賬務(wù)的集中化處理,使會計部門傳統(tǒng)的內(nèi)部控制措施如編制科目匯總表、憑證匯總表,試算平衡的檢查,總賬、明細(xì)賬的核對等自然而然地消失了。取而代之的計算機內(nèi)部控制措施,如憑證借貸平衡校驗,余額發(fā)生額平衡檢查。由此可見,電算化會計除了人這個執(zhí)行控制的主體外,許多內(nèi)容控制方法主要是通過會計軟件來實現(xiàn)的。因此,計算機系統(tǒng)的內(nèi)部控制也由手工條件下的單一人工控制轉(zhuǎn)為人工控制和程序控制。
2.存儲介質(zhì)的變化。在手工會計環(huán)境下,企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生均記錄于紙張之上,并按會計數(shù)據(jù)處理的不同過程分為原始憑證、記賬憑證、會計賬簿和會計報表。紙張上的書面數(shù)據(jù)形成會計人員所熟悉的會計證據(jù)原件,這些紙質(zhì)原件的數(shù)據(jù)若被修改,則容易辨別出修改的線索和痕跡,這也是傳統(tǒng)紙質(zhì)原件的一個基本特征。但是,電算化系統(tǒng)下原來紙質(zhì)的會計數(shù)據(jù)被直接記錄在磁盤或光盤上,是肉眼不可見的,很容易被刪除或篡改,由于在技術(shù)上對電子數(shù)據(jù)非法修改可做到不留痕跡,這樣就很難辨別哪一個是業(yè)務(wù)記錄的“原件”。另外,電磁介質(zhì)易受損壞,所以會計信息也存在丟失或毀壞的危險。因此,在計算機中如何使磁性介質(zhì)上的數(shù)據(jù)安全可靠,防止數(shù)據(jù)被非法修改是一個非常重要的問題。
3.控制的范圍擴大。傳統(tǒng)的內(nèi)容控制主要針對交易處理。計算機技術(shù)的引入,給會計工作增加了新的工作內(nèi)容,同時也增加了新的控制措施。由于系統(tǒng)建立和運行的復(fù)雜性,內(nèi)部控制的范圍相應(yīng)擴大,包含了傳統(tǒng)手工系統(tǒng)所沒有的控制,如網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的控制、系統(tǒng)權(quán)限的控制、修改程序的控制等,以及磁盤內(nèi)會計信息安全保護、計算機病毒防治、計算機操作管理、系統(tǒng)管理員和系統(tǒng)維護人員的崗位責(zé)任制度等。
4.電算化會計信息系統(tǒng)交易授權(quán)、執(zhí)行與手工會計系統(tǒng)存在差異。授權(quán)、批準(zhǔn)控制是一種常見的、基礎(chǔ)的內(nèi)部控制,在手工會計系統(tǒng)中,對于一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的每個環(huán)節(jié)都要經(jīng)過某些具有相應(yīng)權(quán)限人員的簽章。但在電算化會計信息系統(tǒng)中,業(yè)務(wù)人員可利用特殊的授權(quán)文件或口令,獲得某種權(quán)利或運行特定程序進行業(yè)務(wù)處理,由此引起失控而造成損失的案例數(shù)不勝數(shù)。例如:業(yè)務(wù)人員被客戶收買,非法取得他人口令,繞過批準(zhǔn)程序開出銷售提單;非法核銷客戶應(yīng)收款及相關(guān)資料;掌握公司顧客訂單密碼,開出假訂單,騙走公司產(chǎn)品等。
二、建立和完善電算化會計信息系統(tǒng)環(huán)境下的內(nèi)部控制
1.組織與管理控制。組織與管理控制是指通過部門的設(shè)置、人員的分工、崗位職責(zé)的制定、權(quán)限的劃分等形式進行的控制,其基本目標(biāo)是建立恰當(dāng)?shù)慕M織機構(gòu)和職責(zé)分工制度,以達到相互牽制、相互制約、防止或減少舞弊發(fā)生的目的。會計電算化后的工作崗位可分為基本會計崗位和電算化會計崗位?;緯媿徫豢砂〞嬛鞴?、出納、會計核算、稽核、會計檔案管理等工作崗位;電算化會計崗位包括系統(tǒng)管理、操作、進行系統(tǒng)維護等工作崗位。其中較重要的崗位有系統(tǒng)管理和審核崗位。設(shè)立會計核算崗位,可以一人多崗,也可以一崗多人,但必須做到不相容職務(wù)的分離。在電算化會計系統(tǒng)中,不相容的職務(wù)主要有系統(tǒng)開發(fā)職務(wù)與系統(tǒng)操作的職務(wù);數(shù)據(jù)維護管理職務(wù)與電算審核職務(wù);數(shù)據(jù)錄入職務(wù)與審核記賬職務(wù);系統(tǒng)操作職務(wù)與系統(tǒng)檔案管理職務(wù)等。建立健全會計電算化崗位的內(nèi)部控制制度,可以使不同崗位相互監(jiān)督、制約,以使企業(yè)達到防止舞弊和欺詐的目的。
