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審計(jì)工作底稿是注冊(cè)會(huì)計(jì)師為形成審計(jì)意見(jiàn)所收集的審計(jì)證據(jù)的記錄載體。形成的審計(jì)工作底稿的質(zhì)量如何直接關(guān)系到審計(jì)工作質(zhì)量的高低,因此,各會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)如何形成審計(jì)工作底稿都非常重視。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)不少注冊(cè)會(huì)計(jì)師在形成審計(jì)工作底稿的過(guò)程中,還存在一些錯(cuò)誤做法,急需糾正。
一、簡(jiǎn)單抄寫(xiě)會(huì)計(jì)賬目。這種做法源于注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)審計(jì)工作底稿的性質(zhì)、作用缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí),只是簡(jiǎn)單地抄寫(xiě)會(huì)計(jì)賬簿上的一些數(shù)字,而沒(méi)有審計(jì)過(guò)程記錄、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)判斷或?qū)徲?jì)結(jié)論,這樣的工作底稿不能稱之為審計(jì)工作底稿,如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作底稿如此形成,不僅失去了審計(jì)的現(xiàn)實(shí)意義,也降低了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)水準(zhǔn),被審計(jì)單位也完全沒(méi)有必要支付昂貴的審計(jì)費(fèi)用。
為克服這種錯(cuò)誤做法,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在形成工作底稿時(shí),需明確和掌握以下幾點(diǎn):一是認(rèn)識(shí)審計(jì)工作底稿的層次性。一般地,會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目的審計(jì)要形成明細(xì)表(余額或發(fā)生額)、核查表(審計(jì)過(guò)程記錄)、審定表(余額或發(fā)生額的確認(rèn))三個(gè)層次的工作底稿。當(dāng)然根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和業(yè)務(wù)的繁簡(jiǎn)程度,上述三個(gè)層次的底稿可以二合一甚至三合一,但作為一套完整的審計(jì)工作底稿,三個(gè)層次的內(nèi)容缺一不可;二是在審計(jì)工作底稿中,必須記錄注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)軌跡和所做的專業(yè)判斷。會(huì)計(jì)賬簿上的數(shù)字如何是被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)責(zé)任,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)責(zé)任是對(duì)其通過(guò)審計(jì)發(fā)表意見(jiàn),因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)過(guò)程以及審計(jì)的結(jié)論必須記錄于工作底稿上。
二、取得底稿不予審計(jì)。審計(jì)工作底稿的形成有注冊(cè)會(huì)計(jì)師自己編制和由他人提供或代編而由注冊(cè)會(huì)計(jì)師取得兩種途徑。一些注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)他人提供或代為編制的工作底稿,不予審計(jì),而直接作為審計(jì)工作底稿并歸入檔案。這種做法降低了事務(wù)所的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),以未經(jīng)審計(jì)的證據(jù)作為發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)會(huì)給注冊(cè)會(huì)計(jì)師帶來(lái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求,對(duì)被審計(jì)單位或第三者提供或代為編制的工作底稿,在取得時(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須注意以下三點(diǎn):一是應(yīng)向?qū)徲?jì)資料的提供者或代編者說(shuō)明基本要求;二是對(duì)所取得的審計(jì)資料實(shí)施必要的審計(jì)程序,并注明資料的來(lái)源;三是注冊(cè)會(huì)計(jì)師要作出相應(yīng)的審計(jì)記錄并簽名。經(jīng)過(guò)上述三道程序方可形成審計(jì)工作底稿。
三、外勤結(jié)束才填補(bǔ)底稿。一些注冊(cè)會(huì)計(jì)師往往在外勤審計(jì)結(jié)束后大量填補(bǔ)應(yīng)于外勤期間完成的審計(jì)工作底稿,這主要是為了應(yīng)付有關(guān)部門(mén)的檢查,將沒(méi)有實(shí)施的審計(jì)程序或遺漏事項(xiàng)捏造完成,炮制符合專業(yè)要求的工作底稿;或是遷就既定的審計(jì)時(shí)間規(guī)劃進(jìn)度,把在外勤期間沒(méi)有完成的部分內(nèi)容于日后“填平補(bǔ)齊”。這種亡羊補(bǔ)牢的做法并不適用于審計(jì),有違審計(jì)準(zhǔn)則的要求,也是造成注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量低下、增大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)主要因素。
