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離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)淺議

來(lái)源: 新疆特變電工股份有限公司審計(jì)部·楊松斌 編輯: 2004/10/06 00:00:00  字體:

  內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),主要是針對(duì)企業(yè)集團(tuán)下屬各單位主要經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì),是結(jié)合日常的財(cái)務(wù)審計(jì)及經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)進(jìn)行的,通過(guò)審計(jì)資料和信息的積累,為離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)服務(wù)。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有涉及面廣、綜合性強(qiáng)等特點(diǎn),對(duì)審計(jì)方法提出更高的要求。以下就企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)如何有效地進(jìn)行做一簡(jiǎn)要的探討。

  一、 前期準(zhǔn)備工作

  1、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委派書(shū)的取得。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行離任審計(jì)之前,必須取得董事會(huì)或類似權(quán)力機(jī)構(gòu)的書(shū)面授權(quán)之后或根據(jù)公司相關(guān)制度規(guī)定,才能開(kāi)始實(shí)施審計(jì)工作。在實(shí)施離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)之前,審計(jì)人員應(yīng)該與委托人進(jìn)行良好的溝通,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任鑒定時(shí),委托人的支持力度是非常關(guān)鍵的。

  2、審計(jì)通知。在取得審計(jì)委派書(shū)之后,必須對(duì)被審計(jì)人與單位發(fā)出審計(jì)通知書(shū)。審計(jì)通知單的內(nèi)容包括審計(jì)時(shí)間、審計(jì)范圍、被審計(jì)單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)作的準(zhǔn)備工作,以及要求被審計(jì)人提供的材料,如離任述職報(bào)告等。

  3、取得被審計(jì)單位主要部門(mén)的支持。與被審計(jì)單位主要部門(mén)進(jìn)行溝通,有利于審計(jì)活動(dòng)順利實(shí)施,對(duì)搜集到真實(shí)的信息資料,及時(shí)反映在審計(jì)過(guò)程中未覺(jué)察到的問(wèn)題有很大的幫助。

  二、 審計(jì)工作實(shí)施

  1、存量資產(chǎn)的核實(shí)。存量資產(chǎn)的核實(shí)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所關(guān)注的重點(diǎn),其一,委托人需要對(duì)被審計(jì)人任期內(nèi)資產(chǎn)的安全性、增值性等進(jìn)行核實(shí);其二,離任人與接任人都要求對(duì)企業(yè)的存量資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)核實(shí),以劃清前后任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任歸屬。因此,在實(shí)際審計(jì)工作中,審計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守謹(jǐn)慎原則。例如,對(duì)于資產(chǎn)報(bào)廢的認(rèn)定,必須有親歷證據(jù)(如房屋毀棄現(xiàn)場(chǎng)等)或者有相關(guān)技術(shù)鑒定書(shū),否則就不能確認(rèn)。

  2、真實(shí)負(fù)債情況的核實(shí)。對(duì)負(fù)債情況的核實(shí),主要集中在被審計(jì)單位是否隱瞞情況,被審計(jì)人可能以隱瞞部分負(fù)債,以達(dá)到粉飾其任期業(yè)績(jī)的目的。

  在核實(shí)負(fù)債情況的工作中,除了檢查未入賬合同或其他財(cái)務(wù)資料外,還可以與接任者進(jìn)行溝通。作為接任者,最關(guān)心的問(wèn)題之一就是未反映出來(lái)的負(fù)債情況。他從不同的渠道也許能得到一些相關(guān)信息,且接任者對(duì)審計(jì)工作的細(xì)化要求相對(duì)離任者要高得多, 這些信息可為我們進(jìn)行深入的審計(jì)調(diào)查提供線索。

  3、潛在損益的核實(shí)。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),幾乎每一個(gè)企業(yè)都存在著未入賬的費(fèi)用與收益。產(chǎn)生這種情況的原因有很多。從潛在費(fèi)用方面來(lái)說(shuō),主要原因?yàn)椋阂阎С龅醇皶r(shí)入賬;損失已經(jīng)形成,但由于主觀或客觀原因而未入賬;已經(jīng)發(fā)生但相關(guān)部門(mén)認(rèn)為不合理的費(fèi)用等。從潛在收益方面來(lái)說(shuō),主要原因?yàn)椋簽榱吮芏惖仍蚨紤]多列費(fèi)用部分,比如多計(jì)折舊等;收益已經(jīng)實(shí)現(xiàn),但由于票據(jù)等原因未入賬。

  上述情況隨著經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的繼續(xù),在將來(lái)形成或部分形成費(fèi)用或收益入賬。由于交、接雙方不同角度的要求,他們對(duì)此類事項(xiàng)處理的態(tài)度也不一樣,給審計(jì)人員在進(jìn)行核實(shí)清理時(shí)造成困難。在核實(shí)潛在損益時(shí),審計(jì)人員搜集到完整的資料后,可以先按照會(huì)計(jì)處理方法與原則,對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行調(diào)整,由于票據(jù)未到,不能入賬部分單獨(dú)列表進(jìn)行說(shuō)明,再與雙方征求意見(jiàn),在掌握主動(dòng)權(quán)的前提下協(xié)調(diào)雙方的意見(jiàn)。當(dāng)不能達(dá)成一致時(shí),可以從尊重客觀事實(shí)出發(fā),向?qū)徲?jì)委托人征求意見(jiàn),達(dá)成共識(shí)后,進(jìn)行確認(rèn)。

  三、 根據(jù)審計(jì)結(jié)論進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)

  企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià),對(duì)其任期的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)表審計(jì)意見(jiàn),界定企業(yè)負(fù)責(zé)人在本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)何種經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

  經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容包括:企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性和會(huì)計(jì)處理方法的一貫性;企業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量狀況;企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況;企業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況;任期重大事項(xiàng)(如玩忽職守造成重大損失、貪污賄賂等)。

  進(jìn)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)時(shí)一般采用一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行。如對(duì)其資本保值增值情況的評(píng)價(jià)可采用財(cái)政部頒布的指標(biāo),對(duì)資本積累、凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、不良資產(chǎn)比率等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。對(duì)盈利能力的評(píng)價(jià)可采用總資產(chǎn)報(bào)酬率、資本金利潤(rùn)率、投資回收率、投資權(quán)益率等比率進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。由于各企業(yè)的實(shí)際情況不同,在選擇經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)也可因地制宜地選取最能反映出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)真實(shí)情況的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)采用審計(jì)調(diào)整后的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。

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