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淺析會(huì)計(jì)的國(guó)際化趨勢(shì)

2006-11-01 08:47 來源:趙紅

  摘 要:在一個(gè)日益開放和全球化的時(shí)代,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則走向統(tǒng)一是歷史的必然。中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則最終必然要與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同,雖然趨同的步伐和進(jìn)程取決于中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐和進(jìn)程,但這一趨勢(shì)是不會(huì)改變的。

  關(guān)鍵詞: 會(huì)計(jì);國(guó)際化;發(fā)展趨勢(shì)

  經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會(huì)計(jì)越重要。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和發(fā)展,對(duì)會(huì)計(jì)提出了越來越高的要求。我國(guó)已成為WTO的正式成員,這無疑會(huì)給我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)帶來或多或少的影響和沖擊。會(huì)計(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)際通用的商業(yè)語言,提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息是加入WTO必須遵守的基本原則。到2005年,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASC)要求全球所有國(guó)家全部采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制會(huì)計(jì)報(bào)表。在這樣的局勢(shì)下,我國(guó)的會(huì)計(jì)國(guó)際化趨勢(shì)是顯而易見的了。

  一、會(huì)計(jì)國(guó)際化是國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求

 。ㄒ唬┖螢闀(huì)計(jì)國(guó)際化

  什么是會(huì)計(jì)國(guó)際化?目前存在許多觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為:會(huì)計(jì)國(guó)際化是指為使會(huì)計(jì)提供的信息可以滿足國(guó)際經(jīng)濟(jì)管理的需要和內(nèi)部管理盡量采用先進(jìn)的方法,而在會(huì)計(jì)事務(wù)處理中采用表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和一定程度趨同國(guó)際上通行的做法。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為:我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際化就是在體現(xiàn)會(huì)計(jì)的中國(guó)特色的同時(shí),改革我國(guó)會(huì)計(jì)體系中不適應(yīng)國(guó)際會(huì)計(jì)慣例要求的方面,在會(huì)計(jì)工作的具體目標(biāo)、會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定、會(huì)計(jì)報(bào)表的編報(bào)等方面盡可能體現(xiàn)發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的共同要求,盡可能與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例相吻合。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為:會(huì)計(jì)國(guó)際化是指世界各國(guó)會(huì)計(jì)科學(xué)與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)相互促進(jìn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、漸趨融會(huì)而成國(guó)際通用的商業(yè)語言。前兩種觀點(diǎn)可以理解為會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào);后一種觀點(diǎn)不僅要求國(guó)際協(xié)調(diào),而且要求各國(guó)在制定會(huì)計(jì)政策和處理會(huì)計(jì)事務(wù)中,逐步采用國(guó)際通行的會(huì)計(jì)慣例,以達(dá)到國(guó)際間會(huì)計(jì)行為的相互溝通、協(xié)調(diào)、規(guī)范和統(tǒng)一。

 。ǘ⿻(huì)計(jì)國(guó)際化的意義

  毫無疑問,會(huì)計(jì)國(guó)際化是國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,因?yàn)槲覈?guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,根據(jù)我國(guó)加入WTO應(yīng)盡的義務(wù),我國(guó)的市場(chǎng)將更加開放,改革將更加深入,決策將更加透明,尤其是企業(yè)不論規(guī)模大小、所有制類別、業(yè)務(wù)種類、境內(nèi)境外等,將普遍享受國(guó)民待遇,并按照國(guó)際慣例從事交易。會(huì)計(jì)作為國(guó)際通用的商業(yè)語言,在促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際資本流動(dòng)和國(guó)際交流方面發(fā)揮的媒介作用將更加突出。要參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán),我國(guó)需要建立一套與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例相協(xié)調(diào),與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度。在未來幾年內(nèi),隨著外國(guó)企業(yè)和外國(guó)資本進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng),外國(guó)銀行將在我國(guó)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù),屆時(shí),不同國(guó)家會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)之間的沖突將會(huì)凸現(xiàn)出來。因此,加快我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際化進(jìn)程成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

  加快會(huì)計(jì)國(guó)際化有利于正確處理國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種關(guān)系。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,依據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則而制定的我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,就能正確地處理資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收入、費(fèi)用等方面的會(huì)計(jì)事項(xiàng),以便促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展,擴(kuò)大國(guó)際間經(jīng)濟(jì)合作,吸引國(guó)外資金、技術(shù)、設(shè)備和人才。

