保護(hù)和治理環(huán)境、遏制環(huán)境惡化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是一項(xiàng)龐大而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，環(huán)境審計(jì)在這個(gè)系統(tǒng)工程中占有重要地位。不同審計(jì)主體實(shí)施的環(huán)境審計(jì)構(gòu)成不同層次環(huán)境管理系統(tǒng)的組成部分。因此，環(huán)境審計(jì)需要國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)審計(jì)組織全方位、分層次地審查和評(píng)價(jià)被審單位環(huán)境保護(hù)法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，環(huán)境保護(hù)和治理情況及取得的績(jī)效等，從而增強(qiáng)審計(jì)組織體系在解決環(huán)境問(wèn)題中的整體功能。各審計(jì)主體實(shí)施環(huán)境審計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)審計(jì)的目的和內(nèi)容以及自身的情況選擇審計(jì)模式。 

    (一)以財(cái)務(wù)為導(dǎo)向的審計(jì)模式 

    以財(cái)務(wù)為導(dǎo)向的審計(jì)模式是以被審單位環(huán)境財(cái)務(wù)報(bào)告反映的結(jié)果為線索，追蹤到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程和導(dǎo)致結(jié)果的原因，進(jìn)而對(duì)環(huán)境保護(hù)的合規(guī)性和績(jī)效性進(jìn)行評(píng)價(jià)的一種模式。環(huán)境審計(jì)是對(duì)與環(huán)境問(wèn)題有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的審計(jì)，而不能涵蓋環(huán)境的所有的問(wèn)題。而經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的結(jié)果最終都要在財(cái)務(wù)資料中得到反映。這就為實(shí)施以財(cái)務(wù)導(dǎo)向的環(huán)境審計(jì)提供了可能。審計(jì)人員利用環(huán)境財(cái)務(wù)報(bào)告等資料，既可以對(duì)與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)性、合法性和合理性作出評(píng)價(jià)，又可以從不同側(cè)面對(duì)被審單位的環(huán)境績(jī)效作進(jìn)一步剖析、比較和評(píng)價(jià)。在環(huán)境財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性、合法性和合理性的基礎(chǔ)上開展環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)，既能滿足企業(yè)內(nèi)部管理當(dāng)局需要，又能滿足企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)關(guān)系人的需要，而且有利于節(jié)約審計(jì)成本，提高審計(jì)工作效率。 

    財(cái)務(wù)導(dǎo)向的環(huán)境審計(jì)方式，可以采用：(1)獨(dú)立審計(jì)，即由審計(jì)組織現(xiàn)有專職人員實(shí)施環(huán)境審計(jì)；（2)專題審計(jì)，即審計(jì)組織對(duì)某一內(nèi)容進(jìn)行專題性的審計(jì)；(3)審計(jì)調(diào)查，即審計(jì)組織對(duì)影響環(huán)境的一些重大問(wèn)題和典型問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)調(diào)查活動(dòng)。審計(jì)人員通過(guò)調(diào)查，廣泛收集證據(jù)，進(jìn)行綜合分析，及時(shí)提供有關(guān)資料和建議，為政府和有關(guān)部門或有關(guān)單位服務(wù)。此外，也還可以采用其他的審計(jì)方式。 

    財(cái)務(wù)導(dǎo)向的環(huán)境審計(jì)方法有審閱法、驗(yàn)證法、復(fù)算法、觀察法、分析法等。實(shí)際審計(jì)操作時(shí)，往往把這些方法綜合在一起加以運(yùn)用，有選擇地針對(duì)具體審計(jì)目標(biāo)和要求，運(yùn)用各種方法多層次、多角度地對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行重新加工、比較、分析和評(píng)價(jià)。 

    從財(cái)務(wù)人手開展環(huán)境審計(jì)，可以對(duì)環(huán)境績(jī)效作出一般性的評(píng)價(jià)。而要全面地、客觀地評(píng)價(jià)環(huán)境保護(hù)和治理的績(jī)效，則需要等到環(huán)境成本、環(huán)境負(fù)債和環(huán)境效益能夠計(jì)量并能在會(huì)計(jì)資料上全面反映，要做到這一點(diǎn)，還需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。因此，以財(cái)務(wù)為導(dǎo)向的環(huán)境審計(jì)模式，目前主要用于環(huán)境審計(jì)中涉及屬于財(cái)務(wù)方面的內(nèi)容。當(dāng)環(huán)境成本“內(nèi)在化”和“環(huán)境會(huì)計(jì)成本核算”建立之后，這時(shí)以財(cái)務(wù)為導(dǎo)向的環(huán)境審計(jì)就會(huì)上升到一個(gè)新的高度。 

