近年來(lái)，審計(jì)署先后通過(guò)6個(gè)號(hào)令形式發(fā)布實(shí)施了20余項(xiàng)政府審計(jì)基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則，對(duì)全面提高新時(shí)期審計(jì)工作水準(zhǔn)有著較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性和深遠(yuǎn)的發(fā)展導(dǎo)向性。筆者認(rèn)為，出臺(tái)的審計(jì)準(zhǔn)則具有內(nèi)容多、容量大、覆蓋廣的特點(diǎn)，因此，在學(xué)習(xí)落實(shí)準(zhǔn)則中應(yīng)該注意處理好以下五種關(guān)系。

    在內(nèi)容上應(yīng)把握好掌握全局與突出重點(diǎn)之間的關(guān)系

    應(yīng)對(duì)實(shí)施的各項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容進(jìn)行全面領(lǐng)會(huì)和系統(tǒng)掌握，只有按審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行全面的審計(jì)實(shí)踐操作，才能較好地把握審計(jì)準(zhǔn)則的全局，準(zhǔn)確地理解審計(jì)準(zhǔn)則的總體要義。同時(shí)還應(yīng)突出重點(diǎn)，特別應(yīng)以掌握審計(jì)重要性準(zhǔn)則和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則為主攻方向。注重運(yùn)用審計(jì)重要性的準(zhǔn)則，揭露重要問(wèn)題，從而防范、化解和減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)全面領(lǐng)會(huì)和明確重點(diǎn)，使貫徹落實(shí)審計(jì)準(zhǔn)則形成既兼顧群體又突出主體，既有寬厚基礎(chǔ)又凸顯重心的雙重實(shí)施格局。

    在認(rèn)識(shí)上應(yīng)把握好注重共性與區(qū)別個(gè)性之間的關(guān)系

    現(xiàn)在各項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則涵蓋的范圍大，規(guī)定的事項(xiàng)多。因此，必須在各種審計(jì)準(zhǔn)則中把握共性，這個(gè)共性思想就是提高審計(jì)工作質(zhì)量、減少或避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)審計(jì)人員的合法權(quán)益。同時(shí)，各個(gè)審計(jì)準(zhǔn)則又從不同的側(cè)面，對(duì)共性目標(biāo)進(jìn)行個(gè)性化的具體詮釋。因此，只有掌握各具體準(zhǔn)則的不同規(guī)定，才能有效地理解和實(shí)現(xiàn)共性的發(fā)展目標(biāo)。因此，必須注重用個(gè)性合成共性，在特殊性中把握一般性。使學(xué)習(xí)貫徹準(zhǔn)則形成以領(lǐng)會(huì)個(gè)性為切入點(diǎn)，以把握共性為統(tǒng)攬的相互統(tǒng)一的工作模式。

    在過(guò)程中應(yīng)把握好運(yùn)轉(zhuǎn)的連貫性與操作階段性之間的關(guān)系

    審計(jì)工作從起點(diǎn)到終端的全過(guò)程都覆蓋著相關(guān)具體的準(zhǔn)則。這些審計(jì)準(zhǔn)則之間顯現(xiàn)了前后緊密銜接、首尾有機(jī)呼應(yīng)連續(xù)一體化的布局特點(diǎn)。因此，應(yīng)該適應(yīng)審計(jì)準(zhǔn)則之間的承接性、互動(dòng)性、連貫性要求，在審計(jì)全過(guò)程中主動(dòng)運(yùn)用各項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行構(gòu)架。同時(shí)，根據(jù)審計(jì)工作開(kāi)展順序不同，在審計(jì)工作的不同階段貫徹落實(shí)不同準(zhǔn)則，切實(shí)在審計(jì)方案編制階段、審計(jì)工作實(shí)施階段、審計(jì)報(bào)告階段落實(shí)好相應(yīng)的具體準(zhǔn)則，把握不同階段審計(jì)準(zhǔn)則的不同要求，從而形成調(diào)控全程，分段推進(jìn)的貫徹實(shí)施準(zhǔn)則運(yùn)轉(zhuǎn)模式。

    在層面上應(yīng)把握好遵循程序性與挖掘思想性之間的關(guān)系

    審計(jì)準(zhǔn)則注重審計(jì)規(guī)程、審計(jì)工作要求的規(guī)定，因此，整個(gè)準(zhǔn)則具有程序化、格式化的特點(diǎn)，確保了審計(jì)工作按規(guī)程運(yùn)作。但審計(jì)準(zhǔn)則也對(duì)審計(jì)工作提出了很多原則性的要求，有些要求更具深刻的思想性、方向性的性質(zhì)，需要我們?cè)趯徲?jì)實(shí)踐中去領(lǐng)悟精神實(shí)質(zhì)和思想內(nèi)涵。例如《審計(jì)基本準(zhǔn)則》要求“保證審計(jì)人員具有較高的政治素質(zhì)、必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力?！薄秾徲?jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員職業(yè)道德準(zhǔn)則》明確提出“審計(jì)人員保持、提高職業(yè)勝任能力。”這些都只對(duì)審計(jì)人員素質(zhì)上作了質(zhì)的定位和原則要求，具體如何操作給了審計(jì)工作者較大的努力自選空間，需要審計(jì)人員結(jié)合實(shí)際，去自我設(shè)計(jì)和鍛造。審計(jì)干部只有適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展需要，不斷充實(shí)豐富自身素質(zhì)，增強(qiáng)各項(xiàng)素質(zhì)的合成性，增強(qiáng)審計(jì)思維的多樣性，才能在發(fā)展中找準(zhǔn)站位。因此，要使審計(jì)準(zhǔn)則程序性和思想性上有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成橫向有尺度、縱向有深度的貫徹實(shí)施審計(jì)準(zhǔn)則的局面。

    在實(shí)踐中應(yīng)把握好立足規(guī)定性與注重探索性之間的關(guān)系

    立足現(xiàn)行的審計(jì)準(zhǔn)則，是我們做好審計(jì)工作的重要保障，是提高審計(jì)工作水平的基本標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)也應(yīng)看到，事物總是在不斷發(fā)展變化的，隨著形勢(shì)的變化，客觀上要求審計(jì)機(jī)關(guān)必須適時(shí)跟進(jìn)這種變化。因此，要求審計(jì)人員應(yīng)保持繼續(xù)探索的精神狀態(tài)，既要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行審計(jì)準(zhǔn)則，還應(yīng)積極思考，勇于創(chuàng)新；應(yīng)結(jié)合實(shí)際發(fā)揮主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性。特別是現(xiàn)在一些審計(jì)準(zhǔn)則仍處于試行階段，這就給我們提出了很多新的研究課題，需要在審計(jì)實(shí)踐中加以完善、補(bǔ)充、豐富，使具體準(zhǔn)則更具有可操作性。從而形成以現(xiàn)行審計(jì)準(zhǔn)則為依托、以新的探索理念為向?qū)У呢瀼芈鋵?shí)審計(jì)準(zhǔn)則的工作結(jié)構(gòu)。