審計(jì)署提出，2007年審計(jì)機(jī)關(guān)要全面實(shí)施審計(jì)結(jié)果公告制度。實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度，標(biāo)志著審計(jì)工作進(jìn)入到了新的發(fā)展階段。本文對(duì)審計(jì)結(jié)果公告的原則和程序作一初步探討。

　　審計(jì)結(jié)果公告的基本原則

　　審計(jì)結(jié)果公告的原則是指審計(jì)機(jī)關(guān)在公告審計(jì)結(jié)果工作中必須遵循的一般要求。審計(jì)結(jié)果公告是一項(xiàng)政治性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作，涉及到政府、審計(jì)機(jī)關(guān)、被審計(jì)單位和人民群眾等方方面面。為了最大限度地發(fā)揮審計(jì)結(jié)果公告的積極作用，盡可能地控制其可能產(chǎn)生的消極效果，審計(jì)結(jié)果公告必須遵循以下基本原則：

　　誠(chéng)信原則。誠(chéng)信原則就是要求公告的審計(jì)結(jié)果要客觀、真實(shí)。這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員必須依法審計(jì)，公正無(wú)私，既要敢于審計(jì)，又要善于審計(jì)，要把問(wèn)題查得水落石出。同時(shí)，已經(jīng)查清的事實(shí)在法律范圍內(nèi)或在能夠公布的情況下，應(yīng)全面如實(shí)向社會(huì)公告，不能人為隱瞞。只有這樣，公告的審計(jì)結(jié)果才能避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，才能取信于民，才能發(fā)揮審計(jì)結(jié)果公告的積極作用。

　　重要原則。重要原則是指審計(jì)結(jié)果是否公告要依據(jù)被審計(jì)事項(xiàng)的重要性來(lái)確定。重要性一般應(yīng)把握兩個(gè)條件，一是審計(jì)事項(xiàng)與公眾的關(guān)聯(lián)程度，二是審計(jì)結(jié)果公告以后的預(yù)期社會(huì)效果。與公眾關(guān)聯(lián)程度高且預(yù)期社會(huì)效果較好的則屬重要審計(jì)事項(xiàng)，可進(jìn)行審計(jì)公告。反之，則可不予審計(jì)公告。

　　謹(jǐn)慎原則。謹(jǐn)慎原則就是要對(duì)審計(jì)結(jié)果公告的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，以判斷審計(jì)結(jié)果公告可能產(chǎn)生的正負(fù)面效應(yīng)，從而決定審計(jì)結(jié)果是否公告。審計(jì)結(jié)果公告的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要是因?qū)徲?jì)業(yè)務(wù)存在問(wèn)題而造成的風(fēng)險(xiǎn)，如審計(jì)情況不真實(shí)，定性不準(zhǔn)確，評(píng)價(jià)不客觀和報(bào)告用語(yǔ)不妥當(dāng)?shù)纫鸬娘L(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)力求規(guī)避審計(jì)結(jié)果公告的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)結(jié)果公告的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)結(jié)果公告后因社會(huì)原因產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，如引起社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題等。審計(jì)結(jié)果公告前要充分論證分析公告后可能產(chǎn)生的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，如果預(yù)期社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)較大，則可考慮暫緩公告或不公告。

　　便民原則。便民原則就是要求審計(jì)結(jié)果公告要讓公眾看得見(jiàn)、愿意看、看得懂。看得見(jiàn)就是要求在社會(huì)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊上或在電視上公告審計(jì)結(jié)果。愿意看就是要求審計(jì)結(jié)果公告要言簡(jiǎn)意明，切忌長(zhǎng)篇大論?？吹枚褪菍徲?jì)結(jié)果公告要少用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，要讓公眾看得懂審計(jì)公告。

　　保密原則。保密原則是審計(jì)法對(duì)審計(jì)工作的規(guī)范要求。因此，要加強(qiáng)審計(jì)人員保密知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，公告前要對(duì)被公告事項(xiàng)的秘密性嚴(yán)格把關(guān)。

　　審計(jì)結(jié)果公告的基本程序

　　審計(jì)結(jié)果公告一般可分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和終結(jié)階段三個(gè)程序。

　?。ㄒ唬?zhǔn)備階段。主要有以下兩項(xiàng)工作：

　　1.審定公告。審計(jì)結(jié)果公告一般是在審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)上形成的，在遵循審計(jì)結(jié)果公告基本原則的前提下，審計(jì)結(jié)果公告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容也可根據(jù)公告需要作適當(dāng)調(diào)整。審計(jì)結(jié)果公告的審定工作一般先由審計(jì)組根據(jù)審計(jì)結(jié)果公告的原則在審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)上拿出審計(jì)結(jié)果公告清樣，再由審計(jì)機(jī)關(guān)復(fù)核機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核，最后提交業(yè)務(wù)會(huì)議進(jìn)行審定。

　　2.審核批準(zhǔn)。業(yè)務(wù)會(huì)議審定以后，由審計(jì)組根據(jù)審定意見(jiàn)，修正審計(jì)結(jié)果公告，報(bào)審計(jì)局局長(zhǎng)審查并簽批，再報(bào)請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)批示。審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)政府領(lǐng)導(dǎo)批示的意見(jiàn)對(duì)審計(jì)結(jié)果公告進(jìn)行完善以后，方可進(jìn)行公告。

　?。ǘ?shí)施階段。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審核批準(zhǔn)的審計(jì)結(jié)果公告正式文書(shū)，選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)和適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行公告，一般應(yīng)通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等形式進(jìn)行公告，這樣有利于大多數(shù)公眾了解審計(jì)情況，提升審計(jì)公告的效果。

　　（三）終結(jié)階段。主要有以下三項(xiàng)工作：

　　1.辦理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。一些與群眾利益密切相關(guān)的審計(jì)結(jié)果，可能會(huì)引起廣泛關(guān)注，群眾通過(guò)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)形式向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步了解情況，提出意見(jiàn)或建議是不可避免的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)有專(zhuān)門(mén)的人員，按來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的要求辦理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作。

　　2.搞好跟蹤審計(jì)。對(duì)審計(jì)結(jié)果公告的問(wèn)題尚未整改糾正的要進(jìn)行跟蹤審計(jì)，督促整改。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題且整改困難的，要依法移交有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

　　3.建立公告檔案。審計(jì)機(jī)關(guān)要建立審計(jì)結(jié)果公告檔案，對(duì)審計(jì)公告各個(gè)程序的文件、資料以及公告后所產(chǎn)生的社會(huì)效果等進(jìn)行收集整理歸檔，一個(gè)公告一個(gè)檔案。