隨著中國成為WTO的一員，從國外發(fā)達(dá)國家引入先進(jìn)的管理理論和管理模式已經(jīng)成為中國走向國際化的重要手段。值得注意的是這些已經(jīng)和正在被引入的模式源自與中國傳統(tǒng)文化截然不同的環(huán)境中。對中國的管理者而言，與其爭論這些管理方式的是非對錯，不如首先深入地了解它的存在與演變。本文介紹了20世紀(jì)初期誕生在美國，在現(xiàn)代管理實(shí)踐中一直被廣泛應(yīng)用并深具影響力的科學(xué)管理理論，即泰勒主義，以及它對后現(xiàn)代組織發(fā)展理論的影響。

　　弗萊德里克·泰勒（Fredrick W. Taylor，1856 - 1915）是美國工業(yè)發(fā)展史上的代表人物，是把管理看作科學(xué)并且強(qiáng)調(diào)管理者作用的第一人。正是由于他對管理方法和管理理論的貢獻(xiàn)給上一世紀(jì)工業(yè)國家的發(fā)展帶來了深遠(yuǎn)的影響，因而被譽(yù)為“科學(xué)管理之父”�？茖W(xué)管理理論不僅僅促進(jìn)了傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展并且為西方的組織結(jié)構(gòu)設(shè)定了一個文化基礎(chǔ)。泰勒以降低成本和提高生產(chǎn)力為目的，分析了工作任務(wù)，并以科學(xué)的方法進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)。在他的努力之下，一種新的組織文化在工業(yè)國家流行開來。福特和艾默生學(xué)習(xí)并發(fā)展了泰勒的理論用于他們自己的事業(yè)并依靠大機(jī)器生產(chǎn)和流水線作業(yè)獲得了成功。泰勒開創(chuàng)了工業(yè)管理的新紀(jì)元并為其他理論家在組織行為學(xué)上的研究奠定了基礎(chǔ)。如今，在很多的現(xiàn)代組織中仍有泰勒的科學(xué)管理理論的影子。

　　顯然，對現(xiàn)代組織而言，舊的方法不一定適于解決新的問題，而且舊的組織文化也不一定適于新的組織發(fā)展環(huán)境，今天研究泰勒理論的目的就是要追尋現(xiàn)代組織文化的根源所在，也是為現(xiàn)代組織的改良與發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　一、科學(xué)管理：發(fā)展的理論

　　1.泰勒理論與一般管理方式有何不同？

　　曾幾何時，傳統(tǒng)的管理方式很難被看作真正的管理行為，因?yàn)楣芾砺毼煌�往被行業(yè)中最優(yōu)秀的工人所占據(jù)。這種一般管理模式只是靠管理者（優(yōu)秀工人）本人的吃苦耐勞、工作經(jīng)驗(yàn)和工作積極性來影響其他的工作者。對工作者而言，如果他們努力工作就會從雇主那里獲得特別的激勵。這一簡單原始的方法適用于小的作坊，但是運(yùn)用在成百上千人的工廠中就遇到了困難。

　　科學(xué)管理理論與一般管理法的不同就在于管理者承擔(dān)了新的責(zé)任而且管理者的工作與工人完全不同。作為科學(xué)管理理論的最基本觀點(diǎn)，管理者首先要做的是分析工作任務(wù)。依照泰勒的概括，分析工作任務(wù)著重解決三個問題：一，要做什么；二，怎樣去做；三，何時以及用多長時間去做。管理者的一切努力都是為解決這三個問題，這就是為什么科學(xué)管理理論也被稱為任務(wù)管理法。

　　2.如何用科學(xué)原則指導(dǎo)管理者與被管理者的行為？

　　泰勒把某一特定工作分成兩個部分：被管理者要做的工作以及管理者要做的工作。為了找出管理某項工作的科學(xué)方法，泰勒需要事先調(diào)查以建立一個實(shí)施的樣本，調(diào)查包含以下五個步驟：

