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對(duì)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開展計(jì)算機(jī)審計(jì)的幾點(diǎn)思考

來源: 編輯: 2005/07/27 10:10:25  字體:
  自20世紀(jì)80年代,計(jì)算機(jī)技術(shù)在會(huì)計(jì)記帳、財(cái)務(wù)管理、金融(證券)、稅務(wù)、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中廣泛運(yùn)用以來,信息技術(shù)迅猛發(fā)展,并正以其廣泛的影響和強(qiáng)大的生命力向社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和細(xì)胞迅速擴(kuò)展和滲透,信息的全球化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化已勢(shì)不可擋。社會(huì)信息化已是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的世界潮流。因此,李金華審計(jì)長(zhǎng)指出,不懂計(jì)算機(jī)將是現(xiàn)代文盲,審計(jì)人員如不掌握計(jì)算機(jī)技術(shù),將失去審計(jì)的資格。

  審計(jì)人員掌握計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和操作技能是順應(yīng)歷史潮流的必須選擇。既懂計(jì)算機(jī),又懂審計(jì)的復(fù)合型人才,將成為新時(shí)期審計(jì)機(jī)關(guān)開展審計(jì)工作的骨干力量。當(dāng)今形勢(shì)下,計(jì)算機(jī)審計(jì)人員必須具備“五能”。一能打開被審計(jì)單位數(shù)據(jù)庫;二能將被審計(jì)單位的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過來;三能使用審計(jì)軟件和數(shù)據(jù)采集分析工具進(jìn)行查詢、分析;四能在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)搭建臨時(shí)網(wǎng)絡(luò);五能排除常見的軟硬件故障。

  審計(jì)人員盼望已久的“金審工程”已于2002 年5月正式啟動(dòng),審計(jì)機(jī)關(guān)正進(jìn)行大規(guī)模的信息化建設(shè)。隨著“金審工程”的推進(jìn),在全面改善審計(jì)機(jī)關(guān)信息化物質(zhì)條件的同時(shí),更要逐步形成與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)代審計(jì)方式和手段,以提高審計(jì)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源和信息共享,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),真正實(shí)現(xiàn)從單一的事后審計(jì)轉(zhuǎn)向事后審計(jì)與事中審計(jì)相結(jié)合,從單一的靜態(tài)審計(jì)轉(zhuǎn)向靜態(tài)審計(jì)與動(dòng)態(tài)審計(jì)相結(jié)合,從單一的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)轉(zhuǎn)向現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與遠(yuǎn)程審計(jì)相結(jié)合,全面履行法定職責(zé),充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和促進(jìn)廉政高效政府建設(shè)中的重要作用。

  當(dāng)前形勢(shì)下,縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)研究和開展計(jì)算機(jī)審計(jì)具有緊迫性。主要是因?yàn)樨?cái)務(wù)數(shù)據(jù)的電子化,已成為被審計(jì)單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)存在的主要形式。從紙質(zhì)數(shù)據(jù)上已很難實(shí)現(xiàn)對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支的全面審計(jì)監(jiān)督。我們審計(jì)人員若不掌握計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù),將無法獲取被審計(jì)單位的全部財(cái)務(wù)資料。審計(jì)人員可能會(huì)陷入“肓動(dòng)”的境地,被審計(jì)單位可能存在的違法違規(guī)行為,因?yàn)閷徲?jì)人員的“不能讀”而無法被發(fā)現(xiàn)。但是開展計(jì)算機(jī)審計(jì)存在比較突出的困難,一是缺乏計(jì)算機(jī)審計(jì)專業(yè)技能人員,使得計(jì)算機(jī)審計(jì)工作開展艱難。從審計(jì)署南京特派辦和江蘇省審計(jì)廳的經(jīng)驗(yàn)來看,審計(jì)機(jī)關(guān)通過引進(jìn)計(jì)算機(jī)專業(yè)人才,實(shí)現(xiàn)審計(jì)業(yè)務(wù)技能與計(jì)算機(jī)專業(yè)技能的有效結(jié)合,是提升計(jì)算機(jī)審計(jì)水平的一條捷徑。而目前縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)普遍缺少這樣可選擇的人才,這其中的原因是因?yàn)橛?jì)算機(jī)人才“搶手”和機(jī)關(guān)待遇偏低。二是審計(jì)軟件開發(fā)難以跟上財(cái)務(wù)軟件的發(fā)展?!坝糜选薄ⅰ敖鸬?、“管家婆”等財(cái)務(wù)軟件已乎每年更新一次高級(jí)版本,而審計(jì)軟件跟不上這樣的速度,使“過時(shí)”的審計(jì)軟件難以駕馭更新的財(cái)務(wù)軟件。目前的審計(jì)軟件,因?yàn)閷徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)的原因,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)被審計(jì)單位數(shù)據(jù)的直接鏈接和操作。三是審計(jì)人員的培訓(xùn)工作難以適應(yīng)計(jì)算機(jī)審計(jì)的要求。目前,縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)普遍存在人手事多的矛盾,一年到頭疲于應(yīng)付各項(xiàng)審計(jì)任務(wù),難以抽出時(shí)間專門培訓(xùn)以提升整體審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)審計(jì)水平,使得“工作、學(xué)習(xí)、應(yīng)用”三者矛盾突出。

  隨著財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)電子化技術(shù)的迅猛發(fā)展,審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)手段將面臨較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何保持與時(shí)俱進(jìn)的姿態(tài),迎應(yīng)新的挑戰(zhàn)?一、改善縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的計(jì)算審計(jì)的硬件設(shè)施,包括配備臺(tái)式計(jì)算機(jī)、筆記本電腦、建立網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)資源互通共享。二、全面提高審計(jì)人員計(jì)算機(jī)審計(jì)水平,包括加強(qiáng)培訓(xùn)、設(shè)立計(jì)算機(jī)審計(jì)的專職部門、引進(jìn)計(jì)算機(jī)專業(yè)人才,實(shí)現(xiàn)審計(jì)業(yè)務(wù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)的有效結(jié)合。三、加大計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件的開發(fā)力度。既需要開發(fā)出適應(yīng)大數(shù)據(jù)量處理、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理的審計(jì)軟件,也需要開發(fā)適應(yīng)小單位小數(shù)據(jù)庫分析的審計(jì)軟件,這需要審計(jì)人員在審計(jì)實(shí)踐加大探索力度和提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平。四、審計(jì)人員應(yīng)創(chuàng)新思維方式,更新思想觀念,與時(shí)俱進(jìn),提高學(xué)習(xí)應(yīng)用計(jì)算機(jī)審計(jì)的主動(dòng)性,形成我要學(xué)、人人學(xué)的氛圍,變危機(jī)感為鉆研與實(shí)踐的實(shí)際行動(dòng)。
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