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審計(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

來源: 《會(huì)計(jì)研究》·約翰.海普 編輯: 2003/10/02 09:20:09  字體:
  引言

  近來,人們十分關(guān)注被審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表的質(zhì)量。在亞洲,至少從1997年金融危機(jī)以來,這是一個(gè)重要問題。中國最近的有關(guān)報(bào)道也表明這種擔(dān)憂仍然存在。舉世矚目的美國安然公司破產(chǎn)案說明,即使擁有成熟制度的發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)大國,也不能避免審計(jì)失敗。審計(jì)是一種受市場影響的私人部門的活動(dòng)。市場是本著自律來培育的,至少在美國是這樣。因此,審計(jì)失敗可以看作是一種市場失靈。

  本文探討審計(jì)職業(yè)和相關(guān)咨詢活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),并關(guān)注市場失靈的財(cái)務(wù)動(dòng)機(jī)和潛在作用。其中,第一部分在以前運(yùn)用博弈理論建立的模型基礎(chǔ)上,將審計(jì)職業(yè)視為一種社會(huì)兩難處境②。并通過界定承諾機(jī)制、同行互查監(jiān)督和解決次階兩難處境,運(yùn)用集體行動(dòng)理論拓展了這一模型。該部分的結(jié)論是,審計(jì)不是一種自律活動(dòng)。第二部分運(yùn)用企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)③,提出一種審計(jì)與咨詢活動(dòng)相互作用的模型。第三部分探討審計(jì)與咨詢活動(dòng)相互作用的影響。最后部分總結(jié)出提高審計(jì)質(zhì)量的一些可行措施。

  審計(jì)職業(yè)模型

  在建立的模型中,審計(jì)職業(yè)被視為一種社會(huì)兩難處境。毫無疑問,只有高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)告才能增加經(jīng)濟(jì)價(jià)值。低質(zhì)量的審計(jì)不僅不能增加經(jīng)濟(jì)價(jià)值,反而會(huì)減少價(jià)值,因?yàn)榇藭r(shí)的審計(jì)費(fèi)純粹就是一種浪費(fèi)。假定社會(huì)更愿意為增加價(jià)值的活動(dòng)支付報(bào)酬,且審計(jì)是高質(zhì)量的,那么所有審計(jì)師都會(huì)擁有良好的聲譽(yù)和更高的審計(jì)費(fèi)收入。然而,單個(gè)審計(jì)師卻總是面臨兩種有利可圖的誘惑:

  1.省略審計(jì)程序,以減少審計(jì)成本,使自己獲得額外的利潤,或者在與其他審計(jì)師競價(jià)時(shí)獲取成本優(yōu)勢(低價(jià)策略)。

  2.允許企業(yè)管理層違反會(huì)計(jì)核算與披露規(guī)則,以爭取新客戶或維持現(xiàn)有客戶(購買審計(jì)意見)。

  當(dāng)其他審計(jì)師都遵守規(guī)則并提供高質(zhì)量的審計(jì)時(shí),采取這些策略會(huì)獲取極高的回報(bào)。極端的結(jié)果可能是,不遵守規(guī)則的審計(jì)師運(yùn)用其競爭優(yōu)勢反而將審計(jì)質(zhì)量高的審計(jì)師排擠出市場。但是,當(dāng)過多的審計(jì)師都提供低質(zhì)量的審計(jì)時(shí),兩難處境便會(huì)出現(xiàn)。由于審計(jì)平均質(zhì)量下降,公眾會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表失去信心。

  即使較小比例的低質(zhì)量審計(jì),也足以使審計(jì)市場成為一個(gè)劣質(zhì)品市場④。因?yàn)楹玫臅?huì)計(jì)公司會(huì)離開審計(jì)市場,或者被迫降低其審計(jì)質(zhì)量。在低質(zhì)量審計(jì)環(huán)境中,由于存在逆向激勵(lì)因素,即使過去提供高質(zhì)量審計(jì)而享有盛譽(yù)的會(huì)計(jì)公司,“也不會(huì)被人相信能夠繼續(xù)保持高質(zhì)量。

  由于審計(jì)質(zhì)量下降,對(duì)被審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告的需求也會(huì)隨之下降。審計(jì)師信譽(yù)下降和被審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表質(zhì)量的降低,將導(dǎo)致審計(jì)費(fèi)收人的減少。由此得出以下觀點(diǎn):

  1.審計(jì)師的利潤是被審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表有用性的函數(shù)。被審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表的有用性是所有被審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表平均質(zhì)量的函數(shù)。

