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我國會計國際化問題探析

2006-12-18 09:57 來源:王傳鳳

  一、我國會計國際化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢

  會計作為一種通用的商業(yè)語言,從它產(chǎn)生開始就深受它賴以生存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。在會計產(chǎn)生之初,它僅僅是為本國、本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)作記錄。隨著經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的進(jìn)一步向海外發(fā)展,會計也從它的發(fā)源地——— 意大利向法國、蘇格蘭、英國等地傳播,最終流傳到世界各地。從會計的發(fā)展史可以看出,會計的發(fā)展變化過程其實(shí)也就是伴隨著會計國際化的過程。而目前,在以信息技術(shù)和智力資本為主要特征的知識經(jīng)濟(jì)時代,國際經(jīng)濟(jì)交往和資本市場已真正實(shí)現(xiàn)了全球化,世界各國的會計都已卷入了國際化進(jìn)程當(dāng)中,會計國際化已成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流。

  1.會計國際化是適應(yīng)跨國公司產(chǎn)生和發(fā)展的必然要求

  跨國公司是壟斷資本主義高度發(fā)展的產(chǎn)物。20世紀(jì)50年代以后在西方迅猛發(fā)展,占據(jù)了國際間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和往來的絕大部分份額。如此龐大而又涉及多國經(jīng)濟(jì)利益的企業(yè)組織的出現(xiàn),所引起的會計和財務(wù)報告問題是世界各國共同關(guān)心的。

  隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善和發(fā)展,特別是我國加入世界貿(mào)易組織以來,我國的企業(yè)與其他各國跨國公司的業(yè)務(wù)往來無可避免。企業(yè)進(jìn)行跨國經(jīng)營,必須考慮到東道國的財政、稅收、會計政策對其的影響以及該國對跨國公司的監(jiān)管;也要考慮到母公司為加強(qiáng)對子公司的管理,需要公司整體及各子公司編制合并報表,以提供統(tǒng)一、可比的會計信息;同時,跨國公司的股東和債權(quán)人為維護(hù)自身的利益,也要求跨國公司按國際慣例提供會計信息。這些都要求消除各國間會計處理的差異,按國際上公認(rèn)的會計處理原則和方法來處理相關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

  由此可見,會計國際化不僅是跨國公司發(fā)展的基本要求,而且在此基礎(chǔ)上,我國還可以改進(jìn)和提高經(jīng)濟(jì)和財務(wù)決策、管理成本與效率以及業(yè)績評價方面的工作。

  2.會計國際化是金融資本市場全球化的必然要求

  近20年來,隨著各國企業(yè)之間競爭的加劇,資本成為企業(yè)生存和發(fā)展必不可少的要素。但資本的稀缺性和資本的需求量之間的矛盾,使得國際間資本信貸市場逐步完善并發(fā)展起來。特別是近年來,跨國上市和發(fā)行證券等國際融資行為日益增多,資本的國際化程度越來越高,與此有關(guān)的會計問題也迫切需要加以研究解決。在國際資本流動的過程中,不僅資本的供需雙方需要了解彼此的財務(wù)狀況,而且國際證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)為實(shí)施有效監(jiān)管,也要按國際慣例嚴(yán)格審核跨國公司的財務(wù)報告。為減少跨國發(fā)行證券的成本、提高證券市場的效率、增加跨國財務(wù)信息的透明度,在國際資本市場上進(jìn)行融資的公司就必須按國際通行的會計準(zhǔn)則來編制財務(wù)報表。

  目前,我國企業(yè)在香港、紐約等國際資本市場融資的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)展。我國滬深交易所已有1000多家上市公司,其中,100多家為B股公司,在境外有50家H股公司,還有大量在其他國家注冊并上市的中資公司。我國企業(yè)也必須按國際通行的會計準(zhǔn)則,向國際投資者和債權(quán)人提供真實(shí)、公允、可比的會計信息。這些都要求我國會計國際化。