　　第一，找到適合完成這一特定工作的適量的工作者；

　　第二，仔細(xì)研究并分清每一個工作者的具體工作環(huán)節(jié)，以及他們完成相應(yīng)環(huán)節(jié)所需使用的工具；

　　第三，用秒表記錄下他們做每一個工作環(huán)節(jié)的具體時間，選擇其中最快的方法；

　　第四，去掉那些錯誤的、節(jié)奏慢的、無用的步驟；

　　第五，最終整理出一套最快最好的工作流程和最適用的工具。

　　泰勒的目的是讓管理者努力把工作任務(wù)分成相對明確環(huán)節(jié)的同時，用可以量化的標(biāo)準(zhǔn)對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。管理工作就是監(jiān)控所有的環(huán)節(jié)。

　　此外，泰勒注意到要了解工作者的期望值，并且要提供培訓(xùn)使他們適應(yīng)并滿足他們所做的工作�？茖W(xué)管理理論的獎勵機(jī)制與工作者完成的工作有關(guān)，因而工人也可以獲得更高的工資。泰勒認(rèn)為，“在科學(xué)管理理論下，與培訓(xùn)教師合作融洽的員工有機(jī)會獲得個人的發(fā)展，當(dāng)所有的問題由他單獨(dú)面對時，他會比在沒有接受訓(xùn)練的情況下做得好”。科學(xué)管理理論在本質(zhì)上是重新協(xié)調(diào)員工能力的一種方式。

　　3.工作定量系統(tǒng)的意義是什么？

　　泰勒提供了一種理性的模式來規(guī)范并檢驗(yàn)工作者的工作表現(xiàn)。工人在規(guī)定時間內(nèi)依照預(yù)先細(xì)化并被驗(yàn)證為可行的工作安排領(lǐng)取報酬。這種工作定量系統(tǒng)使得組織管理和員工控制變得簡單明確，同時也有效地鼓勵了工人提高工作效率，并有效地通過流水作業(yè)的模式提高了20世紀(jì)初制造業(yè)的生產(chǎn)效率。

　　根據(jù)現(xiàn)在自由和民主的觀點(diǎn)，為工作設(shè)定苛刻的標(biāo)準(zhǔn)將不可避免的抑制員工創(chuàng)造力的發(fā)揮，并招致他們的反感。然而，事實(shí)證明在泰勒的時代甚至在他之后的幾十年中，工作定量系統(tǒng)都是有效可行的。通過這一系統(tǒng)的應(yīng)用，勞動者相信每天以最好的質(zhì)量和最大的數(shù)量進(jìn)行工作符合他們個人的長遠(yuǎn)利益，而他們的利益與雇傭者的利益不謀而合。組織中各方利益的結(jié)合與工作目標(biāo)的結(jié)合確實(shí)可以提高工作效率。泰勒在他的鋼鐵廠中就工作定量系統(tǒng)進(jìn)行了十年以上的試驗(yàn)，最終總結(jié)出如下七點(diǎn)優(yōu)勢：

　　1.降低生產(chǎn)成本，同時提高了工人的工資；

　　2.打破了工人之間的聯(lián)合；

　　3.通過固定的標(biāo)準(zhǔn)來提高統(tǒng)一性與公正性；

　　4.促進(jìn)勞資雙方的合作；

　　5.通過設(shè)定不同的工作量，在不同工作環(huán)節(jié)中達(dá)到最高的生產(chǎn)率；

　　6.自動為每一崗位選擇最適合的工作者；

　　7.建立了和諧無罷工的組織。

　　不管泰勒對于工作定量系統(tǒng)的結(jié)論是否適合現(xiàn)代的管理理念，這一方法還是為管理控制系統(tǒng)設(shè)置了基礎(chǔ)，并深刻的影響了現(xiàn)在的后現(xiàn)代組織管理理論。

　　4.科學(xué)管理理論和反對它的聲音

　　自從泰勒創(chuàng)建科學(xué)管理理論以來，就一直存在著兩種聲音。從根本上講有關(guān)科學(xué)管理理論的爭論與以下三方面有關(guān)：

　　一是，它是否真的具有科學(xué)性；

　　二是，它是否民主；

　　三是，它是否有效率。

　　從提高生產(chǎn)力的角度，泰勒把他的科學(xué)管理理論總結(jié)為：“科學(xué)而非強(qiáng)制的手段；和諧統(tǒng)一而不是各自為政；合作而非個人主義；產(chǎn)出最大化而非嚴(yán)格規(guī)定下的產(chǎn)量；讓每個人發(fā)揮最大的能力獲得最大的收益�！碑�(dāng)然，這是設(shè)計中應(yīng)用科學(xué)管理理論的企業(yè)所能達(dá)到的完美圖景。

