中共十六屆四中全會決議提出：“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)節(jié)約型社會�！毖�環(huán)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的方向。2006年6月10日，建設(shè)部汪光煮部長提出，建筑業(yè)應(yīng)節(jié)約資源、回收利用被拆除建筑的建材。這表明中國建筑業(yè)將加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實踐中央提出的建設(shè)“節(jié)約型社會”。

　　一、建筑業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必要性

　　建筑業(yè)目前已成為我國資源消耗的重點領(lǐng)域。建設(shè)部統(tǒng)計數(shù)字顯示，全國既有的近400億m2建筑中，99%為高耗能建筑，每年新建房屋面積16～20億m2，其中95%以上是高耗能建筑。21世紀(jì)前20年是我國建筑業(yè)發(fā)展的鼎盛時期。2001年，世界銀行在《中國促進建筑節(jié)能的契機》的報告中提出，從2000年到2015年是中國民用建筑發(fā)展鼎盛期的中后期。預(yù)測到2015年民用建筑保有量的一半是2000年以后新建的，到2020年，全國房屋建筑面積將接近2000年的兩倍。建筑業(yè)在不遠的將來會成為我國第一耗能大戶。因此，建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，降低建筑能源消耗，是建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

　　從建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和建筑業(yè)自身的行業(yè)技術(shù)特征來看，建筑業(yè)應(yīng)當(dāng)成為國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要領(lǐng)域：建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。我國GDP中，有5.6萬億固定資產(chǎn)投資是靠建筑業(yè)來實現(xiàn)的，全國2.3萬億基本建設(shè)投入，占GDP的20%；由于建筑業(yè)的行業(yè)特點和技術(shù)特性決定了建筑業(yè)必然是鋼材、水泥、平板玻璃、木材等物質(zhì)資源的直接消耗大戶。目前，建筑耗能和工業(yè)耗能、交通耗能已經(jīng)成為我國能源消耗的三大猛虎，尤其是建筑耗能伴隨著建筑總量的不斷攀升和居住舒適度的提高，呈急劇上升趨勢。目前我國單位建筑面積能耗是發(fā)達國家的2～3倍以上，因此，建筑業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路，發(fā)展節(jié)能與綠色建筑，在建筑業(yè)中發(fā)展發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對于有效節(jié)約資源使用具有重要的現(xiàn)實意義。

　　我國傳統(tǒng)的建筑觀念，認為建筑產(chǎn)品的生命周期是從建筑的設(shè)計、建造、使用、維護直到建筑的報廢，且認為這個過程是開環(huán)型的。這種開環(huán)型結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了資源和能源的大量浪費，并引起了外界生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化。如果能在建筑領(lǐng)域引入一種新的理念，改變現(xiàn)行的節(jié)能觀念，將會極大地推動建筑業(yè)的發(fā)展。

　　二、循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵及建筑業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的障礙

　　循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟活動的“資源消費—產(chǎn)品—廢物排放”的開放型（或稱為單程）物質(zhì)流動模式相對應(yīng)，它把經(jīng)濟活動組織成一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程，對所有物質(zhì)都進行合理和持久的利用，最大限度地減少經(jīng)濟活動對生態(tài)環(huán)境的影響，形成“資源消費—產(chǎn)品—再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動模式。循環(huán)經(jīng)濟要求以“減量化、再利用、再循環(huán)”（3R）為社會經(jīng)濟活動的行為準(zhǔn)則，所有物質(zhì)和能源在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，以使經(jīng)濟活動對自然生態(tài)環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度的一種生態(tài)經(jīng)濟和與環(huán)境和諧的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，它是在社會生產(chǎn)、流通、消費和產(chǎn)生廢棄物的各個環(huán)節(jié)循環(huán)利用資源，以提高資源的利用率。

　　我國建筑節(jié)能的發(fā)展落后于發(fā)達國家，要實現(xiàn)我國建筑節(jié)能跨越式發(fā)展，緩解能源約束的壓力，應(yīng)把循環(huán)經(jīng)濟的理念引入建筑領(lǐng)域，以推動建筑節(jié)能的發(fā)展。但在目前在建筑行業(yè)中，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還存在一些障礙：

　　首先是經(jīng)濟性問題，建筑業(yè)實施“減量化”，采用新型高強度材料，新材料價格高，造成費用超支，使用不經(jīng)濟；同時，我國資源稅普遍較低，造成資源價格偏低，再生建材的價格高于原生建材。經(jīng)濟性問題使循環(huán)經(jīng)濟在建筑業(yè)難以推廣。

　　其次是觀念問題，認為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不符合我國國情。循環(huán)經(jīng)濟是發(fā)達國家提出來的，他們已完成了基礎(chǔ)建設(shè)，而我國是發(fā)展中國家，建筑業(yè)為發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，應(yīng)首先考慮的是發(fā)展，而不是環(huán)保。這種認識把發(fā)展經(jīng)濟和環(huán)境保護對立起來，其實循環(huán)經(jīng)濟就是要在理論與實踐的層面解決兩者的矛盾，實現(xiàn)兩者的統(tǒng)一。