  2.單個(gè)審計(jì)師總有提供低質(zhì)量審計(jì)的動(dòng)機(jī)。不論平均審計(jì)質(zhì)量是高還是低,對(duì)單個(gè)審計(jì)師而言,低質(zhì)量審計(jì)的報(bào)酬總是高于高質(zhì)量審計(jì)。

  對(duì)會(huì)計(jì)公司而言,這兩個(gè)問題構(gòu)成囚犯的兩難處境⑤。早期的研究表明,在沒有自律的情況下,低質(zhì)量的審計(jì)將會(huì)盛行。研究人員根據(jù)試驗(yàn)證據(jù)認(rèn)為,自律性機(jī)構(gòu)(如職業(yè)團(tuán)體)足以確保高質(zhì)量審計(jì)占上風(fēng)。

  但經(jīng)驗(yàn)表明,“自律性”權(quán)威機(jī)構(gòu)并不總是能夠充分確保高質(zhì)量的審計(jì)。社會(huì)學(xué)的集體行動(dòng)理論告訴我們,自律機(jī)制不僅很脆弱,而且難以建立和保持。了解自律機(jī)制為何以及如何發(fā)揮作用是有必要的。以下兩個(gè)問題是核心:

  1.承諾遵守規(guī)則的可信性;

  2.參與者相互監(jiān)督實(shí)際表現(xiàn)的能力。

  職業(yè)結(jié)構(gòu)模型“的觀點(diǎn)是,承諾提供高質(zhì)量的審計(jì)是教育和資格證書的函數(shù)。臨界模型”將此視為資格主義(即使用資格證書形成對(duì)工作的壟斷)。為解決社會(huì)兩難處境,集體行動(dòng)理論提出了一種不同的機(jī)制:承諾的可信性來自會(huì)計(jì)和審計(jì)準(zhǔn)則。從這個(gè)角度來看,公布的會(huì)計(jì)和審計(jì)準(zhǔn)則,不僅被視為職業(yè)界和社會(huì)之間,也被視為職業(yè)界成員相互之間關(guān)于高質(zhì)量審計(jì)的契約。

  好的準(zhǔn)則應(yīng)便于監(jiān)督承諾是否兌現(xiàn)。這一觀點(diǎn)得到了證據(jù)的支持。美國的研究表明,披露的完整性能夠作為衡量非營利組織審計(jì)質(zhì)量的尺度。研究人員還使用同樣方法評(píng)價(jià)了對(duì)銀行的審計(jì)。披露的完整性程度有助于弄清楚會(huì)計(jì)和審計(jì)準(zhǔn)則是否得到了遵循。雖然有待進(jìn)一步研究,但一種似乎合理的解釋是,只有當(dāng)會(huì)計(jì)和審計(jì)規(guī)則都得到遵循,并且保持了適當(dāng)?shù)馁~簿記錄時(shí),按要求進(jìn)行披露的費(fèi)用才相對(duì)較低,而且也易于編制。這為披露有效性增加了新的內(nèi)容。

  雖然公布的準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)審計(jì)質(zhì)量起了很大作用,但證據(jù)表明,自律機(jī)制仍顯不夠。這可能是因?yàn)榇坞A兩難處境③所致。次階兩難處境是因?yàn)閳?zhí)行成本而產(chǎn)生。即使一名審計(jì)師違反規(guī)則,要求其遵守規(guī)則并非有利于任何一個(gè)審計(jì)師的經(jīng)濟(jì)利益。因此,每個(gè)審計(jì)師都希望由其他審計(jì)師承擔(dān)執(zhí)行成本。職業(yè)團(tuán)體由于不具有簽發(fā)傳票及與警察類似的調(diào)查權(quán)力,也可能是不愿意對(duì)支付高額會(huì)費(fèi)的大會(huì)計(jì)公司采取行動(dòng),其在這方面的努力受到了阻礙。

  這種情況可以從美國清楚地看到。在美國,執(zhí)行權(quán)主要掌握在證券交易委員會(huì)和法院手中。證券交易委員會(huì)和法院是在一個(gè)包括投資者、投資銀行和財(cái)經(jīng)媒體在內(nèi)的復(fù)雜的制度框架下進(jìn)行運(yùn)作。這一制度框架支持審計(jì)師提供高質(zhì)量財(cái)務(wù)報(bào)告的種種努力。如果關(guān)注一下最近發(fā)生的有關(guān)審計(jì)質(zhì)量的問題,包括盈余管理、濫用會(huì)計(jì)規(guī)則以及咨詢費(fèi)對(duì)審計(jì)獨(dú)立性的影響等,就可以看出,即使是美國這臺(tái)構(gòu)建精良。資源充足的機(jī)器,也不是十分的安全可靠。當(dāng)被審計(jì)的客戶在經(jīng)濟(jì)上或政治上很強(qiáng)大時(shí),這一點(diǎn)尤其重要。

