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目前各地已建立起了行政審批中心,目的是精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目,減少審批環(huán)節(jié),整合審批內(nèi)容,最終達(dá)到提高行政工作效率,服務(wù)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局;而且計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在各行業(yè)各部門(mén)得到相當(dāng)程度的推廣應(yīng)用,信息資源共享已水到渠成。鑒于以上條件已經(jīng)成熟,我們是否可以將稅務(wù)登記證件的管理融入其中,不妨將稅務(wù)登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及其他行政許可證件進(jìn)行整合,以精簡(jiǎn)各部門(mén)辦證手續(xù),進(jìn)一步提高工作效率?
我們不妨把各種證件合并為一張證件,暫且叫它“行政審批登記證”,統(tǒng)一頒發(fā)行政審批登記證件有這幾點(diǎn)好處:
一、充分利用現(xiàn)有的行政審批中心,進(jìn)行證件的專(zhuān)業(yè)化管理,減少各部門(mén)各自為“證”的工作量,減少了物質(zhì)消耗,降低政府行政成本,提高了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作效率;
二、加強(qiáng)了政府對(duì)社會(huì)全方位的管理,一個(gè)行政審批中心就能有效整合各部門(mén)的管理,進(jìn)行有效扎口,避免了社會(huì)管理的漏洞,一張“行政審批登記證”就能很好協(xié)調(diào)各部門(mén)的業(yè)務(wù)工作,以至進(jìn)一步整合相關(guān)業(yè)務(wù)工作;
三、要實(shí)現(xiàn)各部門(mén)信息資源共享,得有個(gè)“橋梁”,而“行政審批登記證”可從源頭和結(jié)尾上實(shí)現(xiàn)信息資源的溝通,就象多條大河發(fā)源于同一高原,而最終都流向大海一樣;
四、從企業(yè)角度看,也降低了管理成本,提高了經(jīng)濟(jì)效益。
進(jìn)行稅務(wù)登記證件管理,我們不妨可以這樣做:
一、開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)的“行政審批登記證件管理軟件”,并將該系統(tǒng)與國(guó)稅征管系統(tǒng)對(duì)接,一次性導(dǎo)入征管系統(tǒng)中,去處了國(guó)稅局系統(tǒng)錄入工作,同時(shí)也去掉了每月的工商稅務(wù)聯(lián)系制度,國(guó)稅局直接從“稅務(wù)登記”模塊中進(jìn)行源頭管理;
二、稅務(wù)登記證的頒發(fā)、驗(yàn)證、換證以及其他管理措施都通過(guò)行政審批中心的證件管理專(zhuān)業(yè)科室進(jìn)行扎口管理,管理內(nèi)容由國(guó)稅征管系統(tǒng)傳遞信息給證件管理專(zhuān)業(yè)科室予以執(zhí)行;
三、“行政審批登記證”可設(shè)置以下欄目:字號(hào)名稱(chēng),法人代表(業(yè)主)姓名,居民身份證號(hào),組成形式,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,法人代表(業(yè)主)住所,經(jīng)營(yíng)范圍及方式,開(kāi)戶(hù)行及帳號(hào),行政管理類(lèi)別,頒發(fā)人及頒發(fā)時(shí)間。
用居民身份證號(hào)替代其他一切號(hào)碼,既簡(jiǎn)單也很有效果,此類(lèi)信息可與公安部門(mén)信息對(duì)接共享;行政管理類(lèi)別里有我們國(guó)稅一項(xiàng),可能也涉及其他部門(mén),分多欄目列出;開(kāi)戶(hù)行及帳號(hào)也在辦證時(shí)一次錄入,各商業(yè)銀行可在行政審批中心設(shè)聯(lián)絡(luò)處;頒發(fā)人為行政審批中心。
如果稅務(wù)登記證件可進(jìn)行如此管理,可以進(jìn)一步整合各種具體行政工作,行政工作將呈現(xiàn)出既綜合又專(zhuān)業(yè)的積極態(tài)勢(shì),將大大地提高政府工作效率,紙質(zhì)的證件僅僅是一種表達(dá)方式而已。
?。ㄗ髡邌挝唬和ㄖ菔袊?guó)家稅務(wù)局第二分局)
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