2006-11-07 17:35 來源:陳建青 周曄 趙濤
20世紀(jì)50年代,Mason和Bain等人率先提出市場結(jié)構(gòu)、企業(yè)行為與經(jīng)濟績效的SCP分析框架,得出市場結(jié)構(gòu)決定企業(yè)在市場中的行為,企業(yè)行為又決定市場運行在各個方面經(jīng)濟績效的結(jié)論。本文試圖在SCP框架的基礎(chǔ)上,探討銀行市場結(jié)構(gòu)的最新研究成果。
一、關(guān)于銀行市場結(jié)構(gòu)的爭論
1.壟斷性的銀行市場結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟產(chǎn)生的負面影響。Pagano(1993)在一個經(jīng)濟增長模型中,展示了在壟斷性的銀行結(jié)構(gòu)中,銀行會向借款人索取較高的貸款利率,向儲戶支付較低的儲蓄利率,從而減少了市場中可用信貸資金的均衡數(shù)量。并且當(dāng)政府出臺促進經(jīng)濟增長的利率政策時,壟斷性的銀行市場結(jié)構(gòu)還會阻止利率的下降,對經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響。 Guzman(2000)在關(guān)于資本積累的一般均衡模型中,通過假定存在兩個同樣的經(jīng)濟體,其中一個經(jīng)濟體的銀行處在壟斷性的市場結(jié)構(gòu)下,另一個則處在競爭性的市場結(jié)構(gòu)下,證實了壟斷力量的負面影響。Guzman認為在信貸配給存在的條件下,壟斷性的銀行會比競爭性的銀行更多采用配給的方式來貸款,從而得出壟斷性的銀行市場結(jié)構(gòu)會對資本積累產(chǎn)生壓制效應(yīng)的結(jié)論。他指出,在沒有信貸配給的情況下,由于壟斷勢力的作用,企業(yè)的貸款利率會更高,考慮到道德風(fēng)險的存在,企業(yè)違約的可能性也相應(yīng)提高了。壟斷性的銀行不得不維持監(jiān)督企業(yè)的高額費用,浪費了本可以被用于借貸的資源,銀行的壟斷能力導(dǎo)致了銀行業(yè)的無效率。
Shaffer(1998)分析了1979—1989年間美國各大城鎮(zhèn)家庭收入增長的統(tǒng)計數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)在排除了對收入增長起作用的其他因素后,在擁有較多銀行的城市中,家庭收入的增長速度也較快,從而暗示了壟斷性的銀行市場結(jié)構(gòu)會對經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響。Black和Strahan(2000)調(diào)查了銀行市場結(jié)構(gòu)對企業(yè)活躍程度的影響,通過對美國跨州以及跨行業(yè)數(shù)據(jù)的分析,發(fā)現(xiàn)在銀行集中度較高、銀行壟斷勢力較高的州,新興企業(yè)和新商業(yè)社團的數(shù)量較少。Jayaratne和Stranhan(1996)估計了美國廢除限制銀行分支機構(gòu)的規(guī)定對各州收入增長的影響,一般認為,廢除此類限制應(yīng)該被視為增強競爭。發(fā)現(xiàn)該規(guī)定實施后,各州個人收入以及產(chǎn)量均呈現(xiàn)加速增長的現(xiàn)象,由此預(yù)示壟斷性的銀行市場結(jié)構(gòu)會對經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響。但是Collender和Shaffer(2000)發(fā)現(xiàn),美國大都市地區(qū),壟斷性的銀行市場結(jié)構(gòu)對家庭收入的影響在1973—1984年間為負,而在1984—1996年間卻轉(zhuǎn)變?yōu)檎,這一結(jié)果顯示壟斷性的銀行市場結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟的影響尚無定論。
