建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我國國有企業(yè)改革的方向，以財務管理為中心是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的根本保證。在長期計劃經(jīng)濟影響下形成以“核算型”為主的財務制度已不適應企業(yè)的發(fā)展，且嚴重滯后于企業(yè)改革的步伐，因此，論以財務管理為重點的企業(yè)管理模式一直是國有企業(yè)改革的重點之一，也是國有企業(yè)改革的難點�，F(xiàn)本人以財務管理為重點的企業(yè)管理模式，談談如下看法。

　　一、建立新的國有企業(yè)財務管理體制的原則

　　建立任何一種管理體制都需要遵循一定的原則，由于國家作為投資人的國有企業(yè)存在著投資者與經(jīng)營者不相一致的特點，其財務管理體制應遵循的原則也有其特殊性。

　　1.統(tǒng)一性原則。統(tǒng)一性是指國有企業(yè)的財務管理目標，應該能使制約企業(yè)發(fā)展的與目標有關的幾個主要矛盾達到高度的統(tǒng)一。

　　2.可控性原則。該原則包括兩方面的內(nèi)容，一是國家對國有企業(yè)財務管理目標的確定可以控制；二是從經(jīng)濟責任上財務管理人員對企業(yè)財務管理目標的制定和執(zhí)行也應當能夠進行控制。

　　3.謹慎性原則。所謂謹慎性原則是指在市場競爭中企業(yè)的經(jīng)營活動充滿著風險和不確定性，企業(yè)的財務分析、會計核算、投資與籌資的對象和方式、利潤分配以及其他各項財務管理活動都要謹慎。

　　4.制約性原則。所謂制約性原則是指為了維護國有企業(yè)的所有者權益，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，采取一定的措施對國有企業(yè)的財務管理進行監(jiān)督，以防止國有資產(chǎn)的流失。

　　二、建立新的財務管理體制的基本內(nèi)容

　　要把財務管理作為企業(yè)管理的中心，就要正確認識財務管理在市場經(jīng)濟中的作用，轉變“財務就是記賬”的落后觀念，適用以籌資、投資、資金運營和分配為主的財務管理新方法，全面高效地建立以財務預算為前提，以資金管理和成本管理為重點，把企業(yè)價值最大化作為理財目標滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的財務管理新體制。

　　1.繼續(xù)強化財務的核算職能作用。核算職能是財務的基礎職能，其作用發(fā)揮的大小直接影響到財務管理的效率和質(zhì)量，并影響到企業(yè)的社會形象和經(jīng)濟效益，因此企業(yè)的核算職能要求做到及時性、準確性、細致和靈活性。

　　2.充分發(fā)揮財務的管理職能。保證企業(yè)的財產(chǎn)安全及資產(chǎn)的保值是財務部門的義務和責任，財務的管理職能就是以資金為介質(zhì)來實現(xiàn)企業(yè)財產(chǎn)增值的最大化。要充分發(fā)揮財務的管理職能，一是要樹立新的財務管理觀念，二是要采用新的管理方法。

　　第一，要樹立效益觀念、市場觀念和法制觀念。效益是企業(yè)在市場經(jīng)濟中生存和發(fā)展的基礎，財務工作必須圍繞效益這個中心展開，因此財務工作必須牢固樹立效益觀念，一切財務活動都應建立在效益這個基礎上。沒有市場，也就效益可言，那么財務工作不但要有效益觀念，更要有市場觀念，要著眼于市場這個大局，根據(jù)市場信息和要求來開展各項理財活動，從而達到提高企業(yè)產(chǎn)品競爭能力和企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。市場經(jīng)濟又是法制經(jīng)濟，財務人員不僅要熟悉和掌握財稅法規(guī)、制度，更要熟悉和運用其他經(jīng)濟法規(guī)，既可以確保企業(yè)合法經(jīng)營，又可以規(guī)避法律風險。