2.系統(tǒng)日常操作管理控制。系統(tǒng)操作控制主要表現(xiàn)為操作權(quán)限控制和操作規(guī)程控制兩個方面。操作權(quán)限控制是指每個崗位的人員只能按照所授予的權(quán)限對系統(tǒng)進行作業(yè),不得超越權(quán)限接觸系統(tǒng)。系統(tǒng)應(yīng)制定適當(dāng)?shù)臋?quán)限標(biāo)準(zhǔn)體系,使系統(tǒng)不被越權(quán)操作,從而保證系統(tǒng)的安全。操作權(quán)限控制常采用設(shè)置口令來實行,操作規(guī)程控制是指系統(tǒng)操作必須遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程進行。操作規(guī)程應(yīng)明確職責(zé)、操作程序和注意事項,并形成一套電算化系統(tǒng)文件,如對進入機房內(nèi)的人員進行嚴(yán)格審查;規(guī)定交接班手續(xù)和登記運行日志;規(guī)定數(shù)據(jù)備份及機器的使用規(guī)范;規(guī)定軟盤專用以防病毒感染;規(guī)定不準(zhǔn)在計算機上玩電腦游戲等等。標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程包括:軟硬件操作規(guī)程,作業(yè)運行規(guī)程,上機時間記錄規(guī)程等。
3.系統(tǒng)維護控制。系統(tǒng)的維護是指日常為保障系統(tǒng)正常運行而對系統(tǒng)硬軟件進行的安裝、修正、更新、擴展、備份等方面的工作。系統(tǒng)維護控制就是針對這些工作而實施的控制。系統(tǒng)維護包括硬件維護和軟件維護。硬件維護主要包括定期進行檢查并做好記錄;在系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)硬件故障要及時進行故障分析并做好記錄。而軟件維護包括正確性維護、適應(yīng)性維護和完善性維護。在軟件修改、升級和硬件更換過程中,要保證實際會計數(shù)據(jù)的連續(xù)和安全,并由有關(guān)人員進行監(jiān)督。
4.數(shù)據(jù)和程序控制。數(shù)據(jù)和程序控制主要是指對數(shù)據(jù)、程序的安全控制。程序的安全與否直接影響著系統(tǒng)的運行,而數(shù)據(jù)的安全與否關(guān)系到財務(wù)信息的完整性和保密性。數(shù)據(jù)控制的目標(biāo)是要做到任何情況下數(shù)據(jù)都不丟失、不損毀、不泄露、不被非法侵入。通常采用的控制包括接觸控制、丟失數(shù)據(jù)的恢復(fù)與重建等。程序的安全控制是要保證程序不被修改、不損毀、不被病毒感染。常用的控制包括接觸控制、程序備份等。程序的安全控制還要求系統(tǒng)使用單位制定具體的防病毒措施,包括對所有來歷不明的介質(zhì)和在使用前進行病毒檢測,定期對系統(tǒng)進行病毒檢測,使用網(wǎng)絡(luò)病毒防火墻以防止日益猖獗的網(wǎng)絡(luò)病毒侵入等。
5.網(wǎng)絡(luò)的安全控制。網(wǎng)絡(luò)對會計信息系統(tǒng)的安全性提出了比單機系統(tǒng)更高的要求,需加強以下幾個方面的控制:
?。?)用戶權(quán)限設(shè)置:從業(yè)務(wù)范圍出發(fā),將整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)分級管理,設(shè)置系統(tǒng)管理員、數(shù)據(jù)錄入員、數(shù)據(jù)管理員和專職會計員等崗位,層層負(fù)責(zé),對各種數(shù)據(jù)的讀、寫、修改權(quán)限進行嚴(yán)格限制,把各項業(yè)務(wù)的授權(quán)、執(zhí)行、記錄以及資產(chǎn)保管等職能授予不問崗位的用戶,并賦予不同的操作權(quán)限,拒絕其他用戶的訪問。
(2)密碼設(shè)置:每一用戶按照自己的用戶身份和密碼進入系統(tǒng),對密碼進行分組管理,避免使用易破譯的密碼。對存儲在網(wǎng)絡(luò)上的重要數(shù)據(jù)進行有效加密。在網(wǎng)絡(luò)中傳播數(shù)據(jù)前對相關(guān)數(shù)據(jù)進行加密,接收到數(shù)據(jù)后再進行相應(yīng)的解密處理,并定期更新加密密碼。
6.電算化會計檔案管理的內(nèi)部控制。電算化條件下會計檔案的保管范圍不僅限于原有賬、證、表,而且還包括軟件技術(shù)和軟件使用過程中產(chǎn)生的其他檔案,這里的檔案主要是指打印輸出的各種賬簿、報表、憑證、存儲會計數(shù)據(jù)和程序的軟盤及其他存儲介質(zhì)。系統(tǒng)開發(fā)運行中的各種文檔及其他會計資料的功能是負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)各類文檔資料的存檔、安全保管和保密工作,而檔案管理一般通過制定與實施檔案管理制度來實現(xiàn),一般包括:
(1)存檔的手續(xù)必須有會計主管和系統(tǒng)管理員的簽章才能存檔保管;
(2)各種安全保證措施,如備份軟盤應(yīng)貼上保護標(biāo)簽應(yīng)存放在安全、潔凈、防潮的地方;
(3)采用磁性介質(zhì)保存會計檔案要定期進行檢查和定期復(fù)制,防止由于磁性介質(zhì)損壞而使會計檔案丟失。
綜上所述,會計電算化系統(tǒng)的產(chǎn)生和發(fā)展,極大地提高了會計的工作效率,要做好會計電算化工作,就必須建立健全電算化會計系統(tǒng)內(nèi)部控制制度,并認(rèn)真執(zhí)行,這是內(nèi)部管理的需要,是保證企業(yè)正常運行的需要。
參考文獻:
1.崔菲。論網(wǎng)絡(luò)會計系統(tǒng)的內(nèi)部控制。財務(wù)與會計導(dǎo)刊,2003(12)。
2.鐘宏。論電算化會計系統(tǒng)的內(nèi)部控制。財務(wù)與會計導(dǎo)刊,2003(2)。
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