領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計（以下簡稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計），以其全新的審計理念，新穎的審計方式，獨(dú)特的審計作用而日益受到社會各界的廣泛關(guān)注和重視。作為新時期加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要舉措，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計已成為審計部門一項方興未艾、前程遠(yuǎn)大的重要審計類別。為進(jìn)一步搞好這項工作，我認(rèn)為下面幾個方面的工作值得重視。

　　一、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計外部環(huán)境

　　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作是一項關(guān)聯(lián)度高，比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)、要求高、風(fēng)險大，因此需要社會各方共同努力營造一個良好的外部環(huán)境。各級黨委、政府應(yīng)把這項工作納入加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總盤子、列入黨委、政府的重要議事日程，通過聽取匯報、交辦任務(wù)、提出要求、組織協(xié)調(diào)、排憂解難、支持依法審計、注重審計結(jié)果運(yùn)用等途徑加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)職能部門應(yīng)采取多種形式，廣泛宣傳經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要意義和作用。教育廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，要從講政治的高度，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，自覺接受審計，自覺接受監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計等具體承辦部門應(yīng)各司其職、各負(fù)其責(zé)、積極主動地協(xié)調(diào)配合。凡屬人為阻撓、設(shè)置障礙、提供虛假情況的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時派人幫助排除障礙，保證審計工作的正常進(jìn)行。對審計發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)的人和事，要毫不手軟地及時查處。組織人事部門既要協(xié)助黨委確定好審計對象，又要在審計成果運(yùn)用方面，堅持實(shí)事求是的原則，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與干部的其他方面的考察考核結(jié)合起來，力求全面、準(zhǔn)確、科學(xué)地評價領(lǐng)導(dǎo)干部的功過是非，使審計結(jié)果真正成為干部選拔任用的重要依據(jù)。審計部門要通過增強(qiáng)審計人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、規(guī)范審計工作行為等手段來進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量，努力為黨委、政府全面考核和正確使用干部、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供真實(shí)可靠、客觀公正的審計結(jié)果報告。

　　二、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價標(biāo)準(zhǔn)

　　筆者建議，國家應(yīng)盡快出臺一些規(guī)范性文件，以統(tǒng)一、規(guī)范對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的評價。當(dāng)前可利用以下幾個評價指標(biāo)進(jìn)行評價：一是用主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行評價。評價領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，經(jīng)濟(jì)業(yè)績理所當(dāng)然應(yīng)該成為一項重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)業(yè)績完成好壞，需要參照一些權(quán)威性的指標(biāo)，這些指標(biāo)主要包括：國家下達(dá)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃、上級下達(dá)的任期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、行業(yè)頒布的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、同類先進(jìn)單位達(dá)到的經(jīng)濟(jì)水平或行業(yè)平均水平、前任離任時實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)水平、單位本身歷史上的最高經(jīng)濟(jì)水平以及組織人事部門要求考核的一些指標(biāo)等。二是用國家的法律法規(guī)及財務(wù)會計制度進(jìn)行評價。被審計單位遵守國家財經(jīng)法規(guī)情況、財務(wù)管理及內(nèi)部控制情況、個人廉潔自律情況等如何，只有一個衡量標(biāo)準(zhǔn)，即國家的法律法規(guī)及財務(wù)會計制度。按照法律法規(guī)制度進(jìn)行對照，很多經(jīng)濟(jì)事項不用評價即一目了然。三是用審計結(jié)果進(jìn)行評價。根據(jù)審計結(jié)果可以判明被審計單位財政、財務(wù)收支是否真實(shí)、合法和效益，可以判明國有資產(chǎn)是否保值增值，重大投資決策管理效益情況以及其他被審計單位情況等。

　　三、實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計準(zhǔn)入制度

　　條件成熟時，國家審計機(jī)關(guān)可對社會審計和內(nèi)部審計進(jìn)行資格培訓(xùn)，發(fā)放資格證書（也可以嘗試發(fā)放業(yè)務(wù)質(zhì)量可信等級證書），承認(rèn)并允許社會審計和內(nèi)部審計進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計業(yè)務(wù)，以解決審計力量不足的問題。

　　四、合理轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果

　　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計能否扎實(shí)有效地開展下去并不斷取得預(yù)期效果，確保不流于形式，關(guān)鍵在于對審計結(jié)果的正確處理和應(yīng)用。筆者認(rèn)為，正確對待審計結(jié)果，最主要的是要把審計結(jié)果與反腐敗斗爭和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)更加緊密地結(jié)合起來，與干部選拔任用工作掛起鉤來，切實(shí)運(yùn)用到干部選任工作中去，作為識別、了解干部的重要依據(jù)。要堅持審用結(jié)合，先審后用，不審不用的原則。一是要把審計結(jié)果及時收歸干部檔案，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績檔案和廉政檔案制度。二是要及時分析研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果。各級黨委組織部門既要分析研究領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任“量”的指標(biāo)，又要在“量”的分析上得出“質(zhì)”的判斷；既要分析研究領(lǐng)導(dǎo)干部個人的責(zé)任，又要把握了解領(lǐng)導(dǎo)班子集體的責(zé)任。要通過對審計結(jié)果的深入、細(xì)致的分析研究，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)崗位上所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，從而為正確運(yùn)用審計結(jié)果提供有效保證。三是要把審計結(jié)果真正體現(xiàn)在干部選任工作中去。各級組織部門在提拔、調(diào)整干部任職的考察材料中，要有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)容，真正做到?jīng)]有經(jīng)過審計的或沒有這方面材料的不研究，不任免，從而切實(shí)把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果作為了解、識別乃至選任干部的重要依據(jù)。