國有企業(yè)改革的不斷深化，對企業(yè)審計工作提出了新的要求。如何把握機(jī)遇，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)運(yùn)營的審計監(jiān)督，有效防止國有資產(chǎn)流失，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，是審計機(jī)關(guān)面臨的一個重大課題。

　　完善法制，科學(xué)界定審計監(jiān)督的范圍。應(yīng)以修改審計法為契機(jī)，健全完善有關(guān)審計制度，在強(qiáng)化對國有及國有控股企業(yè)審計監(jiān)督的同時，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)占非控股地位的企業(yè)和單位的審計監(jiān)督。目前，發(fā)達(dá)國家一般都把有部分國有資產(chǎn)的合資合作企業(yè)、國家給予財政補(bǔ)貼或享受國家稅收優(yōu)惠的企業(yè)，以及管理、使用和擁有公共財政資金的單位列為審計對象。我國審計機(jī)關(guān)應(yīng)借鑒國外的做法，改變只對國有及國有控股企業(yè)進(jìn)行審計監(jiān)督的模式，把國有資產(chǎn)占非控股地位的企業(yè)和單位也作為審計監(jiān)督的對象，這樣才能更好地保證國有資產(chǎn)安全、有效地運(yùn)營。

　　配合國有資產(chǎn)管理體制改革，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)管理的審計監(jiān)督。設(shè)立國資委，是解決國有企業(yè)出資者缺位問題、構(gòu)建國有資產(chǎn)管理體制的重點(diǎn)。國資委履行股東職責(zé)是否到位，是能否實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的關(guān)鍵。政府作為國資委的委托人，有責(zé)任和義務(wù)依法對其財務(wù)收支、資本運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督。審計機(jī)關(guān)是國家的綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，應(yīng)認(rèn)真履行審計監(jiān)督職能，在相關(guān)監(jiān)督機(jī)制中發(fā)揮積極作用。

　　強(qiáng)化對改制企業(yè)運(yùn)行的審計監(jiān)督，維護(hù)國家權(quán)益。近年來，國有企業(yè)改制總的情況是好的，但也存在一些問題，如法人治理結(jié)構(gòu)不能規(guī)范運(yùn)作，企業(yè)內(nèi)部管理失控；由于資產(chǎn)評估不實而造成部分稅收和國有資產(chǎn)流失的問題時有發(fā)生；養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三項保險金少繳、欠繳的問題不同程度地存在，社會統(tǒng)籌保險未能有效落實，給社會穩(wěn)定埋下隱患；等等。審計機(jī)關(guān)應(yīng)依法履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對改制企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)作的審計力度，促進(jìn)其徹底轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量。同時，站在構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，認(rèn)真揭露和糾正欠繳、少繳或擠占、挪用職工社會保險金的問題，以解決職工后顧之憂，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　關(guān)注國有企業(yè)不良資產(chǎn)，促進(jìn)資產(chǎn)營運(yùn)效益的提高。一些國有企業(yè)不良資產(chǎn)占資產(chǎn)總額的比重較高，導(dǎo)致企業(yè)整體資產(chǎn)質(zhì)量降低，影響國有企業(yè)的正常經(jīng)營，已成為企業(yè)自身發(fā)展和國有企業(yè)改革的嚴(yán)重障礙。審計機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對不良資產(chǎn)的審計監(jiān)督，認(rèn)真揭露虛增利潤、隱瞞虧損、弄虛作假以及經(jīng)營決策失誤、投資收益率低下等問題，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制，優(yōu)化資產(chǎn)配置。

　　關(guān)注會計信息失真問題，加強(qiáng)真實性審計。目前，一些企業(yè)會計信息失真的問題比較嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為經(jīng)營成果失真、資產(chǎn)計價失真和會計核算失真等。這不僅可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營決策失誤，而且影響國家宏觀經(jīng)濟(jì)決策，干擾社會經(jīng)濟(jì)秩序。審計機(jī)關(guān)應(yīng)以財務(wù)收支的真實性審計為基礎(chǔ)，認(rèn)真揭露和糾正會計信息失真問題，促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格遵守財經(jīng)法律法規(guī)和會計制度，規(guī)范會計核算，如實反映經(jīng)營成果和財務(wù)收支狀況，對故意造假、損害國家和公眾利益的有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅查處。應(yīng)加強(qiáng)對會計中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，剎住出具虛假審計報告等歪風(fēng)，確保會計信息的真實性。

　　繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，積極探索企業(yè)效益審計。按照黨的十六大提出的切實加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約的要求，進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督中的職能作用。通過健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計法規(guī)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容，提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的質(zhì)量。同時，適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，認(rèn)真探索中國特色的企業(yè)效益審計之路。效益審計是對企業(yè)利用資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行評價，是現(xiàn)代審計的主流，從長遠(yuǎn)看也是我國審計機(jī)關(guān)的任務(wù)之一。

　　立足監(jiān)督，著眼服務(wù)，為企業(yè)改革營造良好環(huán)境。一方面，緊緊圍繞政府宏觀調(diào)控的要求，加強(qiáng)對企業(yè)執(zhí)行國家法律法規(guī)以及宏觀政策情況的審計調(diào)查，及時摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題，為政府決策提供依據(jù)；另一方面，站在宏觀的角度對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，從體制機(jī)制上提出加強(qiáng)管理的建議。同時，從促進(jìn)依法行政的高度，加大對亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等侵犯企業(yè)合法權(quán)益行為的審計力度，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。