2.壟斷性的銀行市場結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟產(chǎn)生的正面影響。關(guān)于壟斷性的銀行市場結(jié)構(gòu)在新興企業(yè)融資中所起的積極作用方面,Petersen和Rajan(1995)所進行的開創(chuàng)性研究受到了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。他們的研究表明,在一個壟斷性的銀行市場結(jié)構(gòu)中,沒有以往借貸記錄的新生企業(yè)實際上可能會以更低的利率獲得更多的信貸:具有壟斷力量的銀行可以通過“試銷性”(introductory)的低貸款利率來吸引新生企業(yè),并在新生企業(yè)獲得成功后索取較高的貸款利率,以此抽取租金。由于具有壟斷市場的能力,銀行不用擔(dān)心會有其他競爭性銀行與之搶奪企業(yè)資源,因此,這種“先補貼新生企業(yè),后分享成功企業(yè)利潤”的策略是可行的。反之,在一個競爭性的市場中,銀行不能指望日后能夠?qū)Τ晒Φ钠髽I(yè)收取較高的貸款利率,因而也就不會在新生企業(yè)的初創(chuàng)階段通過降低貸款利率來促進其發(fā)展。所以,在沒有銀行壟斷的競爭性市場環(huán)境下,新生企業(yè)的貸款利率較高并且其信貸額度被部分配給。
Shaffer(1998)則從篩選的角度論述了壟斷性銀行市場結(jié)構(gòu)的益處,反駁了銀行競爭會對經(jīng)濟產(chǎn)生正面影響的觀點,F(xiàn)代商業(yè)銀行的主要功能之一是甄別的功能,通過對那些具有不同品質(zhì)的借貸企業(yè)加以篩選,來鑒別那些具有潛質(zhì)的企業(yè)。Shaffer發(fā)現(xiàn)美國金融市場中,隨著市場中銀行數(shù)量的增加,銀行借款人的總體質(zhì)量反而會下降這一有趣的現(xiàn)象。認為銀行的篩選技術(shù)還不足以準(zhǔn)確揭示借款人真實特性,當(dāng)銀行不能完全甄別借款人的類型時,會有某些高品質(zhì)的企業(yè)被鑒定成低品質(zhì)企業(yè),反之亦然?紤]到銀行很難區(qū)別信貸申請是屬于已被其他金融機構(gòu)拒絕的信貸申請,還是屬于客戶新的貸款申請,被一家或多家銀行拒絕的申請人可以繼續(xù)向其他銀行申請。這類曾被拒絕的申請人既可能是高品質(zhì)的企業(yè),也可能是低品質(zhì)的企業(yè)。如果市場中存在較多數(shù)量的銀行,且借款人頻繁的貸款申請是無成本或低成本,低品質(zhì)企業(yè)獲得貸款的可能性就會大幅提高。這種“逆選擇”的存在,會導(dǎo)致銀行貸款質(zhì)量下降,貸款銀行陷入“勝利者的禍害”(Winner‘s Curse)而喪失利潤。Cao和Shi(2000)進行了類似的研究,也得出競爭性的銀行市場結(jié)構(gòu)反而會使貸款利率更高、信貸數(shù)量更少的結(jié)論。Manove,Padilla和Pagano(2000)通過觀察銀行的借貸策略,考慮了不同市場結(jié)構(gòu)下銀行在采用篩選還是作為篩選替代的抵押之間的權(quán)衡。銀行通過篩選來鑒別高品質(zhì)的企業(yè),并減少低品質(zhì)企業(yè)的違約風(fēng)險。因為篩選是耗費成本的活動,如果一家企業(yè)提供足額抵押,企業(yè)一般不會發(fā)生違約并損害到銀行的利益,銀行就不會有進行費時費力篩選的動機。考慮在高品質(zhì)企業(yè)和低品質(zhì)企業(yè)同時存在的現(xiàn)實世界,高品質(zhì)企業(yè)雖然有更高的概率從事好的投資項目,但是由于信息不對稱,只有企業(yè)家知道自己是高品質(zhì)的還是低品質(zhì)的企業(yè),而銀行卻并不知情,它只有通過篩選才能鑒別出項目的好壞。在競爭性的銀行市場結(jié)構(gòu)中,銀行將給兩類企業(yè)提供貸款,一類是那些愿意提供足額抵押品的企業(yè):由于高品質(zhì)企業(yè)從事好項目的概率更高,因項目失敗而失去抵押品的概率較低,所以愿意提供足額抵押品;低品質(zhì)企業(yè)從事好項目的概率較低,如果低品質(zhì)企業(yè)模仿高品質(zhì)企業(yè)的做法,也給銀行提供抵押品,因項目失敗而失去抵押品的概率就很高,這將給低品質(zhì)企業(yè)造成更大的損失。因此,“提供抵押品以顯示自己是高品質(zhì)企業(yè)”這一顯示信號,是低品質(zhì)企業(yè)無法模仿的信號。