[關(guān)鍵字]：公正審計　和諧社會　服務(wù)

　　一、本著真實、合法、效益的原則，依法開展企業(yè)財務(wù)收支審計，為構(gòu)建和諧企業(yè)服務(wù)。

　　在以往的企業(yè)財務(wù)收支審計中，我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)截留收入、損益不實、信息失真、國有資產(chǎn)流失、賬外存放資產(chǎn)等問題較為普遍，甚至還存在個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和不法分子侵吞國有資產(chǎn)的重大違法違紀(jì)問題。這些問題的存在，不僅給企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益造成嚴(yán)重影響，而且也引起了人民群眾的不滿，導(dǎo)致不和諧因素發(fā)生，以致投訴、上訪不斷。人心渙散，分配不均，工資低下，失業(yè)率上升等問題突出。作為審計人員，就是要及時查出企業(yè)效益下滑的原因，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人違法犯罪的事實，找出不和諧因素的癥結(jié)，給群眾一個滿意的說法，構(gòu)建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職工之間的和諧環(huán)境，使兩者心往一處想，勁往一處使，共同促進(jìn)企業(yè)效益提高。

　　二、從維護(hù)納稅人利益入手，深入開展政府重大投資項目的審計監(jiān)督，為構(gòu)建投資領(lǐng)域和諧環(huán)境服務(wù)。

　　投資項目特別是公共領(lǐng)域、環(huán)保領(lǐng)域、落后地區(qū)和高科技領(lǐng)域的項目，其投入資金全部為國家資金，是納稅人的血汗錢，不能有半點揮霍與浪費，其運行狀況與老百姓的切身利益息息相關(guān)。但是，近幾年出現(xiàn)的諸如沈陽市“慕馬”大案等腐敗案件，個別高官將納稅人的血汗錢據(jù)為己有，中飽私囊，與納稅人辛苦經(jīng)營、依法納稅形成了強(qiáng)烈反差，不和諧因素突顯。若要消除這些不和諧因素，就必須加大對政府投資的審計力度，督促政府部門完善決策機(jī)制，加快財政管理體制改革，強(qiáng)化對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，全面實行政府采購制度，嚴(yán)格規(guī)范土地市場，大力推進(jìn)政務(wù)公開，提高政府工作透明度，預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生，讓納稅人的血汗錢擲地有聲、投出有果、運營有效。

　　三、從老百姓基本生活保障入手，深入開展養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、醫(yī)療保險金、住房公積金等專項基金審計，為構(gòu)建社會保障和諧服務(wù)。

　　養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等制度是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“穩(wěn)壓器”，是我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革、構(gòu)建和諧社會的強(qiáng)有力保障。市場經(jīng)濟(jì)體制改革與構(gòu)建和諧社會的根本目的就是實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。目前，我國的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等基金管理還比較薄弱，一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)把失業(yè)保險基金作為政府可以隨意動用的財力，個別失業(yè)保險主管部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對基金未嚴(yán)格實行財政專戶存儲和收支兩條線管理，有的甚至大量挪用基金，從而影響了基金的安全和及時發(fā)放，人為制造了不和諧因素。因此，審計人員就是要從加強(qiáng)基金管理的角度出發(fā)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題，維護(hù)失業(yè)保險基金的安全和完整，促進(jìn)失業(yè)保險制度有效運行，為構(gòu)建社會保障的和諧環(huán)境服務(wù)。

　　四、以人為本，扎實開展環(huán)境保護(hù)審計，為構(gòu)建人與自然的和諧環(huán)境服務(wù)。

　　在現(xiàn)實的生產(chǎn)與生活中，重視生產(chǎn)、輕視環(huán)保、破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象仍然存在，造成污染物排放量超過了環(huán)境的承載能力，流經(jīng)城市的河段普遍受到污染，許多城市空氣污染嚴(yán)重，酸雨污染加重，土壤污染面積擴(kuò)大，生物多樣性減少，生態(tài)系統(tǒng)功能退化，出現(xiàn)了種種人與自然不和諧的因素。而依法開展環(huán)境保護(hù)審計，就是要查處相關(guān)問題，督促政府部門建立環(huán)境污染事件風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時控制，提高環(huán)境污染事件防范和處理能力，消除環(huán)保隱患，最大限度地保障公眾健康，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全。深化環(huán)境保護(hù)審計，正是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然和諧發(fā)展所必須實施的一項具體工作。通過審計，還公眾一個潔凈的天空，一個綠色的大地，一條清澈的河流，讓公眾在人與自然和諧的條件下生產(chǎn)生活，建設(shè)美好家園。