　　但是一些人意識到了過分強(qiáng)調(diào)了科學(xué)管理理論的消極作用。

　　第一，他們認(rèn)為泰勒的觀點(diǎn)并不科學(xué)，因?yàn)榭茖W(xué)管理理論在本質(zhì)上僅僅是一個加快工作速度和加大工作強(qiáng)度的系統(tǒng)，它更多的依賴肌肉而不是大腦，并且把勞動者轉(zhuǎn)變成了一個追求速度的機(jī)器，從而它剝奪了個人對工作的思考、主動性、成就感和樂趣。另外，把工作任務(wù)設(shè)定在選擇最好的員工來完成的基礎(chǔ)之上，使得僅有一小部分最強(qiáng)壯和最活躍的員工才能完成它，這迫使他們與那些不太熟練的工人競爭，導(dǎo)致了不公正現(xiàn)象的出現(xiàn)。

　　第二，反對者認(rèn)為科學(xué)管理理論并不民主是因?yàn)樗�把工人看作是生產(chǎn)的工具，并且把他們當(dāng)作半自動化的附屬品。同時它加強(qiáng)了管理上的獨(dú)裁，并過分強(qiáng)調(diào)紀(jì)律約束的作用。此外，它把相互猜疑、妒忌和不正當(dāng)競爭引入到勞動者之中，這摧毀了組織群體中的統(tǒng)一與合作的精神。

　　第三，科學(xué)管理理論被認(rèn)為缺乏效率是由于它只是關(guān)注對現(xiàn)存問題和當(dāng)前任務(wù)的解決和完成，而并不能產(chǎn)生廣泛和長期的經(jīng)濟(jì)效益。

　　泰勒和他的支持者以如下幾點(diǎn)回應(yīng)對科學(xué)管理法的挑戰(zhàn)：

　　首先，為了證明它的科學(xué)本質(zhì)，科學(xué)管理理論會以大量能力不同的人的表現(xiàn)為基礎(chǔ)對某一工作任務(wù)進(jìn)行詳盡的研究，給每一個勞動者安排可行的工作任務(wù)，并配以合理的休息時間來規(guī)范工作表現(xiàn)，避免從精神上和體力上使工人過度勞累。

　　其次，科學(xué)管理理論要求雇傭者與被雇傭者雙方共同遵守約定，并且保證工人的每一次投訴都可以獲得管理層的解決。這是因?yàn)閯谫Y雙方的工作目標(biāo)在科學(xué)管理法之下是完全相同的。

　　再者，科學(xué)管理理論改善和規(guī)范了工業(yè)組織及其設(shè)備的使用，加強(qiáng)了對工人的培訓(xùn)，增加了產(chǎn)量，提高了產(chǎn)品質(zhì)量。這些都無庸置疑地提高了工作效率。

　　無論存在什么樣的爭論，泰勒主義對工業(yè)發(fā)展的推動是不可否認(rèn)的。工業(yè)發(fā)展的歷史證明了泰勒的組織管理理論在大機(jī)器生產(chǎn)時代極具效率。泰勒的偉大之處在于，他不僅發(fā)現(xiàn)了他所認(rèn)為的管理中的科學(xué)，并把他積極用于實(shí)踐與推廣，而且還對此充滿自信——“科學(xué)管理法的廣泛應(yīng)用會在不遠(yuǎn)的將來成倍提高普通人在工業(yè)生產(chǎn)中的生產(chǎn)力”。

　　二、當(dāng)今組織發(fā)展的趨勢

　　人類社會已邁入與泰勒時代完全不同的一個新時期。在全球化影響下，組織的發(fā)展正處在從現(xiàn)代組織轉(zhuǎn)變成后現(xiàn)代組織的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。其特點(diǎn)包括民主、分權(quán)和合作，個人再不像以前那樣被視做是巨大復(fù)雜機(jī)器中的一顆小小齒輪。相反，作為組織中最基本的單位，個人是一種有價值的人力資本，可以成為推動組織發(fā)展，具有創(chuàng)造性的積極力量，同時個人對組織環(huán)境也會積極回應(yīng)，對個人需求的重視從未像今天這樣迫切。科學(xué)管理理論幾乎在一個世紀(jì)之前專為體力勞動和手工業(yè)者所設(shè)計，在倡導(dǎo)知識經(jīng)濟(jì)的今天，至少需要一些改進(jìn)。

