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“入世”的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2006-03-29 00:00 來源:民商事業(yè)與WTO規(guī)則研究室

  開題報(bào)告:中國(guó)入世,可以說開創(chuàng)將又是一連串的雙贏局面——中國(guó)將因加入WTO而發(fā)展壯大,WTO將因中國(guó)的加入而全備完善:通過WTO的紐帶,中國(guó)將在全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中不斷增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力并提高國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力,而一個(gè)開放的巨大中國(guó)市場(chǎng)同樣將給全球經(jīng)濟(jì)以推動(dòng)并使之受益;中國(guó)將在WTO的影響作用下進(jìn)一卡完善自身的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,而具有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的世界最大發(fā)展中國(guó)家加入WTO,也必將促使更多國(guó)家調(diào)整自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)向著和諧穩(wěn)固的方向發(fā)展。加入WTO,是我國(guó)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)的必然選擇。是以江澤民同志為核心的黨中央審時(shí)做出的戰(zhàn)略決策。符合我國(guó)的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。這不僅有得于提高我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的地位。使我們平等地與其他國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交往,在更大的范圍,更廣的領(lǐng)域,更高的層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作。而且有得于促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)體制改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益。我國(guó)如果不加入WTO,就不能在其他成員的經(jīng)濟(jì)交往中享受多邊,永久和無條件的最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中就沒有發(fā)言權(quán),在國(guó)際經(jīng)貿(mào)糾紛中也不會(huì)處于被動(dòng)地位。我國(guó)人口眾多,人均資源不足,技術(shù)比較。不積參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng),不充分利用外國(guó)資源,技術(shù),管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng),就不可能壯大和發(fā)展自己。因此,我國(guó)加入WTO在經(jīng)濟(jì)上就有了戰(zhàn)略性和戰(zhàn)術(shù)性的重大意義。我們必須真正認(rèn)清面臨的新機(jī)遇,抓住新機(jī)遇,用好新機(jī)遇。

  摘要:經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)13年的努力,在新世紀(jì)開端之年,我國(guó)成為世界貿(mào)易組織的正式成員。這是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有重大歷史意義的一件大事。標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入了新的階段,經(jīng)濟(jì)體制改革也將進(jìn)入新的突破。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)所擁有的13億人口的巨大市場(chǎng),及其可能的民展?jié)摿吞N(yùn)藏的無限商機(jī),都必將讓中國(guó)入世事件成為全球經(jīng)濟(jì)界注目的焦點(diǎn),這一時(shí)刻也洽談室將載入新世界全球經(jīng)濟(jì)史冊(cè)。毋庸置疑,這注定是一個(gè)偉大的時(shí)刻。我們?nèi)绾蝸砻鎸?duì)這些機(jī)遇和挑戰(zhàn)是擺在我們面前的重要問題。我們只有認(rèn)清這些問題,才能真正的融入世界,才能真正的在世界市場(chǎng)中處于不敗之地。

  關(guān)鍵詞:入世 機(jī)遇 挑戰(zhàn)

  1、有利于拉動(dòng)投資和內(nèi)需,促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展:

  初步分析,到2008年,中國(guó)在加入WTO和“奧運(yùn)景氣”的雙重作用下,經(jīng)濟(jì)總量將在2000年的基礎(chǔ)上翻一番以上,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到6000美元以上,提前兩年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)。吸收吸引外資。這是不言而喻的。WTO的宗旨就是貿(mào)易自由化。加入WTO,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)將全方位接軌,各種限制逐步打破,在法制和規(guī)范更加成熟的條件下,外商會(huì)更踴躍地進(jìn)入中國(guó),不僅可以將產(chǎn)品就地銷售,還可以賣到全世界,中國(guó)的資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)將得到更充分的發(fā)揮。有專家估計(jì),加入WTO后兩三年內(nèi)可吸引1000億美元以上的外資。加入WTO后,我國(guó)將使國(guó)際貿(mào)易交往更加具有穩(wěn)定性和可預(yù)見性。