　　五、加強(qiáng)教育資金審計，為構(gòu)建和諧教育環(huán)境服務(wù)。

　　近年來，教育系統(tǒng)亂收費，困難群體子女就學(xué)難，農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)和學(xué)校校舍破舊、教具簡陋、教師陳欠工資欠發(fā)等不和諧問題依然不同程度地存在，引起了人民群眾的極大不滿。大家都知道，教育公平，能夠給政府創(chuàng)造巨額的財政收入，給社會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。對每一個公民而言，接受公平的教育，不僅是一種個人的追求，而且是政府為減少失業(yè)救濟(jì)、貧困補(bǔ)助等財政性支出采取的戰(zhàn)略措施。有了教育機(jī)會的均等，有了教育過程的公平，有了教育資源的共享，社會困難群體才有了與其他群體在同一起跑線上競爭的可能。而上述不和諧因素的存在，使得本應(yīng)有的教育機(jī)會失去了，本應(yīng)有的生產(chǎn)潛能、積極性和創(chuàng)造性喪失了。因此，審計中，我們必須下大氣力查處教育領(lǐng)域中的違紀(jì)違規(guī)問題，特別是教育亂收費和個別人貪污腐敗的問題，督促政府部門完善教育機(jī)制，健全制約機(jī)制，促進(jìn)教育公平，構(gòu)建和諧教育環(huán)境。

　　六、依法公正審計，構(gòu)建審計機(jī)關(guān)與被審計單位及審計第三方的和諧。

　　審與被審的和諧，不是說審計與被審計單位達(dá)成某種“默契”，睜一只眼閉一只眼，也不是說審計機(jī)關(guān)必須生活在真空之中，與世隔絕。而是充分體現(xiàn)審計的“審、幫、促”職能，即在審計的同時幫助被審單位改進(jìn)財務(wù)管理，促進(jìn)其財務(wù)核算規(guī)范，提高經(jīng)濟(jì)效益；審計與第三方的和諧，就是要求審計人員必須嚴(yán)格履行審計職責(zé)，客觀公正執(zhí)法，對重大問題嚴(yán)肅處理，絕不姑息，達(dá)到人民群眾期望的目標(biāo)。同時，審計機(jī)關(guān)要按照推進(jìn)政務(wù)公開的要求，緊密結(jié)合實際，創(chuàng)造條件，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)審計結(jié)果公告制度，進(jìn)一步完善審計結(jié)果公告的程序、內(nèi)容、形式，充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，促進(jìn)審計發(fā)現(xiàn)問題的糾正和整改，推進(jìn)民主與法制建設(shè)進(jìn)程，實現(xiàn)審與被審及審計第三方的全面和諧。

　　總之，從審計視角考察構(gòu)建和諧社會問題，其實質(zhì)考察的就是如何通過依法公正的審計工作，改變目前人與自然、人與社會、人與人之間存在的諸多不和諧因素，改變傳統(tǒng)觀念，創(chuàng)新思維理念，確保物質(zhì)文明、政治文明和精神文明有機(jī)統(tǒng)一的問題。因此，審計人員必須全面貫徹落實中共中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會的指示精神，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，依法公正開展審計，嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律，堅決查處重大違紀(jì)違規(guī)問題，努力消除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的一切不和諧因素，做人民擁護(hù)和放心的審計干部，為構(gòu)建穩(wěn)定、和諧的美好社會做出更大的貢獻(xiàn)！