  通過美國安然事件可以發(fā)現(xiàn)這一審計(jì)模型具有有效性的一些證據(jù)。當(dāng)人們對(duì)安達(dá)信審計(jì)的質(zhì)量表示擔(dān)憂時(shí),五大會(huì)計(jì)公司發(fā)表了一份聯(lián)合聲明,承認(rèn)對(duì)審計(jì)質(zhì)量的擔(dān)憂影響的是整個(gè)職業(yè)界,而不僅僅是一家會(huì)計(jì)公司。這份五大會(huì)計(jì)公司發(fā)表的聲明,通過承諾與美國證券交易委員會(huì)合作改進(jìn)關(guān)聯(lián)方交易披露指南以及使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則現(xiàn)代化,不言而喻地道出了自律的缺陷。這一聲明看來是安達(dá)信批評(píng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一項(xiàng)策略,但該策略至今沒有讓財(cái)經(jīng)媒體信服。對(duì)安達(dá)信來說這可能是一項(xiàng)好策略,但對(duì)整個(gè)職業(yè)界來說,如果這一策略增加了人們對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量的擔(dān)擾,那么就是次優(yōu)的。五大會(huì)計(jì)公司的聲明在以下三個(gè)方面與審計(jì)模型是一致的:

  1.這些會(huì)計(jì)公司關(guān)注公眾對(duì)平均審計(jì)質(zhì)量的看法,表示承認(rèn)首階兩難處境;

  2.這些會(huì)計(jì)公司承認(rèn)次階兩難處境以及需要實(shí)施外部監(jiān)督;

  3.安達(dá)信看來認(rèn)識(shí)到了違背隱含的社會(huì)契約這一問題的嚴(yán)重性,并在努力將焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到規(guī)則本身的缺陷上。

  證據(jù)表明,同樣的市場激勵(lì)也適用于中國:當(dāng)大型會(huì)計(jì)公司試圖貫徹執(zhí)行中國的審計(jì)準(zhǔn)則時(shí),它們就會(huì)因此失去市場份額。這種情況支持這樣的觀點(diǎn),即審計(jì)師需要一個(gè)強(qiáng)有力的制度網(wǎng)絡(luò),以幫助克服自然的市場動(dòng)機(jī)。

  高質(zhì)量的審計(jì)是二種很弱的均衡。引發(fā)低質(zhì)量審計(jì)的動(dòng)機(jī)時(shí)常存在(這對(duì)于大多數(shù)“外部人”來說是顯而易見的,他們對(duì)審計(jì)師在由客戶管理層付費(fèi)的情況下仍認(rèn)為自己保持了獨(dú)立性感到驚訝)。有組織的職業(yè)界,即職業(yè)團(tuán)體和準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu),對(duì)于維持高質(zhì)量審計(jì)很有必要但并不充分。必要性體現(xiàn)在,除非審計(jì)師認(rèn)同準(zhǔn)則并同意遵循準(zhǔn)則,否則就不能沒有監(jiān)管;不充分體現(xiàn)在要求有一個(gè)更為完善的制度網(wǎng)絡(luò)來保證準(zhǔn)則的執(zhí)行,尤其當(dāng)客戶本身權(quán)力很大時(shí)。制度總是脆弱的,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量的擔(dān)憂經(jīng)歷著一個(gè)個(gè)循環(huán)。美國各個(gè)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)相對(duì)較短的生命周期,就是這種循環(huán)的強(qiáng)有力證據(jù)。

  會(huì)計(jì)公司咨詢活動(dòng)模型

  會(huì)計(jì)公司經(jīng)常提供一種混合服務(wù),包括稅收和咨詢服務(wù)。咨詢和審計(jì)看起來是很好的一組配對(duì),過去15年里大型國際會(huì)計(jì)公司咨詢費(fèi)的增長便是證據(jù)。多數(shù)大型國際會(huì)計(jì)公司咨詢費(fèi)占總收人的比例已從20%增長到50%以上。對(duì)大多數(shù)會(huì)計(jì)公司來說,審計(jì)現(xiàn)在只占其服務(wù)費(fèi)和利潤的較少份額。