  3.會計國際化是國際貿(mào)易全球化的必然要求

  隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展,國際貿(mào)易活動也呈現(xiàn)出全球化的發(fā)展趨勢。近幾十年來,各國雙邊、多邊經(jīng)濟(jì)活動日益增多,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷涌現(xiàn),企業(yè)從事對外貿(mào)易,不可避免地要進(jìn)入國際市場。而此時,會計信息則成為衡量和評價交易雙方資產(chǎn)狀況、信譽(yù)等級、風(fēng)險程度的重要指標(biāo)。而在國際貿(mào)易中,也會產(chǎn)生一些本國會計沒法解決的問題,例如:外幣交易結(jié)算、外幣財務(wù)報表折算等。這就要求交易雙方必須按國際慣例來處理國際貿(mào)易中出現(xiàn)的會計問題,向各方提供真實(shí)、公允、可比的會計信息。因此,我國要參與對外貿(mào)易、參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,就必須進(jìn)行會計的國際化進(jìn)程。

  4.會計國際化是會計服務(wù)全球化的必然要求

  社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境主導(dǎo)著會計服務(wù)的發(fā)展方向。全球性貿(mào)易往來、資金流動和技術(shù)革命,在全球范圍內(nèi)形成一個經(jīng)濟(jì)整體。作為會計服務(wù)客體的公司聘請的注冊會計師在國際間可以自由活動,他們的審計活動得到各國的普遍認(rèn)同,增強(qiáng)了在外國擁有財務(wù)利益的投資者和債權(quán)人的安全感。其他的會計服務(wù)在審計走向國際化的同時,也突破了國界的限制,成為世界貿(mào)易自由化的重要組成部分。我國作為世界貿(mào)易組織的一員,必須加快會計國際化的進(jìn)程,使得我國的會計服務(wù)為其他國家接受。

  二、我國會計國際化的主要內(nèi)容

  我國會計國際化的主要內(nèi)容包括如下兩點(diǎn):

  1.會計準(zhǔn)則國際化

  一國的會計準(zhǔn)則在結(jié)構(gòu)、體系和規(guī)范的內(nèi)容和方法上是否與國際慣例趨同,是影響會計國際需求的主要因素。因此,會計國際化的核心是會計準(zhǔn)則的國際化。而我國在制定、修正、完善會計準(zhǔn)則的過程中,正是充分借鑒了國際通行的做法,體現(xiàn)了國際會計慣例,使在會計準(zhǔn)則指導(dǎo)下提供的會計信息能和國際慣例接軌。從我國的會計國際化實(shí)踐來看,我國的會計國際化正是以會計準(zhǔn)則的國際化為核心的。

  2.會計實(shí)務(wù)國際化

  會計實(shí)務(wù)國際化就是會計確認(rèn)、計量、記錄和報告慣例國際化,即建立與國際慣例相適應(yīng)的會計確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、計量紀(jì)錄方法和財務(wù)報告體系等。我國企業(yè)在經(jīng)營管理過程中,應(yīng)采用國際上通行的和先進(jìn)的會計處理方法,一方面,可以提高我國企業(yè)經(jīng)營效率和效益,適應(yīng)日趨激烈的國際競爭的需要;另一方面,使其所提供的會計信息在國際市場上可比和有效,能夠滿足國際經(jīng)貿(mào)往來和國際資本市場的需要。

  三、我國會計國際化的成本效益問題

  會計國際化的益處是顯而易見的。它可以提高企業(yè)提供的會計信息的可比性,從而降低在國際資本市場上進(jìn)行融資的企業(yè)的資金成本,以及國際貿(mào)易參與者的交易成本。例如,我國為了吸引外資,借鑒國際慣例制定了《中外合資經(jīng)營企業(yè)會計制度》,消除了外資進(jìn)入中國在會計處理上的障礙,為外資進(jìn)入中國發(fā)揮了積極的作用。這就體現(xiàn)了會計國際化給我們帶來的好處。

  另一方面,會計國際化也會產(chǎn)生大量的成本。這種成本的發(fā)生是由于在會計國際化的過程中,一個國家為了協(xié)調(diào)本國會計標(biāo)準(zhǔn)與國際會計標(biāo)準(zhǔn)之間的差異而產(chǎn)生的各種制度變遷成本。制度變遷的幅度越大,成本就越高。制度變遷成本包括直接成本和間接成本。直接成本是指為了使一項(xiàng)制度發(fā)生變革所耗費(fèi)的各種支出。例如,我國為制定、頒布和實(shí)施新的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》,花費(fèi)了大量的人力、物力和財力進(jìn)行探討、研究和修訂;在新的企業(yè)會計準(zhǔn)則實(shí)施的過程中還花費(fèi)了大量的培訓(xùn)費(fèi)用。這些都是制度變遷的直接成本。制度變遷還會產(chǎn)生各種間接成本,比如,新的會計準(zhǔn)則的制定,引起的相關(guān)行業(yè)的各種成本耗費(fèi)的發(fā)生。所以,我國在會計國際化的進(jìn)程中,一定要采取有效的措施,對國際會計準(zhǔn)則的制定施加影響,縮小制度變遷的幅度,從而降低制度變遷成本,為本國謀求更大的利益。