愿意提供足額抵押品的企業(yè)將被銀行視為是高品質(zhì)企業(yè);另一類是不愿意提供抵押品,需要經(jīng)過精心篩選才能給予貸款的企業(yè)。為了彌補篩選費用,向通過篩選的企業(yè)所要求的信貸利率要高于向提供抵押品企業(yè)所要求的信貸利率。此時,提供抵押品的企業(yè)會有部分項目失敗,雖然通過抵押品,銀行本身并沒有損失,但項目的失敗會對社會資源造成一定的浪費。在壟斷性的信貸市場中,由于能夠分享項目成功后的剩余,所以銀行并沒有接受高品質(zhì)企業(yè)抵押品的意愿,而偏好于對所有項目都進行篩選。與接受抵押相比,篩選排除了向部分企業(yè)的失敗項目分配資源的可能,將能給銀行帶來更高的信貸回報。從這一點上來看,壟斷性的銀行結(jié)構(gòu)更有利于避免社會資源的浪費,對經(jīng)濟的影響也更為積極。
Dell‘Ariccia(2000)研究了銀行對企業(yè)篩選的情況,發(fā)現(xiàn)隨著銀行數(shù)量的增加,銀行篩選企業(yè)的可能性降低了。這可能是由于篩選的過程將耗費大量時間,企業(yè)會在此期間失去獲取利潤的機會;或是由于企業(yè)并不愿意暴露項目的真實信貸價格,所導(dǎo)致的被觀察企業(yè)不情愿被篩選。在銀行競爭的格局下,銀行有可能會遷就企業(yè)不愿被篩選的意愿。在經(jīng)濟衰退期或緩慢增長期,申請信貸的企業(yè)很可能是低品質(zhì)的企業(yè)且其信貸申請曾經(jīng)被其他銀行拒絕過,此時銀行對企業(yè)進行篩選是較佳的策略。然而,在經(jīng)濟擴張時期,由于存在著較多高品質(zhì)且未經(jīng)甄別的新生企業(yè),基于獲取市場份額角度考慮,銀行可能會向未經(jīng)篩選的企業(yè)提供貸款。銀行在經(jīng)濟循環(huán)周期的上升階段承擔(dān)了較高的風(fēng)險,一旦經(jīng)濟循環(huán)周期落人不景氣階段,銀行就有可能陷入貸款難以收回的困境。反之,在壟斷性的銀行市場結(jié)構(gòu)中,壟斷銀行一般不會遷就企業(yè)的意愿,這就在一定程度上減緩了銀行信貸隨經(jīng)濟周期波動的風(fēng)險。
Petersen和Rajah(1995)在對美國處于具有不同銀行集中程度的市場中,代表性的小型商業(yè)企業(yè)信貸可獲得性的實證分析中發(fā)現(xiàn),在銀行集中度較高的市場中,小型商業(yè)企業(yè)的信貸較易獲得;并且,較為年輕的企業(yè)在具有更高銀行集中度的市場中,支付的貸款利率更為低廉。Shaffer(1998)也發(fā)現(xiàn)在銀行數(shù)量相對較多的大城市中,銀行能夠索取更高的貸款利率。Bonaccorsi和Dell‘Ariccia(2000)分析了意大利各省以及各行業(yè)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)在銀行集中度較高的省份,新企業(yè)的誕生率也較高。對那些信息更為不透明產(chǎn)業(yè)中的新興企業(yè)來講,銀行可能需要投入更多的精力才能篩選甄別企業(yè)的品質(zhì),銀行集中度與新企業(yè)誕生率的正相關(guān)性尤為顯著! 《、對銀行市場結(jié)構(gòu)的權(quán)衡
鑒于銀行市場結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟可能產(chǎn)生正負兩方面影響,Cetorelli和Peretto(2000)針對兩者之間的權(quán)衡進行了研究。他們通過一個古諾模型,來說明N家銀行在個人儲蓄以及向企業(yè)借貸資金等方面的相互競爭對經(jīng)濟的影響。假定那些擁有篩選技術(shù)的銀行,能夠花費一定的成本區(qū)分開高品質(zhì)及低品質(zhì)企業(yè)。雖然銀行甄別的結(jié)果不會被第三者所觀察到,但其他銀行作為競爭者,能夠通過觀察這家銀行是否會擴大或否決貸款來獲取被篩選企業(yè)的信息。信息的外溢產(chǎn)生了搭便車問題,導(dǎo)致銀行篩選成本的上升,削弱了銀行以信息為基礎(chǔ)的有效借貸策略。Cetorelli和Peretto進而把他們的模型從論證肩負著甄別企業(yè)成功率任務(wù)的銀行最佳借貸策略問題,擴展到既有被篩選過的“安全”貸款,又有未被篩選過的“風(fēng)險”貸款時銀行借貸最佳策略。