  盡管有例子表明,會(huì)計(jì)公司采取激進(jìn)方法幫助客戶進(jìn)行稅收籌劃和避稅,但稅收服務(wù)很少成為嚴(yán)重的公眾問題,這可能是因?yàn)槠渑c被審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表緊密相關(guān)。其他的咨詢服務(wù)更象謎。

  會(huì)計(jì)公司進(jìn)行的咨詢活動(dòng)并不遵循與審計(jì)相同的經(jīng)濟(jì)模型。經(jīng)濟(jì)模型上的主要差異在于業(yè)務(wù)約定期限的不同。審計(jì)業(yè)務(wù)約定是重復(fù)發(fā)生的、長期的承諾,而咨詢業(yè)務(wù)約定則較為短暫。為此,咨詢師必須不斷地推銷其服務(wù)。因此,推銷是會(huì)計(jì)公司管理層的主要任務(wù),并且是對(duì)員工進(jìn)行評(píng)價(jià)和晉升的重要因素。今天的大型國際會(huì)計(jì)公司,都鼓勵(lì)甚至要求審計(jì)師在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)客戶需求、推銷咨詢服務(wù)。

  審計(jì)和咨詢最重要的差異反映在社會(huì)層面。咨詢工作不涉及社會(huì)兩難處境,因?yàn)樽稍兓顒?dòng)主要的并且可能是唯一的受益者是公司本身及其利益相關(guān)者,幾乎不涉及廣大公眾的利益(技術(shù)和技能從一個(gè)公司轉(zhuǎn)移到另一個(gè)公司可視為一種社會(huì)收益或損失)。對(duì)咨詢師來說,不存在提供低質(zhì)量服務(wù)的動(dòng)機(jī)。其結(jié)果是,咨詢費(fèi)主要取決于咨詢師個(gè)人的聲譽(yù),而不是所有咨詢公司的聲譽(yù)。這是因?yàn)?,不需要?duì)咨詢質(zhì)量作出可信和可監(jiān)管的承諾,咨詢活動(dòng)是保密的。咨詢活動(dòng)也不要求公開報(bào)告,即使提供這樣的報(bào)告,也沒有任何報(bào)告準(zhǔn)則。

  另一項(xiàng)差異是保密和獲得信息的途徑。審計(jì)師要換取企業(yè)所有或基本上所有的信息,對(duì)其約束是何時(shí)和如何披露或不披露這些信息。這些約束體現(xiàn)在公布的審計(jì)和職業(yè)道德準(zhǔn)則中。咨詢師不受這些準(zhǔn)則的限制。對(duì)他們而言,保密是契約上的事情,獲得信息是以需要知情為基礎(chǔ)的。

  對(duì)于會(huì)計(jì)公司的咨詢活動(dòng),在網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)中可以找到一種可能有用的模型。網(wǎng)絡(luò)理論區(qū)分了3種不同的資本形式:

  1.財(cái)務(wù)資本;

  2.人力資本,如魅力、健康、智力和外貌,再結(jié)合技能、教育和經(jīng)驗(yàn);

  3.社會(huì)關(guān)系資本

  社會(huì)關(guān)系資本是報(bào)酬率的主要指標(biāo)。為財(cái)務(wù)資本和人力資本轉(zhuǎn)化為利潤創(chuàng)造機(jī)會(huì)的就是社會(huì)關(guān)系。

  為了對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表意見,審計(jì)師必須獲得有關(guān)公司的幾乎所有信息。于是,通過審計(jì)形成了一個(gè)利益豐厚的網(wǎng)絡(luò)。利益豐厚的網(wǎng)絡(luò)建立在可能獲得有用信息的地方,并且能夠提供可靠的信息流進(jìn)出這些地方。職業(yè)道德要求對(duì)企業(yè)信息保密,但允許會(huì)計(jì)公司利用這些信息提供咨詢服務(wù)。這是一個(gè)巨大的資源。按照網(wǎng)絡(luò)理論,與審計(jì)師相關(guān)聯(lián)的咨詢師更可能了解更多的機(jī)會(huì)。咨詢師也應(yīng)在追逐這些機(jī)會(huì)時(shí)贏得更多的有利條件,因?yàn)檫@一網(wǎng)絡(luò)提供了談判的優(yōu)勢。