    (二)以問(wèn)題為導(dǎo)向的審計(jì)校式 

    以問(wèn)題為導(dǎo)向的環(huán)境審計(jì)模式是以被審單位暴露的突出問(wèn)題為線索，進(jìn)行追蹤分析，攏出問(wèn)題的形成原因，指出被審單位在環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理方面的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)而提出有針對(duì)性整改措施的一種審計(jì)模式。它通常適用于被審單位在環(huán)境方面發(fā)生重大事故和已暴露出的突出問(wèn)題 (如決策失誤、嚴(yán)重污染或損失浪費(fèi)自然資源等)。 

    審計(jì)人員可以從現(xiàn)存問(wèn)題人手，進(jìn)行調(diào)查取證，從大間題追到小問(wèn)題，從表面問(wèn)題追到潛在問(wèn)題，從外部問(wèn)題追到內(nèi)部問(wèn)題。并按問(wèn)題輕重主次排列分析，通過(guò)外因找到內(nèi)因，透過(guò)偶然因素我到必然因素，找出問(wèn)題的主要方面，并與具體部門人員和其活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，明確問(wèn)題的性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。針對(duì)這些引發(fā)問(wèn)題的因素，可以進(jìn)一步提出消滅隱患、加強(qiáng)控制、改善管理、提高素質(zhì)的措施。如廢棄物排放造成環(huán)境污染已成為我國(guó)當(dāng)前一個(gè)突出問(wèn)題，而造成環(huán)境污染的最大根源在企業(yè)。企業(yè)污染環(huán)境，一方面影響企業(yè)在社會(huì)公眾中的良好形象，會(huì)使產(chǎn)品銷售長(zhǎng)期受到不利影響，而且企業(yè)也會(huì)因此迫受罰款和發(fā)生更多的治理污染支出，給自己造成經(jīng)濟(jì)損失；另一方面會(huì)影響到其他企業(yè)、行業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和人民的身心健康，給他們帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失；同時(shí)，國(guó)家為改善環(huán)境而必然在環(huán)境治理方面投入更多的資金，從而給國(guó)家?guī)?lái)經(jīng)濟(jì)損失。因此，對(duì)企業(yè)因污染環(huán)境而造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行審計(jì):審查企業(yè)污染環(huán)境的狀況和程度；分析企業(yè)污染環(huán)境所帶來(lái)的危害;我出引起污染的原因及因素；計(jì)算給被審企業(yè)、其他企業(yè)、人民和國(guó)家?guī)?lái)的經(jīng)濟(jì)損失。 

    以問(wèn)題為導(dǎo)向的審計(jì)模式，由于涉及的問(wèn)題多、影響因素多、專業(yè)性和技術(shù)性強(qiáng)，因此采用獨(dú)立審計(jì)方式往往難以達(dá)到審計(jì)目的和完成審計(jì)任務(wù)，而應(yīng)采用審計(jì)調(diào)查和聯(lián)合審計(jì)的方式。聯(lián)合審計(jì)是在審計(jì)組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)部門的專業(yè)人員進(jìn)行環(huán)境審計(jì)。審計(jì)組織可以根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目的需要，采取與環(huán)境專家和法學(xué)專家聯(lián)合審計(jì)的方式，以充分利用他們的專業(yè)知識(shí)和技能，對(duì)被審單位保護(hù)和治理環(huán)境的績(jī)效進(jìn)行深入的審查。 

    (三)以項(xiàng)目為導(dǎo)向的審計(jì)模式 

    以項(xiàng)目為導(dǎo)向的審計(jì)模式是以被審單位涉及環(huán)境問(wèn)題的重大業(yè)務(wù)為線索，對(duì)業(yè)務(wù)實(shí)施過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行檢查分析，判斷業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行是否正常、是否收到預(yù)期效果，進(jìn)而找出導(dǎo)致業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生偏向的因素，提出改進(jìn)措施的一種審計(jì)模式。 