　　第二，采用新的財務管理方法。新的財務管理方法是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一，通過對財務各項指標的編制、分解、執(zhí)行、分析、反饋、控制、獎懲等工作，規(guī)范和矯正企業(yè)的經(jīng)濟行為。具體內(nèi)容是：一是建立財務預測系統(tǒng)，強化預算管理。二是加強成本控制管理。三是強化資金管理，加強資金調(diào)控力度。四是有各項財務指標指導日常經(jīng)營行為。五是實行企業(yè)財務公開，維護國家利益和債權人的合法權益。

　　3.努力提高財務管理的決策職能。企業(yè)的財務部門作為企業(yè)的經(jīng)濟信息中心和重要綜合部門，必須積極全面參與企業(yè)的各項決策。從內(nèi)容上來說，一是參與企業(yè)的投資決策，從效益角度做好項目的可行性論證；二是參與企業(yè)的生產(chǎn)決策，分析各產(chǎn)品的邊際貢獻，為企業(yè)產(chǎn)品結構調(diào)整服務；三是參與企業(yè)的營銷決策，在擴大和提高市場份額和資金回籠率的基礎上制訂激勵銷售的政策措施；四是參與企業(yè)的分配決策。從程序上來說，財務部門應從宏觀、微觀、反饋調(diào)整三方面適度參與公司決策。宏觀決策：每年分兩次對企業(yè)年度經(jīng)營計劃及未來兩年發(fā)展趨勢作出具體的量化分析，根據(jù)資金、人力資源、市場狀況格局調(diào)整計劃、銷售計劃、成本計劃、費用計劃等，最后根據(jù)上述各項計劃做出計劃期間的財務計劃。微觀決策：對某項具體的決策行為，須在市場調(diào)研基礎上，就項目的財務狀況作一可行性研究報告，若有企業(yè)形象宣傳考慮也宜將廣告效率予以量化。除財務可行性研究外，還應進行人力資源的前提準備工作。在項目實施過程中，不斷追蹤實施進度以保證按計劃實施。反饋決策：決策本質(zhì)上是一種判斷，雖然決策前應進行量化的可行性研究，同時有豐富的市場經(jīng)驗作保證，但總免不了一些偶然失誤，這就需要對決策的執(zhí)行過程跟蹤反饋，發(fā)現(xiàn)失誤及時調(diào)整。

　　4.加強對財務管理的制約和監(jiān)督。當前國有企業(yè)中突出的問題之一，是對國有企業(yè)經(jīng)營者的監(jiān)督問題。國家在為企業(yè)經(jīng)營者創(chuàng)造良好內(nèi)外部環(huán)境、建立健全激勵機制的前提下，必須加強監(jiān)督，形成有效的監(jiān)督約束機制，這樣做既有利于企業(yè)家的成長，也有利于企業(yè)發(fā)展在市場經(jīng)濟條件下，對企業(yè)經(jīng)營者實施有效的監(jiān)督機制，必須建立在充分、準確地占有信息特別是會計信息的基礎之上。否則，無論什么樣的監(jiān)督，都將會因缺乏分析和評判的基礎而使其形同虛設。而滿足這個要求，切實可行的辦法是在企業(yè)普遍推行委派財務總監(jiān)的制度。

　　5.提高財務人員的素質(zhì)。財務人員是財務工作的主體也是財務會計監(jiān)督的執(zhí)行者，要轉變財務管理方式，建立新財務管理體制，就必須大力提高財務人員的整體素質(zhì)。當前我國合格的會計人員較少，優(yōu)秀的會計人員嚴重短缺，素質(zhì)較高的財務管理人員更加缺乏，那么國家應當根據(jù)實際情況，對國有企業(yè)的財務人員進行不同類型、不同層次、不同專業(yè)的培訓。要在加強職業(yè)道德教育的基礎上，重視企業(yè)會計制度、國際會計準則、國內(nèi)外財務管理先進經(jīng)驗等財會知識及崗位技能的培訓。新的會計法對會計機構負責人和會計人員都提出了明確的要求，但關鍵是在落實上，國有企業(yè)的領導者應當嚴格按照法律規(guī)定的要求，在選拔財務人員時從嚴要求，在具體實務上注重財會人員職業(yè)道德的教育，專業(yè)知識的提高，從整體上提高財會人員的整體素質(zhì)，確保新型的財務管理體制能夠健康有序地建立和運行。