  相互作用的影響

  雖然咨詢活動(dòng)明顯地通過利用審計(jì)活動(dòng)建立的利益豐厚的網(wǎng)絡(luò)受益,但審計(jì)職業(yè)是否受益卻很難說。如果在模型中將審計(jì)視為社會(huì)兩難處境,那么,咨詢活動(dòng)通過改變審計(jì)模型中的報(bào)酬結(jié)構(gòu),似乎能夠干擾高質(zhì)量地解決囚犯兩難處境的動(dòng)機(jī)。這通過兩種方式發(fā)生:

  1.高質(zhì)量審計(jì)服務(wù)的報(bào)酬可能會(huì)下降。會(huì)計(jì)公司可能愿意接受較低的審計(jì)服務(wù)收費(fèi),以換取更多的提供咨詢服務(wù)的機(jī)會(huì)。

  2.低質(zhì)量審計(jì)服務(wù)的報(bào)酬可能會(huì)增加。較低的審計(jì)費(fèi)會(huì)迫使審計(jì)師實(shí)施較少的審計(jì)程序以保持盈利。同樣,由于失去潛在的咨詢業(yè)務(wù)產(chǎn)生的機(jī)會(huì)成本,審計(jì)師可能不愿意就有疑問的事項(xiàng)與客戶爭執(zhí)。

  因此,來自咨詢活動(dòng)的潛在利潤,可能影響上面提到的社會(huì)兩難處境模型中所述的兩個(gè)方面的誘惑:增加提供低質(zhì)量服務(wù)的誘惑,減少提供高質(zhì)量服務(wù)的報(bào)酬。

  保密是另一個(gè)值得關(guān)注的問題。不能保證咨詢師不將從一個(gè)客戶學(xué)來的東西運(yùn)用到另一個(gè)客戶的業(yè)務(wù)中。這可能驅(qū)使客戶向咨詢師隱瞞某些高度敏感的信息。但是,客戶向?qū)徲?jì)師披露信息的意愿受到的任何干擾都可能產(chǎn)生審計(jì)質(zhì)量問題。

  尚不清楚審計(jì)師推銷咨詢服務(wù)的壓力對(duì)其與客戶討論財(cái)務(wù)報(bào)告困難問題的能力會(huì)產(chǎn)生哪些影響。各種激勵(lì)因素會(huì)使審計(jì)師無法堅(jiān)定立場,特別是涉及重要判斷或者準(zhǔn)則只提供一般性指南的問題。審計(jì)服務(wù)的推銷是很不相同的。爭取客戶和維持客戶,象財(cái)務(wù)報(bào)告一樣,要服從道德約束和準(zhǔn)則。這些約束的目的多是為了防止購買意見。購買意見的做法,在選擇咨詢師時(shí)可能非常合適,但對(duì)審計(jì)來說則是受批判的。

  在歐盟,一些國家仍然禁止審計(jì)師從事咨詢業(yè)務(wù)。歐洲委員會(huì)注意到這樣一些觀點(diǎn),即咨詢服務(wù)能使審計(jì)師增加對(duì)客戶業(yè)務(wù)和經(jīng)營情況的了解,并且沒有證據(jù)表明這會(huì)影響客觀性。然而,他們得出結(jié)論認(rèn)為,采取一些保護(hù)措施是恰當(dāng)?shù)?,包括“將提供的其他服?wù)局限于那些在性質(zhì)上和質(zhì)量上與審計(jì)師的職業(yè)形象相一致并且可能不會(huì)影響其客觀性的范圍內(nèi),或者要求披露審計(jì)和非審計(jì)兩項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)”。該委員會(huì)發(fā)布的綠皮書建議不要禁止審計(jì)師提供咨詢服務(wù),因?yàn)椤白柚箤徲?jì)師向其審計(jì)客戶提供任何其他服務(wù)的辦法不是一種可行的方案,因?yàn)楹苋菀拙涂梢圆捎糜鼗氐霓k法讓成員所或關(guān)聯(lián)所提供這些服務(wù)”。

  最近的一份研究,利用按最新要求披露的審計(jì)和咨詢費(fèi)資料,提出了咨詢服務(wù)影響審計(jì)客觀性的一種新觀點(diǎn)。非審計(jì)收費(fèi)占收費(fèi)總額比例高的公司更可能達(dá)到或剛剛超過其收益基準(zhǔn),并且報(bào)告大額的可自行處理的應(yīng)計(jì)項(xiàng)目。換句話說就是進(jìn)行盈余管理。市場對(duì)高額非審計(jì)收費(fèi)的反應(yīng)表明,股東不贊成這種安排:對(duì)于那些具有極高非預(yù)期審計(jì)費(fèi)的公司而言,宣布日股價(jià)的變動(dòng)是很消極的。這些發(fā)現(xiàn)表明,咨詢活動(dòng)對(duì)所觀察到的審計(jì)質(zhì)量是有影響的。

