提高審計機關的紀檢效能，積極為審計事業(yè)健康快速發(fā)展服務，是擺在各級審計機關紀檢干部面前的一個重要課題，也是審計工作的一個難點。我局紀檢組結合審計對權力監(jiān)督的延伸，積極探索紀檢創(chuàng)新，努力做好“人與事”監(jiān)督的統(tǒng)一，為干部的監(jiān)督管理和經濟發(fā)展提供宏觀服務，取得了良好的效果。近年來，紀檢組參與并查處了小金庫12個，涉案金額3000余萬元，梳理案件線索5起，移送司法機關2人，防止和追回國有資產流失1000余萬元。實踐證明：只要找準審計監(jiān)督和紀檢監(jiān)督的結合點，就能進一步轉化審計成果、提升監(jiān)督效果。我局著重從四方面進行了探索，有效放大紀檢工作的積極參與和保駕護航作用。

　　一、突出制度創(chuàng)新，營造審計監(jiān)督良好的內外部環(huán)境

　　當前，紀檢工作具有承上啟下的性質。圍繞發(fā)揮紀檢在審計中的保障和支持作用，紀檢組積極爭取各方面支持，加強制度建設，提高審計監(jiān)督的實際效果：一是穩(wěn)步推進審計結果公告制，逐步把審計結果納入各單位黨務、政務公開范疇。這項舉措的實施，不僅運用了審計成果，擴大了監(jiān)督范圍，有利于將一些消極腐敗現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài)，而且還在一定層面上完善了黨風廉政建設制度，無形中加強了對權力的制約和監(jiān)督；二是建立領導干部經濟責任審計檔案制度。從2004年開始，經濟責任審計結果作為一項重要內容被市紀委列入領導干部廉政考核檔案，作為干部業(yè)績考核和職務任免的參考依據(jù)，以期實現(xiàn)對領導干部履行經濟責任的長效預警管理；三是嚴格規(guī)范“廉潔從審”制度。每年與各科室簽訂廉政建設目標管理《責任狀》，形成人人講廉政的氛圍。對每一個審計項目進行審計紀律公示，在審計中不定期督查，審計后由被審計單位填寫《審計人員廉潔自律情況反饋表》；四是建立審計特約監(jiān)督員制度。通過聘請社會各界相關人士30余名為審計行風特約監(jiān)督員，加強外部監(jiān)督，廣泛聽取意見，促進審計隊伍建設，樹立良好的審計形象。

　　二、突出方法創(chuàng)新，突破審計監(jiān)督中的重點和難點

　　對領導干部權力的審計監(jiān)督，目標是檢查評價其在有關經濟活動中的職責履行及廉潔自律情況，對象是財政財務收支數(shù)額較大的地區(qū)和部門、有財政資金分配權和行政審批權的部門、群眾反映問題較多的地區(qū)和部門的領導干部及大中型國有企業(yè)的負責人等。為此，紀檢組緊密結合社會經濟發(fā)展和審計監(jiān)督特點，對經濟責任審計、基建工程審計、政府交辦審計、專項（涉農、醫(yī)療教育亂收費）資金審計等重點領域進行“跟蹤監(jiān)督”，積極參與和支持審計工作，主動了解上級部門對審計的要求，收集與審計有關的外圍資料和線索，同時在過程中監(jiān)督審計項目的依法審計，對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題及時進行匯總分析，促進審計效率和質量的提高。如對國有丹棉集團原法定代表人的經濟責任審計，以審計、紀檢部門組成的聯(lián)合審計組，相互配合、內查外調，揭露了企業(yè)假合資偷逃稅金、為改制隱匿國有資金等重大問題，有效地平息了職工“集訪”事件。

　　三、突出對審計項目后續(xù)監(jiān)督的創(chuàng)新，落實案件線索、審計建議和整改執(zhí)行的到位率

　　審計要充分發(fā)揮“審、幫、促”的作用，這要求審計工作不能一審了之，還要對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行落實處理和整改提高。由此，紀檢組積極利用職能優(yōu)勢，發(fā)揮紀檢監(jiān)察的作用，督查審計成果的轉化，完善領導干部監(jiān)督體系。

　　其一，加強對審計移送線索的督查力度。審計工作由于受自身職能的制約，對審計過程中發(fā)現(xiàn)的個人違法違紀行為要及時移送相關部門查處，保證案件的查處落到實處。實踐證明：查處大案要案，離不開上級領導和廣大群眾的支持。我們堅持單位內部做好審計協(xié)作，對外主動向市領導和紀檢、檢察部門匯報，對疑難情況要求領導必須召開協(xié)調會，以確保經濟案件線索查處落實到位，使審計成果得以轉化。如近年來查處的挪用醫(yī)保資金案、園林處原主任谷某受賄案等，均是通過審計與紀檢等相關部門的密切協(xié)作而圓滿完成的。

　　其二，加大對審計整改的督查力度。后續(xù)審計主要是檢查被審計單位執(zhí)行審計結論、決定和整改措施等情況，針對的是被審計單位管理最薄弱的環(huán)節(jié)。因此，對被審計單位審計發(fā)現(xiàn)問題整改的好差，其內控制度的完善與否，對領導干部的權力制約起著基礎性的作用。對此，我們在工作中著力放大后續(xù)審計的制約效應。根據(jù)審計結果及時與被審計單位紀檢部門溝通，協(xié)同工作，采取書面督查和實地回訪相結合的方法，檢查審計提出的整改意見是否落實到位，是否需要審計配合或專業(yè)支持等。通過審計整改，使被審計單位內控制度得以完善，及時發(fā)現(xiàn)、揭露問題，制止各種違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

　　四、突出廉政文化建設創(chuàng)新，加大對審計監(jiān)督權力的輿論支持

　　目前，雖然審計在對干部管理體系的完善中發(fā)揮了重要作用，但還有少數(shù)領導干部和群眾對審計不理解。為此，我們在工作中將廉政建設與審計監(jiān)督有機結合，積極宣傳審計監(jiān)督的基礎性作用。利用局域網、學習園地、簡報等形式宣傳黨風廉政建設情況，舉辦以“廉潔從審”為主題的演講活動，以和諧的審計精神推動審計事業(yè)的發(fā)展。同時，堅持審計執(zhí)法和廉政紀律張榜公示、廉政行風監(jiān)督反饋卡制度。此外，還通過編發(fā)廉政宣傳材料、召開座談會等形式來宣傳審計在廉政建設中的特殊效用，擴大審計的影響力和透明度。