在政府公開招標(biāo)采購的IT產(chǎn)品中，硬件設(shè)備無論從其技術(shù)指標(biāo)、功能指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)上都比較容易數(shù)量化，采購專家通過打分方法評標(biāo)，即實現(xiàn)了公平，又便于操作。

　　但是，對于一些具有非硬性指標(biāo)的產(chǎn)品，技術(shù)指標(biāo)難以數(shù)量化定義，就會造成專家評審依據(jù)不足，隨意性大等問題，使一些評標(biāo)結(jié)果幾乎完全取決于投標(biāo)廠商的價格。例如，系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)和軟件開發(fā)等項目，投標(biāo)廠商及其產(chǎn)品之間的可比性不大。特別是一些技術(shù)服務(wù)性項目，即使是使用了量化指標(biāo)，也難以說明問題。這就容易造成數(shù)百萬的技術(shù)項目，被技術(shù)服務(wù)能力很弱，服務(wù)質(zhì)量也不高的廠商中標(biāo)，對項目執(zhí)行帶來極大的困難。

　　在政府采購中，財政部門集中招標(biāo)采購的軟件主要是通用軟件，個性化的軟件和服務(wù)則主要是由各單位根據(jù)需要選擇。這其中一些企業(yè)的做法或許可以借鑒，他們首先選擇適合自己工作流程的軟件產(chǎn)品，再通過分析相關(guān)公司類似的成功案例和相關(guān)成功經(jīng)驗來判斷選擇，最后在保證質(zhì)量的前提下選擇價格較低的一方。 　這如同海南省軟件與系統(tǒng)集成項目政府采購座談會上提出的，加強對軟件及系統(tǒng)集成政府采購項目的前期論證，在項目采購前先進行方案的招標(biāo)或方案論證，以確保系統(tǒng)的先進性、可升級性及可維護性，進一步提高政府采購的服務(wù)質(zhì)量。并建議組建軟件及系統(tǒng)集成項目方案論證小組，依靠行業(yè)內(nèi)專家的力量，按照公開、公正、科學(xué)的原則，提出科學(xué)合理的采購方案。 浙江省湖州市也在《湖州市政府采購計算機設(shè)備及系統(tǒng)集成供應(yīng)商資格準(zhǔn)入制度》中明確規(guī)定，可以申報取得湖州市政府采購的電腦及網(wǎng)絡(luò)工程境內(nèi)供應(yīng)商資格的，需要在湖州市區(qū)有固定的經(jīng)營場所并注冊資本50萬元以上；在近兩年內(nèi)從事過單個工程項目50萬元以上并有良好的履行合同的證明；有特約經(jīng)銷或特約維修的授權(quán)項目；具有一定規(guī)模和良好的資金財務(wù)狀況；并符合國家有關(guān)部門和采購和主管部門規(guī)定的其他條件。 湖州市還為供應(yīng)商們劃分了級別，準(zhǔn)入政府采購市場資格起點為B級，而注冊資本100萬元以下和近兩年內(nèi)從事過單個工程項目100萬元以上，且大專畢業(yè)、中級職稱以上技術(shù)人員占職工總數(shù)40%以上為A級。

　　可見，要避免政府采購服務(wù)等非性質(zhì)指標(biāo)產(chǎn)品中存在的無法量化評估的問題，重要是做好前期分析論證和事后的審查監(jiān)督。具體地說，首先發(fā)展和規(guī)范政府采購代理機構(gòu)，管理和監(jiān)督政府采購活動，堅持獨立的第三者立場，維護采購委托方和供貨商雙方的合法權(quán)益。

　　可以借鑒國外的做法，對政府采購人員采取考試的辦法進行篩選，考試合格者要在財政部門或有關(guān)部門登記注冊，成為正式的政府采購專業(yè)人員。同時通過制定政府采購的法律法規(guī)對采購程序和采購行為進行規(guī)范和約束。 目前我國政府采購方面的法律法規(guī)還沒有形成一整套健全完整的法律法規(guī)體系。選擇適合國情的政府采購模式和采購方式，集中采購、半集中采購、分散采購相配合。建立有效的監(jiān)督機制，這首先應(yīng)該建立完善的法律、法規(guī)制度體系，使監(jiān)督約束具有堅實的法律基礎(chǔ)；加強行政監(jiān)督，以及審計、司法、監(jiān)察部門對政府采購活動的監(jiān)督等。