  2、國(guó)際地位的提高:

  中國(guó)自建國(guó)以來尤其是改革開放二十年以來的變化為世人所矚目。作為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)之一,擁有世界近五分之一人口的中國(guó),經(jīng)過多代領(lǐng)導(dǎo)人的長(zhǎng)期努力,已在世界逐步樹立起一個(gè)有威信可信賴的政治大國(guó)形象。但作為發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)雖經(jīng)歷了傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過渡,經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)卻相對(duì)仍處在一個(gè)較封閉的受制約狀態(tài),而加入WTO以后便可以充分的利用這個(gè)全球性經(jīng)貿(mào)組織的影響力,主動(dòng)參與全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定,為自身及廣大發(fā)展中國(guó)家謀求發(fā)展的可能,在提高自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí),也充分提高本國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響力及其號(hào)召力。參與世界貿(mào)易政策制訂。成為WTO正式成員后,我們不再只是世貿(mào)組織決議的執(zhí)行者而且是決議的制訂者、決策者,我國(guó)作業(yè)發(fā)展中的大國(guó),在國(guó)際經(jīng)濟(jì)生活中的地位和作用將進(jìn)一步得到提高和加強(qiáng)。

  3、加入WTO后將促使國(guó)家調(diào)整工業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu):

  以適應(yīng)全新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),進(jìn)一步加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和改革而趨于發(fā)展完善,以更好的與國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)接軌,改良自身以增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。借助這個(gè)外力的推動(dòng)與觀照,也將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)捷徑。同進(jìn)入世也將帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,巨大的勞動(dòng)力市場(chǎng)是我們的優(yōu)勢(shì),而低成效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又缺乏足夠的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,所以面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)而促成“入世后,我國(guó)將由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)向制造工業(yè)國(guó)”的跨越式發(fā)展,是有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的。而與國(guó)際接軌之時(shí),法制法規(guī)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等其他各相關(guān)領(lǐng)域建設(shè),都將因勢(shì)在必行而做相應(yīng)調(diào)整完善。通過加入WTO,其他成員車對(duì)我國(guó)開放市場(chǎng),可以利用國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)重組和轉(zhuǎn)移所提供的機(jī)遇,加快國(guó)際資本和技術(shù)改造中國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

  4、入世后我國(guó)會(huì)吸引大量外資:

  中國(guó)原本就擁有一個(gè)巨大的潛在市場(chǎng),限制更少愈加開放之后,作為全球投資市場(chǎng)的一個(gè)熱點(diǎn),中國(guó)必將吸引更多的外資涌入。屆時(shí)借用外來的資金及其技術(shù)、迅速發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)將成為一個(gè)極有利的條件,而銀行、建筑、不動(dòng)產(chǎn)等方面的外資增長(zhǎng)也將帶動(dòng)我諸多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展。入世后另一個(gè)推動(dòng)就是迅速發(fā)展起我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、在發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)往往都占據(jù)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的很大比重,而入世后能將我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)引向規(guī)范化的發(fā)展,其可能給我國(guó)所能帶來的實(shí)惠及其就業(yè)可能,是短期很難估量的。外資涌入也使中國(guó)政府能夠集中國(guó)內(nèi)更多的財(cái)力、物力發(fā)展西部地區(qū)。

  5、加入WTO能為我國(guó)培養(yǎng)一大批能與國(guó)際接軌的綜合人才及加快科技教育發(fā)展,促進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。