    所謂重大業(yè)務(wù)，是指被審單位對(duì)環(huán)境有重大影響的活動(dòng)。如環(huán)境規(guī)劃、重大決策、新建改造項(xiàng)目的實(shí)施等等。通過(guò)對(duì)重大業(yè)務(wù)活動(dòng)的追蹤審計(jì)，能夠捕捉被審單位在環(huán)境保護(hù)和治理方面的薄弱環(huán)節(jié)，追查形成問(wèn)題的原因，提出改進(jìn)的措施。 

    人類環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐證明，環(huán)境問(wèn)題一旦發(fā)生后再進(jìn)行治理，須補(bǔ)償?shù)拇鷥r(jià)將相當(dāng)昂貴。有的不但涉及到內(nèi)補(bǔ)償，而且也關(guān)系到代際補(bǔ)償；有的環(huán)境污染和破壞問(wèn)題出現(xiàn)后，即使經(jīng)濟(jì)上付出更大的代價(jià)，也往往難以清除和恢復(fù)。因此，預(yù)防環(huán)境污染和破壞比事后補(bǔ)償更重要。由此可見，環(huán)境審計(jì)不能僅僅停留于事后審計(jì)，而應(yīng)對(duì)影響環(huán)境的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行審計(jì)，以保證決策正確，規(guī)劃可行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，采取保護(hù)環(huán)境的措施，最大限度地降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的不利影響。如對(duì)某些重要建設(shè)項(xiàng)目，事前應(yīng)分析該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響及其程度，審查防治污染的處理工藝流程、預(yù)期效果，以及資源開發(fā)引起的生態(tài)變化所采取的防范措施、綠化設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)投資概算；車中審查施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的環(huán)境保護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)等情況；事后審查施工過(guò)程中受到破壞的環(huán)境是否修整和復(fù)原，防治污染設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)和使用情況，治理效果和達(dá)標(biāo)情況等。 

    以項(xiàng)目為導(dǎo)向的審計(jì)模式，可以根據(jù)需要采用以上審計(jì)方式。至于在審計(jì)的方法上，除要運(yùn)用財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)工作中使用的審閱、驗(yàn)證、紅算、觀察、詢問(wèn)、分析等基本方法外，還必須運(yùn)用一些專業(yè)性的技術(shù)方法，才能更好地實(shí)施環(huán)境審計(jì)。在項(xiàng)目為導(dǎo)向的環(huán)境審計(jì)中需運(yùn)用的專業(yè)性技術(shù)方法主要有：(1)環(huán)境費(fèi)用效益分析法，這是用于分析評(píng)價(jià)解決環(huán)境問(wèn)題的費(fèi)用和效益的一種方法。這種方法主要用于擬建項(xiàng)目或已建項(xiàng)目對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響進(jìn)行分析。運(yùn)用這種方法的關(guān)鍵問(wèn)題，是如何計(jì)算環(huán)境改善所帶來(lái)的效益以及環(huán)境污染、破壞所帶來(lái)的損失。常用的價(jià)值評(píng)估方法有：市場(chǎng)價(jià)值法、機(jī)會(huì)成本法、恢復(fù)的防護(hù)費(fèi)用法、替代工程法、調(diào)查評(píng)估法等。環(huán)境費(fèi)用效益分析評(píng)價(jià)指標(biāo)有兩個(gè)：一是效益費(fèi)用比率，二是凈效益；（2)環(huán)境費(fèi)用效果分析法，這是在環(huán)境費(fèi)用效益分析基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種新的分析方法。它主要有兩個(gè)用途:一是為達(dá)到某一確定的環(huán)境目標(biāo)，選擇費(fèi)用最低的方案；二是在投資一定的情況下，應(yīng)選擇能最大限度改善環(huán)境質(zhì)量的方案。(3)環(huán)境決策分析法，是在一組可行的環(huán)境規(guī)劃方案中選擇最佳方案，并對(duì)這種方案作出解釋和證明。這種方法主要用于環(huán)境規(guī)劃績(jī)效審計(jì)。(4)風(fēng)險(xiǎn)分析法，是通過(guò)分析，預(yù)測(cè)各種不同確定因素的變化對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和環(huán)境效益的杉咱，找出敏感因素，并確定其影響程度；根據(jù)各種因東發(fā)生的概率來(lái)計(jì)算評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、環(huán)境效益的影響。