在此模型下,信貸市場是內(nèi)生分割的:一部分低品質(zhì)的企業(yè)一直被篩選且信貸僅向那些高品質(zhì)的企業(yè)擴展,而其他剩余的企業(yè)則無視其品質(zhì)特性,不予區(qū)別地實施信貸配給政策。信貸市場中這兩部分相對規(guī)模的發(fā)展變化,反映著經(jīng)濟發(fā)展的路徑。在這一理論框架中,銀行市場結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長的影響主要有兩種:一方面,銀行數(shù)量越少,信貸市場中的總體信貸規(guī)模也越少;另一方面,銀行數(shù)量越少,對于銀行來說甄別項目的激勵越大,更多的資金因而能夠被有效地分配給高品質(zhì)的企業(yè),銀行資金的使用效率將得到提高。
所以,銀行的數(shù)量決定了信貸市場總體信貸規(guī)模及其效率間的權(quán)衡。反過來,信貸市場的規(guī)模和效率又決定了資本積累的回報,進而決定了儲蓄。由于這種權(quán)衡的存在,銀行市場結(jié)構(gòu)與單位資本的穩(wěn)態(tài)收入間可能不會是單調(diào)的關(guān)系。換言之,最有利于經(jīng)濟發(fā)展的銀行市場結(jié)構(gòu)既不是壟斷的市場,也并非完全競爭的市場,而是一個對信貸存在著過度需求的市場。由此可得出以下建議,由于政府政策會影響到銀行市場結(jié)構(gòu),作為監(jiān)管者的政府可以通過控制銀行間的競爭程度來促進經(jīng)濟的發(fā)展。
三、政府直接控制的銀行對經(jīng)濟的影響
在現(xiàn)實世界中,各個國家的金融市場中普遍存在著由政府控制的銀行。La Porta et al.(2000)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在信貸市場中,國有銀行壟斷程度越高的國家,人均資本收入和生產(chǎn)率的增長速度也越低,從而證實了國有銀行的效率較低,難以實現(xiàn)資本的最佳配置。此外,他還發(fā)現(xiàn)國有銀行壟斷程度高的國家金融市場發(fā)展也較為緩慢。Cetorelli和Gambera (2001)對政府控制銀行的強弱程度能否影響銀行在產(chǎn)業(yè)增長中的作用進行了檢驗后發(fā)現(xiàn),在銀行集中度較高且政府對銀行控制程度較高的國家,銀行高集中度對于高度依賴于外部融資產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所起到的積極作用消失了。實證結(jié)果顯示,由政府所控制的銀行市場壟斷只能導(dǎo)致銀行效率的降低。他們也沒有發(fā)現(xiàn)國有銀行對市場的壟斷力量能夠?qū)е裸y行更有效地篩選企業(yè),并且國有銀行也不存在與貸款企業(yè)建立并保持良好借貸關(guān)系的意愿。他們認為,這種政府高度控制的壟斷性銀行之所以沒有對經(jīng)濟起到其應(yīng)有的積極作用,主要是因為國有銀行更樂于從事政治目標(biāo)最大化活動,偏離了銀行利潤最大化的目標(biāo)。
四、銀行業(yè)結(jié)構(gòu)對其他行業(yè)結(jié)構(gòu)的影響
產(chǎn)業(yè)組織理論認為在決定行業(yè)市場結(jié)構(gòu)的因素中,銀行的市場結(jié)構(gòu)在某種程度上影響了企業(yè)外部融資的可獲得性,起到了進入壁壘的作用,從而對其他產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生影響。然而,無論銀行壟斷程度的增加會導(dǎo)致各行業(yè)部門壟斷程度的增加或是減少,即不管它是提高或是降低了進入壁壘,都無法事先得知。