  入世后,光北京就有數(shù)十萬公務(wù)員便主動(dòng)投身再學(xué)習(xí),其主要內(nèi)因便是入世后可能帶來的競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)壓力。也可以預(yù)見,在入世后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其求就業(yè)的過程中,也能夠借助競(jìng)爭(zhēng)的外在壓力和良好的發(fā)展環(huán)境,不斷培養(yǎng)造就大批的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才,這對(duì)于持續(xù)和推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,帶動(dòng)全民素質(zhì)的提高,進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),都可以說是意義深遠(yuǎn)的。而且入世后,將加快我國(guó)科研,教育發(fā)展和體制改革,使我國(guó)科研機(jī)構(gòu)、高等教育機(jī)構(gòu)直接參與國(guó)際交流,可使科研成果獲得WTO成員國(guó)良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),發(fā)展我國(guó)的技術(shù)貿(mào)易;另一方面有得于完善科技教育的市場(chǎng)體系,健全法律制度,加強(qiáng)企業(yè)之間、企業(yè)與院校及科研機(jī)構(gòu)之間的橫向聯(lián)系與合作,充分利用我國(guó)巨大的技術(shù)和教育市場(chǎng)潛力,加快教育發(fā)展。

  6、入世后的開放市場(chǎng)將直接給百姓帶來實(shí)惠,由于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)進(jìn)一步融合,物美價(jià)廉的商品更多,市場(chǎng)中商家更直接也更有序的競(jìng)爭(zhēng),不但可以給國(guó)民更多選擇的空間,也可以給國(guó)民帶來更多讓利的實(shí)惠,相對(duì)而言百姓的購(gòu)買能力似乎就增強(qiáng)了,多選擇而又更低廉的消費(fèi)面前,更能夠鍰生產(chǎn)與消費(fèi)的良性循環(huán),入世后,消費(fèi)者僅在購(gòu)物和服務(wù)業(yè)兩方面,就將面對(duì)更多的實(shí)惠的誘惑。老百姓會(huì)享受到更多的實(shí)惠。

  當(dāng)然也有一點(diǎn),世事永無絕對(duì),任何事務(wù)都有兩面性。世上從來沒有免費(fèi)的午餐。加入WTO,權(quán)利和義務(wù)是相等的。我國(guó)在分享利益,行使權(quán)利的同時(shí),也必須履行各項(xiàng)承諾,承擔(dān)各種義務(wù),嚴(yán)格遵守WTO的各項(xiàng)規(guī)則。我們只能是相對(duì)的斷定其將利大于弊。

  1、  對(duì)政府管理體制的挑戰(zhàn)

  經(jīng)過多年的改革,中國(guó)已經(jīng)初步確定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的制度框架,但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的制約仍然存在,政企尚未完全分離,行政審批過多,對(duì)具體經(jīng)濟(jì)事務(wù)以直接管理為主,經(jīng)濟(jì)管理缺乏充分的透明度,在市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境和市場(chǎng)秩序監(jiān)管上,在政府管理能力和人才結(jié)構(gòu)等,這些都與WTO的慣例和規(guī)則不相符合。因?yàn)椤叭胧乐饕钦比胧馈,雖然WTO是一個(gè)針對(duì)企業(yè)的機(jī)構(gòu),但實(shí)際是一個(gè)政府間的組織。WTO協(xié)定約束的對(duì)象是政府,各級(jí)行政機(jī)關(guān)和其他有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)在WTO協(xié)定的實(shí)施方面負(fù)有重要的法律責(zé)任。所以,面對(duì)WTO,面對(duì)全球化挑戰(zhàn),首當(dāng)其沖的不是企業(yè),而是政府,是各國(guó)政府通過市場(chǎng)有效配置本國(guó)資源的能力和水平,是各國(guó)政府營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的能力和水平。我國(guó)加入WTO后,政府的管理體制和行為方式所面臨的挑戰(zhàn)更為突出。所以,加入WTO后,與WTO規(guī)則相抵觸的法律法規(guī)將逐步改善,各級(jí)政府必須按照WTO的規(guī)則管理經(jīng)濟(jì)事務(wù),這是對(duì)各級(jí)政府的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。

  2、  宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力的挑戰(zhàn)