  加快會(huì)計(jì)國(guó)際化可以滿足企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的需要。20世紀(jì)60年代,跨國(guó)公司作為一種新的企業(yè)組織形式得到了迅速發(fā)展。企業(yè)實(shí)施跨國(guó)經(jīng)營(yíng),在其他國(guó)家與地區(qū)設(shè)立子公司或分廠就必須了解其他國(guó)家的有關(guān)政策特別是會(huì)計(jì)政策,母公司為了加強(qiáng)各子公司間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和實(shí)施國(guó)際經(jīng)營(yíng),需要了解公司整體及其子公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),而跨國(guó)公司的股東和債權(quán)人等為維護(hù)自身利益,也要求跨國(guó)公司按國(guó)際慣例提供會(huì)計(jì)信息和處理利潤(rùn)分配等會(huì)計(jì)事務(wù),這些都要求會(huì)計(jì)國(guó)際化。

  加快會(huì)計(jì)國(guó)際化有利于提高我國(guó)的經(jīng)營(yíng)管理水平。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和改革開放的不斷深化,我國(guó)不僅需要建立一套與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例相協(xié)調(diào),與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度,而且更需要一大批掌握現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論和熟悉現(xiàn)代國(guó)際會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的專業(yè)人才。采用國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)一大批具有國(guó)際水準(zhǔn)的專業(yè)會(huì)計(jì)人才,一定會(huì)推動(dòng)我國(guó)的會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。此外,按國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則加強(qiáng)企業(yè)管理,一定會(huì)提高管理人員的水平,促進(jìn)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

  二、我國(guó)會(huì)計(jì)改革的國(guó)際化趨向

  我國(guó)已經(jīng)正式加入WTO,意味著我國(guó)所有市場(chǎng)主體(包括企業(yè)、政府、投資大眾等)都必須嚴(yán)格遵循國(guó)際通行的貿(mào)易規(guī)則,整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行將形成一個(gè)比較公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,我國(guó)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì),并與國(guó)際步伐相一致。所以,無論如何我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程是在逐步進(jìn)行的,盡管在會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的確面臨一些特殊問題,使得我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定要比那些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟的國(guó)家復(fù)雜得多。但我國(guó)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)程也是不會(huì)改變的,仍會(huì)朝著國(guó)際化的方向發(fā)展。從1986年開始,我國(guó)就以國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為基準(zhǔn),積極推進(jìn)會(huì)計(jì)改革和會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化。這一切努力可以從財(cái)政部的會(huì)計(jì)改革進(jìn)程中看出來。

  1986年,財(cái)政部發(fā)布了《外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,在許多方面吸收了國(guó)際會(huì)計(jì)的通行做法,為吸引外資、擴(kuò)大開放奠定了基礎(chǔ);1992年,財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、13項(xiàng)行業(yè)會(huì)計(jì)制度和10項(xiàng)行業(yè)財(cái)務(wù)制度,結(jié)束了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)模式,確立了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、并與國(guó)際慣例初步協(xié)調(diào)的新的會(huì)計(jì)模式;1993年,財(cái)政部與國(guó)家體改委聯(lián)合發(fā)布了《股份制試點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,1998年又進(jìn)行了修訂,形成《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》,適應(yīng)了我國(guó)企業(yè)改組上市以及在境內(nèi)外發(fā)行A股、B股、H股對(duì)外籌資的要求,對(duì)于國(guó)有企業(yè)改革、推行現(xiàn)代企業(yè)制度、建立和發(fā)展我國(guó)的資本市場(chǎng)發(fā)揮了重要的作用;1998年,財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》,此后,又陸續(xù)發(fā)布了投資、收入、債務(wù)重組、非貨幣性交易、建造合同、借款費(fèi)用、無形資產(chǎn)、租賃、會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正、資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)、現(xiàn)金流量表、或有事項(xiàng)、中期報(bào)告共16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,另有14項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(草案)廣泛征求意見;2000年,財(cái)政部依據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》下發(fā)了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,要求自2001年1月1日起暫在股份有限公司執(zhí)行,鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)和其他企業(yè)執(zhí)行;2000年,財(cái)政部下發(fā)了[2000]財(cái)會(huì)20號(hào)文件,主要針對(duì)我國(guó)三家銀行(深圳發(fā)展銀行、上海浦東發(fā)展銀行和中國(guó)民生銀行)上市的主要會(huì)計(jì)政策,包括貸款呆賬準(zhǔn)備金的提取和應(yīng)收利息確認(rèn)等問題作出了規(guī)定;2001年財(cái)政部制定了統(tǒng)一的《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,于2002年1月1日起實(shí)施;證券投資基金是我國(guó)證券市場(chǎng)的一個(gè)新型投資品種,為了適應(yīng)我國(guó)基金業(yè)發(fā)展的需要,規(guī)范基金會(huì)計(jì)核算,2001年,財(cái)政部制定了《證券投資基金會(huì)計(jì)核算辦法》,于2002年1月1日起實(shí)施。