從實證上看,一方面,更具有壟斷性的銀行能夠提高企業(yè)早期的發(fā)展速度。隨著企業(yè)的成熟,它會產(chǎn)生向那些潛在的新進入企業(yè)借貸的偏好。這與。Petersen和Raian(1995)所描述的銀行理性行為是一致的。驅(qū)使壟斷性銀行向新興企業(yè)融資的動力,在于獲得企業(yè)成長后從企業(yè)利潤流中抽取租金的機會?紤]到在行業(yè)發(fā)育更為成熟的階段,新企業(yè)的進入會增加市場競爭的激烈程度,而這將削弱原先銀行所扶持企業(yè)的利潤。因此,在成熟的產(chǎn)業(yè)部門,銀行也會有限制新企業(yè)獲得信貸的激勵。此外,銀行也會考慮它在其他方面的某些既得利益:維持銀行在市場的高集中度,會有助于銀行參與到現(xiàn)有客戶的經(jīng)營中去,從而與現(xiàn)有客戶建立更為密切的關(guān)系;銀行還可能會通過犧牲從新的進入者身上所獲取的利益,來換取現(xiàn)有企業(yè)的信任,從而引導(dǎo)這些企業(yè)的戰(zhàn)略決策。此時,銀行的目標(biāo)就不僅僅只是其自身的利益最大化,而是社會利益的最大化了。另一方面,也有學(xué)者認為銀行利潤最大化的目標(biāo)會導(dǎo)致銀行偏好新的市場進入者,因為新興企業(yè)一般都具有更高回報的項目以及更為新穎的技術(shù),能夠保證銀行更高的利潤。在這種情況下,銀行業(yè)的集中將導(dǎo)致競爭性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不利于形成具有市場壟斷能力的大型企業(yè)。
總之,新興企業(yè)在壟斷性銀行市場結(jié)構(gòu)下信貸的可獲得性,對新興企業(yè)所在行業(yè)未來的成長性影響較大。在某種程度上,銀行將面臨著新企業(yè)進入引發(fā)企業(yè)競爭對銀行原有收益的影響與新企業(yè)進入給銀行所帶入的新的利潤之間的權(quán)衡,銀行最終的權(quán)衡結(jié)果將影響到該行業(yè)的市場結(jié)構(gòu)。
Cetorelli(2001)使用從17個OECD國家中所獲取的包括35個制造行業(yè)的數(shù)據(jù),對上述觀點加以判斷。發(fā)現(xiàn)在企業(yè)規(guī)模高度依賴于外部融資的部門中,銀行業(yè)更為集中的國家,企業(yè)規(guī)模確實更大。他同時根據(jù)已有的實證結(jié)果考察了外部融資規(guī)模對行業(yè)的影響,發(fā)現(xiàn)無論銀行集中對行業(yè)壟斷的影響是正面的還是負面的,對于更依賴于銀行融資的企業(yè)來說,影響程度更深。
五、對中國銀行業(yè)的啟迪
1.關(guān)于發(fā)展金融機構(gòu)。長期以來,中國的銀行市場是四大銀行壟斷絕大多數(shù)市場份額及金融資源的市場結(jié)構(gòu)。但由于經(jīng)營管理中存在的大量問題,四大銀行并不能有效解決關(guān)于中小企業(yè)項目融資方面的信息不對稱問題,從而限制了向中小企業(yè)的貸款。根據(jù)本文的分析,大量金融機構(gòu)的存在,會導(dǎo)致有貸款意愿的企業(yè)之間缺乏競爭,而眾多銀行在激烈競爭中,貸款質(zhì)量難免下降。如果完全放開銀行業(yè)的準(zhǔn)入限制,銀行數(shù)量會快速增加,這將導(dǎo)致借款人總體質(zhì)量的下降,反而會使信貸市場陷入貸款利率升高和信貸數(shù)量減少的惡性循環(huán)之中,不利于銀行資金的有效分配。因此,政府應(yīng)該適當(dāng)控制信貸市場中金融機構(gòu)的數(shù)量,適度發(fā)展民營銀行。
2.關(guān)于銀行業(yè)市場結(jié)構(gòu)對新企業(yè)發(fā)展的影響。本文的分析表明,在壟斷性銀行市場結(jié)構(gòu)下,具有壟斷力量的銀行反而會通過低貸款利率來扶植新興企業(yè),從而提高企業(yè)初創(chuàng)期的發(fā)展速度;同時,為了可以分享企業(yè)項目成功后的剩余,壟斷銀行還會對所有的貸款項目進行篩選,在提高新興企業(yè)存活概率的同時,也將提高社會資源的利用效率。
3.關(guān)于政府對銀行業(yè)控制。在四大銀行壟斷絕大多數(shù)市場份額的同時,國家依然保持了對四大銀行的絕對控制。而本文的分析表明,在銀行集中度較高并且政府對銀行的控制程度較高的國家中,壟斷銀行不會對高度依賴于外部融資部門發(fā)展起積極作用,只會造成信貸市場效率的降低。在適當(dāng)?shù)臅r機,政府應(yīng)該考慮改革四大銀行的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),建立符合市場機制的治理機制。
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