為了避免這種錯(cuò)誤做法,會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須做到以下幾點(diǎn):一是恪守職業(yè)道德,保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度,樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);二是建立和實(shí)施預(yù)審與客戶日常接觸制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理,均衡業(yè)務(wù)量;三是制定科學(xué)的審計(jì)計(jì)劃,確保程序到位,時(shí)間充裕;四是不斷提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)水平和實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn),提高審計(jì)效率,保證審計(jì)質(zhì)量。
四、沒(méi)有問(wèn)題不予記錄。一些注冊(cè)會(huì)計(jì)師受傳統(tǒng)審計(jì)查錯(cuò)防弊目標(biāo)的習(xí)慣影響,審計(jì)中側(cè)重于審查被審計(jì)單位會(huì)計(jì)處理中的差錯(cuò)問(wèn)題,并且只把查出的問(wèn)題予以記錄形成審計(jì)工作底稿。這種做法嚴(yán)重違背了現(xiàn)代審計(jì)的要求。現(xiàn)代審計(jì)的目標(biāo)已由查錯(cuò)防弊為主轉(zhuǎn)到了以鑒證會(huì)計(jì)報(bào)表的公允性為主,為了對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的“三性”發(fā)表審計(jì)意見(jiàn),需要以審計(jì)工作底稿上記錄的審計(jì)證據(jù)為基礎(chǔ),沒(méi)有問(wèn)題的不予記錄必然造成審計(jì)證據(jù)的不充分。同時(shí)若將來(lái)一旦發(fā)生法律訴訟,由于未做記錄,極有可能被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定沒(méi)有實(shí)施相關(guān)審計(jì)程序,從而認(rèn)定為過(guò)失甚至欺詐行為,還可能被判承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。可見(jiàn),對(duì)已實(shí)施審計(jì)程序但沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的事項(xiàng)予以記錄,也是注冊(cè)會(huì)計(jì)師自我保護(hù)的要求。
為扭轉(zhuǎn)這種錯(cuò)誤做法,注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要在幾方面提高認(rèn)識(shí):一是樹(shù)立現(xiàn)代審計(jì)觀念,一切審計(jì)行為圍繞會(huì)計(jì)報(bào)表的“三性”進(jìn)行;二是嚴(yán)格按照審計(jì)準(zhǔn)則的要求執(zhí)行審計(jì)程序,無(wú)論是否查出問(wèn)題,只要是實(shí)施了的審計(jì)程序,必須記錄于工作底稿上;三是按照重要性原則,在記錄審計(jì)過(guò)程和結(jié)論時(shí),要作出專業(yè)判斷,簡(jiǎn)明扼要記錄重要事項(xiàng)??偟脑瓌t是,凡需要判斷、分析的重要事項(xiàng)及審計(jì)人員的有關(guān)結(jié)論,都應(yīng)包括在工作底稿中;凡是與審計(jì)無(wú)關(guān)的則不應(yīng)隨便記入。具體判斷時(shí)應(yīng)考慮:此項(xiàng)資料是否為審計(jì)報(bào)告所必需,是否為證明報(bào)告中某一項(xiàng)目所必需,是否為進(jìn)一步開(kāi)展審計(jì)所必需,是否為確定會(huì)計(jì)記錄和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的錯(cuò)弊所必需,是否為管理建議等其他服務(wù)項(xiàng)目所必需,是否因缺少會(huì)造成不良后果。
五、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不予記錄。個(gè)別會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師明明審計(jì)出了問(wèn)題,卻不予記錄,或記錄后再?gòu)墓ぷ鞯赘逯谐返?。究其原因,主要是被審?jì)委托人或被審計(jì)單位的“購(gòu)買(mǎi)”動(dòng)因,進(jìn)而注冊(cè)會(huì)計(jì)師與其同流合污、通同作弊,為了事先已決定好了的審計(jì)意見(jiàn),去掉非支持性證據(jù),以防有關(guān)部門(mén)對(duì)工作底稿的業(yè)務(wù)檢查。這種行為屬審計(jì)欺詐性行為,必須予以根治。
防范這種錯(cuò)誤做法,必須強(qiáng)化職業(yè)道德教育,捍衛(wèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立性的靈魂,審計(jì)必須作到由證據(jù)而結(jié)論,決不能由結(jié)論而證據(jù),明知有重要的錯(cuò)弊,必須詳實(shí)記錄于審計(jì)工作底稿,決不能銷毀證據(jù)而做虛假陳述。
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