  加入WTO后,政府依靠行政手段管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)的基礎(chǔ)將逐漸退出歷史舞臺(tái),如何適應(yīng)新的形勢(shì),將政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),市場(chǎng)監(jiān)督,社會(huì)管理和公共事務(wù)上來;依靠經(jīng)濟(jì)和法律手段來調(diào)節(jié),調(diào)控經(jīng)濟(jì)動(dòng)行,履行好調(diào)控者,管理者,仲裁者的職責(zé)是擺在各級(jí)政府前面的一項(xiàng)新任務(wù)。還有,過去20多年雖然我們已經(jīng)起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架,并在一些重點(diǎn)領(lǐng)域的改革方面取得有效突破,但與完美的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求相比,差距仍然很大。特別是所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)研優(yōu)化還不夠,資本和勞動(dòng)力市場(chǎng)剛剛起步,社會(huì)保障制度還不完全,現(xiàn)代企業(yè)制度仍沒有全面建立。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮,深入挖掘體制的潛力,啟動(dòng)方方面面的發(fā)展活力,是必須重視的一大課題。同時(shí),加入WTO后,在民營(yíng)經(jīng)濟(jì),外資經(jīng)濟(jì),合資經(jīng)濟(jì)將會(huì)呈現(xiàn)出飛快發(fā)展的勢(shì)頭。經(jīng)濟(jì)成份更加復(fù)雜,生產(chǎn)要素的流動(dòng)性大大增強(qiáng)。既要按照非歧視原則,公平貿(mào)易原則來加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的監(jiān)控和調(diào)控;又要?jiǎng)?chuàng)造良好的投資環(huán)境,吸引社會(huì)投資,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的穩(wěn)定。同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自身規(guī)律將是主導(dǎo)一切的決定性因素,與國(guó)際資本市場(chǎng)的接軌也將中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)銜接得更加緊密,屆時(shí)全球經(jīng)濟(jì)圈里發(fā)生的任何不穩(wěn)定與冷暖變化,都可能更直接的影響到我國(guó)市場(chǎng)的穩(wěn)定與發(fā)展,這是入世后中國(guó)市場(chǎng)所必須面臨的挑戰(zhàn),也是中國(guó)市場(chǎng)決策者們所必須應(yīng)對(duì)的可能局面。

  3、  對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的挑戰(zhàn)

  由于歷史和體制上的種種原因,中國(guó)走向市場(chǎng)的過程中有諸多困難和問題,在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的雙重壓力下,結(jié)構(gòu)性矛盾愈發(fā)突出,尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重最為嚴(yán)重,雖然近年來,我們加快了傳統(tǒng)畜產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代的步伐,發(fā)展了一些具有比較優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上收到了明顯的改善,但從總體上看,我國(guó)產(chǎn)業(yè)仍然處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的下游狀態(tài)。根據(jù)中國(guó)的資源情況和發(fā)展基礎(chǔ),以有國(guó)際國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)情況,要繼續(xù)實(shí)施和完善優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,在民展依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)生存的一些產(chǎn)業(yè),如機(jī)電、化工、化學(xué)醫(yī)藥、造紙工業(yè)以及信息咨詢、會(huì)計(jì)、保險(xiǎn)、銀行、對(duì)外貿(mào)易等貿(mào)易領(lǐng)域,將直接面對(duì)國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力,只有積極爭(zhēng)取抓住加入WTO后的機(jī)遇,引進(jìn)資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、改造提升我國(guó)勞動(dòng)密集型和資源優(yōu)勢(shì)明顯產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展高新技術(shù),才能保證我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)處在有利地位和充分就業(yè)以及現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。

  4、  對(duì)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的挑戰(zhàn)