  截至2001年11月份,財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,在會(huì)計(jì)核算基本原則、會(huì)計(jì)要素定義、收入確認(rèn)、資產(chǎn)減值、關(guān)聯(lián)方披露等重要方面與國(guó)際通行慣例實(shí)現(xiàn)了一致。

  三、我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的發(fā)展策略

  首先,以國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為依據(jù),結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,加速推進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化。這種會(huì)計(jì)準(zhǔn)則結(jié)合了我國(guó)的實(shí)際情況,銜接了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,應(yīng)當(dāng)更有利于在我國(guó)推行。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)制定并發(fā)布,其目的是協(xié)調(diào)各國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),提高會(huì)計(jì)報(bào)表資料在國(guó)際間的可比性,以利于國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是根據(jù)我國(guó)國(guó)情結(jié)合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的,有些已經(jīng)陳舊,再加上我國(guó)的企業(yè)剛剛進(jìn)入全球化市場(chǎng),尚缺少國(guó)際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn),據(jù)有關(guān)部門估算,中國(guó)出口產(chǎn)品遭受國(guó)外反傾銷每年平均損失800多億元人民幣。而企業(yè)敗訴的主要原因是由于不能提供有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的準(zhǔn)確會(huì)計(jì)資料。在遭遇反傾銷調(diào)查時(shí),必須要按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則做好賬,必須及時(shí)提供賬本、生產(chǎn)記錄、購(gòu)銷合同、發(fā)票、運(yùn)輸、保險(xiǎn)等單據(jù),但國(guó)內(nèi)很多企業(yè)這一塊還是空白。財(cái)政部的官員也曾多次表示,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)的國(guó)際化是我國(guó)會(huì)計(jì)改革的重要目標(biāo),也是我國(guó)會(huì)計(jì)發(fā)展的方向,我國(guó)將繼續(xù)積極推進(jìn)會(huì)計(jì)國(guó)際化工作,要加快會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定速度,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,拓展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的深度與廣度。在目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中,當(dāng)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一致時(shí)可依據(jù)我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則處理相關(guān)事項(xiàng);當(dāng)兩者發(fā)生沖突時(shí),則依據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)商處理有關(guān)會(huì)計(jì)事項(xiàng)。隨著我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不斷完善與發(fā)展,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將逐步趨于一致。其次,加快會(huì)計(jì)人員培訓(xùn),全面提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)。就目前我國(guó)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍來講,當(dāng)務(wù)之急是迅速提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),努力向國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn),從根本上提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,目前國(guó)內(nèi)急需9萬名與國(guó)際市場(chǎng)接軌的國(guó)際會(huì)計(jì)專業(yè)人才,專業(yè)人才的巨大缺口意味著我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的專業(yè)人才正面臨著拓寬國(guó)際視野和提高應(yīng)對(duì)能力,向國(guó)際化、專業(yè)化邁進(jìn)的嶄新挑戰(zhàn)。專家們強(qiáng)調(diào),會(huì)計(jì)人員除了加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力建設(shè)外,職業(yè)道德建設(shè)也是擺在中國(guó)執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍面前的重要任務(wù)。提高其獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)的自覺性,使其盡快向國(guó)際水平靠攏。在加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任等各方面素質(zhì)培養(yǎng)的同時(shí),還應(yīng)進(jìn)一步開放國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng),鼓勵(lì)國(guó)際知名會(huì)計(jì)公司與國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展各式各樣、廣泛的項(xiàng)目合作,創(chuàng)造條件為國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)人員提供鍛煉與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

  當(dāng)然,在加速會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中,不是簡(jiǎn)單的照搬國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,還應(yīng)充分考慮中國(guó)的國(guó)情和特色,使我國(guó)制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,既同國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相協(xié)調(diào),又能符合我國(guó)的實(shí)際情況。在我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的進(jìn)程中,與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)與制定我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)要從我國(guó)的實(shí)際國(guó)情出發(fā),與我國(guó)的政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、法律環(huán)境、文化環(huán)境相適應(yīng),維護(hù)國(guó)家的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。也就是既要堅(jiān)持符合本國(guó)的國(guó)情,又要積極與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)一致,更好地為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

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