您的位置:正保會計網(wǎng)校 301 Moved Permanently

301 Moved Permanently


nginx
 > 正文

淺析稅務會計與財務會計的分離問題

2002-12-12 08:55 來源:蔡董禮

  隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展和完善,我國的會計體制改革和稅收體制改革也取得了豐碩的成果。企業(yè)會計準則、企業(yè)會計制度以及一系列稅收法律法規(guī)的完善,使得財務會計與稅務會計的目標逐漸出現(xiàn)差異,它們對會計事項的要求也隨之出現(xiàn)了分歧,于是,稅務會計與財務會計的分離問題開始引起了人們的普遍關(guān)注。
 
  一、稅務會計的定義 

  稅務會計不是從來就有的,而是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,它是一門新興的邊緣會計學科。它是以國家現(xiàn)行稅收法令為準繩,以貨幣計量為基本形式,運用會計學的理論和核算方法,連續(xù)、系統(tǒng)、全面地對稅款的形成、計算和繳納即稅務活動引起的資金運動進行核算和監(jiān)督的一門專門會計。
 
  二、稅務會計與財務會計的聯(lián)系和差異 

 。ㄒ唬┒悇諘嬇c財務會計的聯(lián)系 

  稅務會計作為一項實質(zhì)性工作并不是獨立存在的,它與財務會計一樣,同屬于會計學科范疇。它是以財務會計為基礎(chǔ)來對納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行核算和監(jiān)督。因此,稅務會計的資料一般來源于財務會計,他只是對財務會計處理中與現(xiàn)行稅法不符的會計事項,或出于稅收籌劃目的需要調(diào)整的事項,按稅務會計方法計算、調(diào)整,并作調(diào)整會計分錄,再融于財務會計帳簿或報告之中。 

 。ǘ┒悇諘嬇c財務會計的差異 

  雖然稅務會計與財務會計相互聯(lián)系、相互影響,但是,稅務會計畢竟是區(qū)別于財務會計的一門特殊專業(yè)會計,所以它與財務會計又有著一定的差異。
 
  第一,二者的目標不同。財務會計是按照會計準則核算企業(yè)的財務成果,并為企業(yè)利益相關(guān)人(包括銀行、債務人、潛在投資者)提供真實相關(guān)的信息,便于他們投資決策。而稅務會計則是按照稅法來核算企業(yè)的收入、成本、利潤和所得稅的會計核算系統(tǒng),其目的是保證國家稅收的充分實現(xiàn),調(diào)節(jié)經(jīng)濟和公平稅負,為國家稅務部門和經(jīng)營管理者提供有用信息。 

  第二,二者核算的對象不同。財務會計核算的對象是企業(yè)以貨幣計量的全部經(jīng)濟事項,包括資金的投入、循環(huán)、周轉(zhuǎn)、退出等過程,而稅務會計核算和監(jiān)督的對象只是與計稅有關(guān)的經(jīng)濟事項。 

  第三,二者核算的依據(jù)不同。財務會計核算的依據(jù)是企業(yè)會計制度和會計準則,而稅務會計核算的依據(jù)是國家稅法。財務會計強調(diào)遵循會計準則,依照會計制度處理各項經(jīng)濟業(yè)務,會計人員基于自身的理解和情況的特殊性,對某些相同的經(jīng)濟業(yè)務可能有不同的表述方式,出現(xiàn)不同的會計結(jié)果,這是會計的靈活性和會計準則、會計制度具有彈性的正常表現(xiàn)。
 
  第四,二者核算的原則不同。財務會計遵循權(quán)責發(fā)生制和配比原則,為使報表公允地反映某一會計期間企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果,允許企業(yè)在一定情況下對收益和費用進行合理的估計,而稅法則主要是遵循收付實現(xiàn)制原則。為了保障稅收收入,便于保管,一般不允許企業(yè)估計收益和費用。此外,稅務會計堅持歷史成本,不考慮貨幣時間價值的變動,更重視可以預見的事項,而財務會計則可以有所不同,在特定時候,財務會計可以考慮幣值不穩(wěn)的因素,如在物價變動情況下,企業(yè)通過會計計價方法的選擇,尋求能夠較為合理的反映物價變動影響的計量模式。 

  三、稅務會計與財務會計分離的必要性 

  1.我國會計體制改革的需要。我國會計體制改革的目標就是建立一套能真實公允地反映企業(yè)會計信息的企業(yè)會計準則體系,而不再具體規(guī)定企業(yè)如何進行會計核算,這就使企業(yè)財務會計核算產(chǎn)生很大的靈活性。隨著企業(yè)會計制度、企業(yè)會計準則的實施,企業(yè)財務會計的目標更加明確,即為企業(yè)會計信息使用者提供信息,折舊使得財務會計目標與稅法目標差異越來越大,只有將稅務會計從財務會計中分離出來,才能使財務會計按照新的會計制度、會計準則進行核算監(jiān)督,才能使會計改革見成效。
 