  我國(guó)骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)以國(guó)有大中型企業(yè)為主。歷史的因素,企業(yè)在核心技術(shù)開發(fā),經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面與國(guó)際依靠企業(yè)相比差距很大。中國(guó)雖然是以發(fā)展中國(guó)家的身份加入世界貿(mào)易組織,能夠享有一定程序優(yōu)惠可能,比如在保護(hù)本國(guó)弱小工業(yè)方面等;另外加入WTO后,中國(guó)市場(chǎng)也將會(huì)是相對(duì)緩慢、有控制的放開,但是相對(duì)更多發(fā)展完善多年的國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),尤其是相對(duì)WTO的各項(xiàng)要求準(zhǔn)則,我們的市場(chǎng)還是相對(duì)閉鎖的,我們的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還是相對(duì)特殊的。也就是說一方面我國(guó)市場(chǎng)和企業(yè)將不得不面對(duì)更大的沖擊與挑戰(zhàn),另一方面我國(guó)還必將在經(jīng)濟(jì)體制做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與期更好的與世貿(mào)組織要求接軌。不管這個(gè)過渡期將持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間,我國(guó)政府及其市場(chǎng)都必然將經(jīng)歷這一磨合轉(zhuǎn)變的考驗(yàn)。加入WTO后,很多國(guó)有企業(yè)還難以在短期內(nèi)從根本上卸掉人多、債重、承擔(dān)社會(huì)職能的三大包袱,尤其是通信、金融等壟斷地位比較強(qiáng)的企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)壓力會(huì)更大,將會(huì)帶來根本性的沖擊。部分企業(yè)將大激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步消亡。我國(guó)必須促進(jìn)企業(yè)加快建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度,推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè),只有這樣才能使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。將來要逐步推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè),運(yùn)用信息化手段來整合推進(jìn)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部管理,提升企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

  5、  除了大的經(jīng)濟(jì)體制改革,入世后國(guó)內(nèi)相應(yīng)的企業(yè)改革重組也將提上議事日程。

  在現(xiàn)實(shí)生活中,長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制沿襲下來的力量依然在潛移默化地掣肘著公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)發(fā)育,行業(yè)壟斷、市場(chǎng)分割、地方保護(hù)等種種妨礙、限制市場(chǎng)機(jī)制自由馳騁的藩籬還時(shí)有出現(xiàn)。許多國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念仍未完全擺脫傳統(tǒng)體制的羈絆,面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)往往為緩解競(jìng)爭(zhēng)壓力或維持壟斷利益,希望政策對(duì)其進(jìn)行資金扶持、政策傾斜與保護(hù),“等、靠、要”,思想嚴(yán)重缺乏“與狼共舞”的勇氣與信心。這所有的一切面對(duì)可能的大量海外成熟企業(yè)及其資產(chǎn)的涌入,其中管理落后思維僵硬結(jié)構(gòu)老化的老式國(guó)內(nèi)企業(yè)必將面臨極大的挑戰(zhàn),雖然國(guó)內(nèi)企業(yè)改革一直在推進(jìn),但仍有缺乏足夠競(jìng)爭(zhēng)能力及其意識(shí)的一批企業(yè),大的環(huán)境下其將不得不加快其改革的步伐。同時(shí)雖然入世后市場(chǎng)仍是緩慢的放開,但可以預(yù)見時(shí)日不久后,一些壟斷式經(jīng)營(yíng)的國(guó)有企業(yè)老大定將威風(fēng)不再,在競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)面前其將重新考慮自身的改革方案。同時(shí),中國(guó)的國(guó)營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)將極可能在競(jìng)爭(zhēng)中得到發(fā)展壯大。這一切也許會(huì)經(jīng)歷陣痛,但長(zhǎng)遠(yuǎn)絕對(duì)有利于中國(guó)企業(yè)的成熟發(fā)展。加快改革開放,促進(jìn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變。WTO給我們帶來的最根本的好處,恐怕就是促使我們加快改革開放步伐,加快市場(chǎng)化進(jìn)程,加快法制建設(shè),同時(shí)大量先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)不僅使我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)加快升級(jí)換代,也會(huì)使我們的宏觀、中觀、微觀管理躍上現(xiàn)代化的臺(tái)階。這個(gè)大利好雖需要時(shí)間來顯現(xiàn),卻是不容置疑的。