  四、我國會計國際化進(jìn)程中應(yīng)注意的問題

  在會計國際化過程中我們一定要注意以下幾個問題,才能使我國的會計國際化健康、有序地發(fā)展。

  1.要充分考慮我國會計目前所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境

  我國是一個發(fā)展中國家,正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期,市場發(fā)育不完全,企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰、缺乏有效的公司治理,相關(guān)法律制度不完善,這些與會計密切相關(guān)的環(huán)境因素與發(fā)達(dá)國家相比有較大的差距。而各國不同的會計環(huán)境,導(dǎo)致會計原則和方法的適用性也不同。因此,我們在會計國際化的進(jìn)程中,應(yīng)充分考慮到我國的國情,不要為會計的國際化而國際化。即不能全盤接受國際會計準(zhǔn)則,也不能全盤否認(rèn)國際會計準(zhǔn)則。應(yīng)該推行魯迅先生的“拿來主義”,只有那些適合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際慣例才拿過來為我所用,對于那些超出我國發(fā)展階段并不適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,則不能盲目采用。否則,會得不償失。

  2.要注意我國會計國際化的雙向性

  會計國際化是各國會計原則和處理方法日趨相同的過程,其實(shí)質(zhì)是各國的利益之爭。從會計國際化的成本效益分析可以看出,哪個國家在國際會計準(zhǔn)則的制定中占有主導(dǎo)地位,哪個國家就贏得了主動權(quán),就會享有更多的利益。因此,在會計國際化的過程中,我們應(yīng)該積極的參與進(jìn)來,在國際會計準(zhǔn)則的制定上施加積極的影響。也就是說,一方面我國要遵循國際慣例;另一方面也要使我國會計成為國際會計的一部分。我們要積極向國際會計界介紹我們的研究成果、實(shí)務(wù)做法,不斷擴(kuò)大我國會計的國際影響,使得國際會計準(zhǔn)則委員會在制定國際會計準(zhǔn)則的時候,能夠考慮到我們的做法和意見,在一定程度上體現(xiàn)發(fā)展中國家的利益。

  3.要注意加快國際型會計人才的培養(yǎng)

  為了使我國會計國際化健康、有序地進(jìn)行,要建立一套完善的會計人才培養(yǎng)制度。首先,要培養(yǎng)出一批在國際上有較高知名度的會計學(xué)家,不斷提高學(xué)術(shù)研究水平,積極參加國際會計活動,擴(kuò)大我國會計在國際上的影響。其次,既要通過增加國際會計準(zhǔn)則、外語、電子信息技術(shù)等新的知識和完善會計專業(yè)技術(shù)考試相結(jié)合的方式,來造就國際型會計人才;又要加強(qiáng)會計從業(yè)人員的繼續(xù)教育,使會計人員能夠及時更新知識結(jié)構(gòu),全面了解國際會計慣例,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。再次,要全面提高我國注冊會計師的專業(yè)技術(shù)水平與職業(yè)道德水平,提高其客觀、獨(dú)立、公正地執(zhí)業(yè)的自覺性,使其盡快的向國際水平靠攏。這樣,通過人才的培養(yǎng),可以提高我國會計在國際會計中的地位和作用,從而加快我國會計的國際化進(jìn)程。

  4.要注意處理好會計準(zhǔn)則與會計制度的關(guān)系

  由于國際會計更多地強(qiáng)調(diào)會計準(zhǔn)則,國際會計準(zhǔn)則委員會的影響也日益擴(kuò)大,采用會計制度的形式與國際慣例相悖,會計制度終將被會計準(zhǔn)則取代。而在我國,會計準(zhǔn)則和會計制度在一個較長的時期內(nèi)并行,在同一個層次上指導(dǎo)我國的會計實(shí)踐。從長遠(yuǎn)角度考慮,我國應(yīng)按國際慣例,建立統(tǒng)一的以會計準(zhǔn)則為核心的會計規(guī)范體系,推進(jìn)我國會計國際化的步伐。