　　最后是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問題。建筑物體積龐大、組成構(gòu)件多、使用時間長，安全間題意義重大，國家頒布了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，但是循環(huán)經(jīng)濟在建筑業(yè)中缺乏具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。《建筑法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法規(guī)對建筑節(jié)約資源、建筑垃圾的減量化以及綜合利用做出了規(guī)定，但是這些規(guī)定都是原則性的，如何執(zhí)行卻沒有涉及。

　　三、建筑業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的具體措施

　　解決上述提到的建筑業(yè)中資源的高消耗以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的障礙等問題，需要做好以下幾個方面的工作：

　�。�1）培養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟意識

　　按目前的發(fā)展，建筑業(yè)的發(fā)展是不可持續(xù)的。要宣傳資源環(huán)境的代際公平，人類發(fā)展是一個連續(xù)過程，后代人擁有與當(dāng)代人相同的發(fā)展權(quán)，當(dāng)代人不應(yīng)提前消耗后代人的資源，而應(yīng)給后代人留下發(fā)展所需的資源。還要宣傳循環(huán)經(jīng)濟在國外建筑業(yè)的應(yīng)用。比利時用廢棄物建造“回收屋”，砌內(nèi)墻的磚是用建筑工地回收的混凝土和破碎水泥塊合成的灰砂磚，屋頂?shù)耐咂�是由回收的塑料和紙制成的合成瓦，地窖墻壁的防潮隔層則是由回收的橡膠碎片合成，建筑“回收屋”所采用的回收垃圾達150種以上。通過廣泛宣傳，使大家認識到建筑業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必要性，接受資源循環(huán)利用這種發(fā)展的新模式，培養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟的意識。

　　（2）加強技術(shù)研究、開發(fā)和推廣，形成建筑業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)支撐體系

　　要研究和開發(fā)與建筑產(chǎn)業(yè)相關(guān)的減物質(zhì)化技術(shù)、綠色規(guī)劃技術(shù)、最優(yōu)化設(shè)計技術(shù)、資源和能源高利用率技術(shù)、廢棄物（建筑垃圾等）回收再利用技術(shù)、污染治理技術(shù)、污染物監(jiān)測技術(shù)、環(huán)境工程技術(shù)、清潔生產(chǎn)與施工技術(shù)等，通過采用和推廣節(jié)能建筑、綠色建筑新工藝、新技術(shù)、新材料，降低能源和原材料消耗，實現(xiàn)投入少、產(chǎn)出高、污染低，盡可能把污染排放和環(huán)境損害消除在生產(chǎn)源頭和過程之中，以達到保護生存環(huán)境和節(jié)約資源的目標(biāo)。

　�。�3）健全運作體系

　　建筑業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它要求設(shè)計、施工、拆除等階段密切配合，才能達到節(jié)約資源、保護環(huán)境的目的。設(shè)計階段，考慮到將來的維修和發(fā)行，實行大跨度，預(yù)留開放端口，采用可再生材料，并對方案進行整體優(yōu)化，盡可能減少資源的使用。施工階段，采用新技術(shù)，優(yōu)化施工方案，加強對施工人員的操作培訓(xùn)，完善施工工藝，降低材料的消耗量，利用雨水或施工廢水拌料，節(jié)約水資源，回收利用施工中產(chǎn)生的碎磚塊、混凝土、沙漿等廢料，提高資源的利用率。拆除階段，采用人機混合拆除方式，盡量保持材料的完整，使其能夠被再利用，并在原址利用廢棄物加工粗骨料、再生混凝土等低等級建材。

　　（4）加強以機制和政策對企業(yè)的引導(dǎo)、支持力度

　　充分利用建筑市場機制的激勵和約束功能，使建筑經(jīng)濟活動當(dāng)事人基于自身收益的最大化，按照循環(huán)經(jīng)濟的要求采取理性的決策行為，調(diào)整自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動。根據(jù)現(xiàn)代建筑業(yè)的特點和發(fā)展趨勢，完善和實施積極的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵企業(yè)節(jié)約和合理利用、再利用資源，創(chuàng)造與自然環(huán)境和人文環(huán)境相融合的建筑產(chǎn)品，營造健康舒適的人居環(huán)境。

　　循環(huán)經(jīng)濟是我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。當(dāng)前我國建筑業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟雖然存在很多障礙，但是國家正在依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的原則制定法規(guī)和制度，為循環(huán)經(jīng)濟的實施創(chuàng)造條件。隨著我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的進一步實施，節(jié)約型社會的創(chuàng)建，循環(huán)經(jīng)濟必將在我國建筑業(yè)得到全面應(yīng)用。

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