  6、  過渡期失業(yè)人員增加的問題。

  如前所述入世后我國(guó)須加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,這就必然伴隨大量的裁員與轉(zhuǎn)崗問題,最直接的顯現(xiàn)或許就是一些失去了更好保護(hù)的大中型企業(yè)及其相關(guān)行業(yè)所將面臨改革調(diào)整問題,這都可能直接導(dǎo)致失業(yè)人員的增加,同時(shí)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將愈加增多。我國(guó)是農(nóng)業(yè)國(guó)家且家村人口占據(jù)全國(guó)總?cè)丝诤艽蟊戎兀侨胧篮笪覈?guó)的農(nóng)業(yè)并不具備競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì),反而將面臨著更大的沖擊。如果入世促成我國(guó)從農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)向制造工業(yè)國(guó),則將有大批的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力面臨著轉(zhuǎn)向制造業(yè)第三產(chǎn)業(yè),這個(gè)問題可能將變得異常突出。另外,入世也可能造成短期地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡、城市農(nóng)村差距的進(jìn)一步拉大、和個(gè)人生活水平及財(cái)產(chǎn)擁有量的差距。雖然制造工業(yè)及其整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,將能為我國(guó)提供不少的就業(yè)崗位,但是短期的就業(yè)壓力將是難免的。必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我國(guó)人口多,勞動(dòng)力資源豐富,既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),又是發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。如何為每一個(gè)勞動(dòng)力找到合適的就業(yè)崗位,這是今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的長(zhǎng)期性任務(wù)。

  7、  資源和環(huán)境問題是入世后的又一大難題。

  我國(guó)人均資源占有量低于世界平均水平。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,耕地、水、石油、鐵礦石等資源不足的矛盾將越來越突出。必須實(shí)施節(jié)約資源的發(fā)展戰(zhàn)略。要保護(hù)耕地,合理開發(fā)和節(jié)約利用水資源,加快清潔煤技術(shù)的研究和推廣。同進(jìn),要走出去開發(fā)利用國(guó)外資源,重點(diǎn)是利用國(guó)外石油、鐵礦石和木材資源,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。與資源問題緊密相關(guān),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的矛盾日益尖銳。一些地方生態(tài)環(huán)境惡化,北方沙塵暴天氣頻繁發(fā)生,城市污染嚴(yán)重,水污染和空氣污染等問題越來越威脅著人的健康,甚至威脅到人的生存。對(duì)于這些挑戰(zhàn),必須下決心認(rèn)真對(duì)待。要使全體人民樹立環(huán)境意識(shí),養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。從現(xiàn)在起,通過幾代人乃至十幾代人堅(jiān)持不懈的努力,使我們的生存環(huán)境有一個(gè)根本的改善,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

  百業(yè)待舉,事在人為。面對(duì)加入WTO后的新形勢(shì),波峰浪谷,百舸爭(zhēng)流,我們更要抖擻精神,把握機(jī)遇,乘勢(shì)而上。我們既要保持清醒的頭腦,沉著應(yīng)對(duì),又要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài),抓住新機(jī)遇,迎接新挑戰(zhàn),努力做好應(yīng)對(duì)加入WTO的各工作。我們相信,有黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有全國(guó)人民的共同奮斗,中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

  參考文獻(xiàn)

  1、《機(jī)遇與挑戰(zhàn)——再說中國(guó)入世》   作者:饒芝山

  2、《WTO與中國(guó)資本市場(chǎng)》   轉(zhuǎn)至國(guó)際在線  作者:周小川

  3、《論入世后中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展》  社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社(2002版) 作者:陳清泰

  4、《關(guān)于中國(guó)入世問題的十點(diǎn)認(rèn)識(shí)》  作者:劉光溪

  5、《國(guó)際通用民商事規(guī)則與WTO協(xié)議解讀》  九州出版社