  另一個(gè)使相互作用合理化的理由是,為了把最優(yōu)秀的人才吸引到審計(jì)行業(yè),會(huì)計(jì)公司必須提供咨詢服務(wù)。當(dāng)前的理論是,為了使這些人才對(duì)審計(jì)職業(yè)感興趣,必須給他們提供從事咨詢職業(yè)的潛在途徑。如果這是真的,這將表明審計(jì)正在成為從屬于會(huì)計(jì)公司咨詢活動(dòng)的職業(yè),如同護(hù)理和其他服務(wù)從屬于醫(yī)藥行業(yè)一樣。那么,美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)提議的新的全球資格證書,應(yīng)被視為劃分開新老職業(yè)的象征。新的全球資格證書可能表明,幾個(gè)國家的職業(yè)團(tuán)體正在屈從于資格主義的誘惑,因?yàn)檫@與審計(jì)職業(yè)履行社會(huì)義務(wù)的期望是相修的。

  目前流行觀點(diǎn)的危害可能是角色混亂。不同的經(jīng)濟(jì)模型表明,如果審計(jì)師將自己樹為正在接受培訓(xùn)的咨詢師而不是審計(jì)職業(yè)的成員,當(dāng)面對(duì)復(fù)雜的道德情形時(shí),他們可能做出更機(jī)會(huì)主義的反應(yīng)。以前的實(shí)驗(yàn)研究顯示,參與實(shí)驗(yàn)者行為的顯著差異取決于對(duì)角色的理解。

  小結(jié)

  雖然問題有待進(jìn)一步研究,但審計(jì)職業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)表明,通過改變報(bào)酬結(jié)構(gòu)并引發(fā)對(duì)審計(jì)質(zhì)量的疑問,咨詢活動(dòng)可能正在損害審計(jì)職業(yè)。其他方面的擔(dān)憂可能還包括,客戶對(duì)于提供全部信息的潛在的抵觸,以及推銷咨詢服務(wù)對(duì)審計(jì)師的壓力。當(dāng)前一些具有影響力的職業(yè)團(tuán)體的觀點(diǎn),即將咨詢提升到高于審計(jì)的職業(yè)地位,可能有助于問題的解決。雖然這種排序可能反映兩種活動(dòng)之間盈利性的差異,但這并不反映廣泛的社會(huì)利益,因?yàn)閷徲?jì)具有公眾利益,而咨詢的收益主要是私人性質(zhì)的。職業(yè)團(tuán)體可能更傾向于資格主義而不是專業(yè)主義。即使不考慮二者不同的社會(huì)角色,將審計(jì)師作為正在培訓(xùn)中的咨詢師也可能不太恰當(dāng)。最理想的審計(jì)師可能是將公眾服務(wù)看作象利潤一樣重要的人。

  本文的分析表明,提高審計(jì)質(zhì)量的最佳途徑可能是利用經(jīng)濟(jì)模型中的市場激勵(lì)。當(dāng)然,采取措施來防止市場失靈也是有用的。一些可行的措施包括;

  1.準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)可以考慮廣泛的披露要求,以便能夠提供有關(guān)遵循會(huì)計(jì)和審計(jì)準(zhǔn)則的信息。

  2.監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以就披露的完整性審核財(cái)務(wù)報(bào)表,就遺漏或值得懷疑的項(xiàng)目進(jìn)行正式的質(zhì)詢,并對(duì)沒有充分披露財(cái)務(wù)報(bào)表的會(huì)計(jì)公司實(shí)施處罰。

  3.監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以就更換審計(jì)師的每一種情況進(jìn)行調(diào)查,并要求離任審計(jì)師對(duì)會(huì)計(jì)處理的任何不一致意見作出陳述。

  4.在相關(guān)的制度執(zhí)行機(jī)制成熟之前,最好禁止審計(jì)師提供咨詢服務(wù),或?qū)⑦@些服務(wù)局限于提供納稅建議,而且將其收費(fèi)限定為審計(jì)費(fèi)的一小部分。至少,審計(jì)費(fèi)和非審計(jì)費(fèi)應(yīng)予披露。
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