  2.健全我國稅制的需要。稅制改革是中國的稅收體制不斷完善,逐步建立了多稅種、多環(huán)節(jié)、多層次的稅收調(diào)節(jié)體系,基本上符合稅種健全、稅率合理、稅負公平的要求,有利于發(fā)揮稅收征集國家財政收入和發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用、調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的雙重作用。在財務會計與稅務會計合一的體制下,穩(wěn)定稅基、規(guī)范繳納行為、優(yōu)化稅收收入水平的要求和各項復雜的計稅工作,不可能在企業(yè)會計準則和制度中一一體現(xiàn)。有時,企業(yè)可能處于自身利益的考慮,會利用稅法的不完善,通過直接調(diào)整會計數(shù)據(jù)、修正某業(yè)務財務決策等,實現(xiàn)其少繳稅的目的,因而,作為納稅義務人,不論其經(jīng)濟性質(zhì)、組織形式和經(jīng)濟范圍,都需要建立統(tǒng)一的稅收會計,以適應依法、合理、準確納稅的需要。 

  3.加強企業(yè)管理的需要。在財稅合一的會計體制下,會計提供的信息往往偏重于財政、稅務、信貸等部門的需要,忽略了企業(yè)自身對會計信息的需要,不利于企業(yè)加強管理的需要。但是將稅務會計從財務會計中分離出來時,企業(yè)可以根據(jù)自身的特點在可供選擇的范圍選擇適合于企業(yè)實際情況的會計處理程序、方法、,從經(jīng)濟的角度出發(fā),反映企業(yè)真實的經(jīng)營成果和財務狀況,而不必完全遵循稅法規(guī)定的方法來進行會計業(yè)務的處理。財務會計人員才可以把主要精力放在加強管理上,減少不必要的繁瑣的核算工作。 

  4.提高會計實踐水平,維護會計的一致性的需要。隨著我國市場經(jīng)濟的高度發(fā)展,資本的高度集中、工商業(yè)的高度發(fā)展將成為一種必然趨勢,會計的作用也將得到充分地發(fā)揮,而會計信息使用者對會計信息的質(zhì)量要求也越來越高,這在客觀上也要求提高會計的質(zhì)量水平。而稅法已明確規(guī)定了一些會計處理方法,并且稅法具有一定時期內(nèi)的穩(wěn)定性,有利于會計人員在實踐中積累經(jīng)驗,逐漸提高會計信息的質(zhì)量,并同時使得會計的一致性原則得到充分體現(xiàn)。 

  5.提高會計信息質(zhì)量的需要。稅法是根據(jù)宏觀經(jīng)濟政策和經(jīng)濟發(fā)展水平來制定的,因而稅法高度地體現(xiàn)了國家宏觀經(jīng)濟管理的要求。而財務會計是根據(jù)會計理論和會計慣例進行核算的,體現(xiàn)的是投資者實現(xiàn)資產(chǎn)保值、增值的需要主要是滿足微觀企業(yè)投資者的需要。由于我國多元投資主體的出現(xiàn),多種經(jīng)濟成分并存,此時若財務會計再不與稅務會計分離,會計核算繼續(xù)實行兩頭兼顧,則會影響會計信息質(zhì)量,使之不能真實、客觀地反映企業(yè)的經(jīng)營成果和財務狀況。若稅務會計從財務會計中分離出來,企業(yè)就可以有較大的自主性,可以在允許的范圍內(nèi),選擇適合自身的會計處理方法,使其提供的會計信息真實、客觀、公允地反映企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果,從而有利于各投資者的決策,也有利于國家的宏觀決策。 

  6.改革開放和與國際接軌的需要。進入二十世紀以來,稅務會計逐步完善,受到普遍重視,并發(fā)展成為重要的會計學科。我國實行改革開放以來,外商投資企業(yè)和外國企業(yè)越來越多,其投資額也越來越大,而我國在國外投資業(yè)務也越來越多,為了符合稅收的國際慣例,改善投資環(huán)境,防止國際避稅,維護我國經(jīng)濟權(quán)益和企業(yè)利益,進一步擴大我國在國際間的經(jīng)濟往來,建立獨立的稅務會計也是十分必要的。 

  7.發(fā)展會計學科的需要。在傳統(tǒng)的財政決定財務、財務決定會計的財會體制模式下,會計學只能是會計制度的說明,即對會計制度所要求的會計行為、會計方法、會計程序及報表編制作必要的解釋,以便于人們進一步了解核算制度,而隨著我國會計準則體系的逐步完善,財務會計已經(jīng)形成自己相對獨立的體系。但這并不意味著財務會計對財政、財務的變化熟視無睹,而是要在自身體系的基礎(chǔ)上形成一個相對獨立的學科分支,這就是稅務會計。它要求所有的財務人員和稅務人員既要明確財務會計的基本要求,又要明確稅法的基本知識,把二者有機地結(jié)合起來,這也是會計學科發(fā)展的必然趨勢。