　　在當(dāng)今社會的組織中，即使是管理的工作也被細(xì)分為不同的部分，如CE0、CIO、CFO等等。在這種情況下，看到一位總經(jīng)理向他手下的員工請教科技問題是很常見的。但這在泰勒科學(xué)管理理論下是不可能發(fā)生的。因?yàn)榕c被管理者相比較，管理者對生產(chǎn)流程要知道的更多更細(xì)致，只有這樣他們才能為工人準(zhǔn)備指導(dǎo)性的卡片來科學(xué)地安排他們的工作。

　　新的形勢要求產(chǎn)生新的管理方法，現(xiàn)在人們傾向于用人力資源發(fā)展理論來代替嚴(yán)格意義下的管理，這就為我們顯示出發(fā)生在我們身邊的一些變化：理論家和管理者們把員工看作是“人”，并希望知道“到底是什么讓一個個體加入到一個組織之中，溶入這一組織并向著組織的目標(biāo)奮斗前進(jìn)”。

　　傳統(tǒng)理論的管理動機(jī)在本質(zhì)上就是胡蘿卡加大棒；團(tuán)體合作和參與性的決策在理論上是完美的，而在實(shí)踐中行不通。而新的管理理論把勞動者看作組織中主動的，富于創(chuàng)造性的，并且是勇于負(fù)責(zé)的因素。讓工作者從內(nèi)心中把組織的目標(biāo)看作自己的個人目標(biāo)，在心理上對工作產(chǎn)生一種滿足，這是僅靠壓力和工作定量系統(tǒng)所難以達(dá)到的。因此，組織管理的改善應(yīng)該把對員工的完全信任當(dāng)作根本。具體來講：

　　1.決策不應(yīng)由某個個體作出；

　　2.方便組織中橫向與縱向的交流；

　　3.鼓勵員工參與并設(shè)立相應(yīng)的獎勵制度來提高工作積極性；

　　4.廣泛的友好的上下級互動應(yīng)在組織中普遍存在；

　　5.組織中應(yīng)有高度的相互信任關(guān)系；

　　6.控制過程中員工也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

　　但應(yīng)注意的是，這也只是為了適應(yīng)后現(xiàn)代化的特點(diǎn)而為組織提供的一個寬泛和理想化的模式，不同的組織應(yīng)根據(jù)其不同的特點(diǎn)樹立其不同的管理模式。

　　有關(guān)的管理專家把后工業(yè)主義解釋為“隨著技術(shù)人員和專業(yè)人員取代資本家成為社會中最具影響力的成員，這種強(qiáng)調(diào)知識的趨勢把當(dāng)今時代定義為信息時代，同時可以預(yù)計服務(wù)業(yè)的上升以及制造業(yè)的衰退”。根據(jù)這種分析，在組織發(fā)展的過程中，人力資源將變得比以往更加重要。相形之下，泰勒的科學(xué)管理理論在某種程度上已經(jīng)落后于社會的發(fā)展，特別是他對勞動者的態(tài)度——泰勒曾經(jīng)說過：“管理在實(shí)踐中就象是在下象棋，將人在正確的時間放到正確的位置�！�

　　泰勒的理論為上世紀(jì)的工業(yè)發(fā)展帶來了巨大的積極影響，但除非理論家和實(shí)踐者把泰勒主義引申為其他形式來適應(yīng)新的環(huán)境，否則科學(xué)管理理論將會成為歷史中輝煌的過去。盡管如此，科學(xué)管理的重要意義已經(jīng)是眾所周知的了。而且，泰勒有關(guān)工作任務(wù)、衡量標(biāo)準(zhǔn)、工作定量激勵制度的觀點(diǎn)在現(xiàn)代組織向后現(xiàn)代組織轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型期仍具有指導(dǎo)意義。