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證券公司內(nèi)部控制指引

來源: 編輯: 2003/05/14 11:25:27  字體:
  第一章、總則

  第一條、為了促進(jìn)證券公司(以下簡稱公司)的規(guī)范發(fā)展,有效防范和化解金融風(fēng)險,維護(hù)證券市場的安全與穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國證券法》等法律法規(guī),特制定本指引。

  第二條、公司內(nèi)部控制包括內(nèi)部控制機(jī)制和內(nèi)部控制制度兩個方面。內(nèi)部控制機(jī)制是指公司的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)及其相互之間的運(yùn)行制約關(guān)系;內(nèi)部控制制度是指公司為防范金融風(fēng)險,保護(hù)資產(chǎn)的安全與完整,促進(jìn)各項經(jīng)營活動的有效實施而制定的各種業(yè)務(wù)操作程序、管理方法與控制措施的總稱。

  第三條、健全內(nèi)部控制機(jī)制和完善內(nèi)部控制制度是規(guī)范公司經(jīng)營行為、有效防范金融風(fēng)險的主要措施,也是衡量公司經(jīng)營管理水平高低的重要標(biāo)志。公司應(yīng)當(dāng)按照本指引的要求,建立運(yùn)行高效、控制嚴(yán)密的內(nèi)部控制機(jī)制,制定科學(xué)合理、切實有效的內(nèi)部控制制度。

  第二章、內(nèi)部控制的目標(biāo)和原則

  第四條、公司內(nèi)部控制的總體目標(biāo)是要建立一個決策科學(xué)、運(yùn)營規(guī)范、管理高效和持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的證券經(jīng)營實體。具體來說,必須達(dá)到以下目標(biāo):

 ?。ㄒ唬﹪?yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管規(guī)章,自覺形成守法經(jīng)營、規(guī)范運(yùn)作的經(jīng)營思想和經(jīng)營風(fēng)格。

 ?。ǘ┙∪犀F(xiàn)代企業(yè)制度要求的法人治理結(jié)構(gòu),形成科學(xué)合理的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。

 ?。ㄈ┙⑿兄行У娘L(fēng)險控制系統(tǒng),確保各項經(jīng)營管理活動的健康運(yùn)行與公司財產(chǎn)的安全完整。

  (四)不斷提高經(jīng)營管理的效率和效益,努力實現(xiàn)公司價值的最大化,圓滿完成公司的經(jīng)營目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。

  第五條、公司完善內(nèi)部控制機(jī)制必須遵循以下原則:

 ?。ㄒ唬┙∪栽瓌t。內(nèi)部控制機(jī)制必須覆蓋公司的各項業(yè)務(wù)、各個部門和各級人員,并滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個經(jīng)營環(huán)節(jié)。

 ?。ǘ┆毩⑿栽瓌t。公司必須在精簡的基礎(chǔ)上設(shè)立能充分滿足公司經(jīng)營運(yùn)作需要的機(jī)構(gòu)、部門和崗位,各機(jī)構(gòu)、部門和崗位職能上保持相對獨立性。

 ?。ㄈ┫嗷ブ萍s原則。內(nèi)部部門和崗位的設(shè)置必須權(quán)責(zé)分明、相互牽制,并通過切實可行的相互制衡措施來消除內(nèi)部控制中的盲點。

 ?。ㄋ模┓阑饓υ瓌t。公司投資銀行、自營、經(jīng)紀(jì)、資產(chǎn)管理、研究咨詢等相關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)在管理上和制度上適當(dāng)隔離。對因業(yè)務(wù)需要知悉內(nèi)幕信息的人員,應(yīng)制定嚴(yán)格的批準(zhǔn)程序和監(jiān)督處罰措施。

 ?。ㄎ澹┏杀拘б嬖瓌t。公司應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各機(jī)構(gòu)、各部門及廣大職員的工作積極性,盡量降低經(jīng)營運(yùn)作成本,保證以合理的控制成本達(dá)到最佳的內(nèi)部控制效果。

  第六條、公司制訂內(nèi)部控制制度必須遵循以下原則:

 ?。ㄒ唬┤嫘栽瓌t。內(nèi)部控制制度必須涵蓋公司經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié),并普遍適用于公司每一位職員,不得留有制度上的空白或漏洞。

 ?。ǘ徤餍栽瓌t。公司內(nèi)部控制的核心是風(fēng)險控制,內(nèi)部控制制度的制訂要以審慎經(jīng)營、防范和化解風(fēng)險為出發(fā)點。

 ?。ㄈ┯行栽瓌t。內(nèi)部控制制度必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,公司全體職員必須竭力維護(hù)內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行,任何職員不得擁有超越制度約束的權(quán)力。

 ?。ㄋ模┻m時性原則。內(nèi)部控制制度的制訂應(yīng)當(dāng)具有前瞻性,并且必須隨著公司經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營方針、經(jīng)營理念等內(nèi)部環(huán)境的變化和國家法律法規(guī)、政策制度等外部環(huán)境的改變及時進(jìn)行相應(yīng)的修改或完善。

  第三章、內(nèi)部控制的基本要求

  第七條、公司必須按核定的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍和自身的經(jīng)營管理特點,建立架構(gòu)清晰、控制有效的內(nèi)部控制機(jī)制,制定全面系統(tǒng)、切實可行的內(nèi)部控制制度。

  第八條、公司必須依據(jù)自身經(jīng)營特點設(shè)立順序遞進(jìn)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、嚴(yán)密有效的三道監(jiān)控防線:

  (一)建立一線崗位雙人、雙職、雙責(zé)為基礎(chǔ)的第一道監(jiān)控防線。直接與客戶、電腦、資金、有價證券、重要空白憑證、業(yè)務(wù)用章等接觸的崗位,必須實行雙人負(fù)責(zé)的制度。屬于單人單崗處理的業(yè)務(wù),必須有相應(yīng)的后續(xù)監(jiān)督機(jī)制。

 ?。ǘ┙⑾嚓P(guān)部門、相關(guān)崗位之間相互監(jiān)督制衡的第二道監(jiān)控防線。公司必須在相關(guān)部門和相關(guān)崗位之間建立重要業(yè)務(wù)處理憑據(jù)順暢傳遞的渠道,各部門和崗位分別在自已的授權(quán)范圍內(nèi)承擔(dān)各自職責(zé)。

 ?。ㄈ┙⒁詢?nèi)部稽核部門對各崗位、各部門、各機(jī)構(gòu)、各項業(yè)務(wù)全面實施監(jiān)督反饋的第三道監(jiān)控防線。內(nèi)部稽核部門獨立于其他部門和業(yè)務(wù)活動,并對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況實行嚴(yán)格的檢查和反饋。

  第九條、公司必須建立科學(xué)的授權(quán)批準(zhǔn)制度和崗位分離制度。各業(yè)務(wù)部門和分支機(jī)構(gòu)必須在適當(dāng)?shù)氖跈?quán)基礎(chǔ)上實行恰當(dāng)?shù)呢?zé)任分離制度,直接的操作部門或經(jīng)辦人員和直接的管理部門或控制人員必須相互獨立、相互牽制。

  第十條、公司必須建立完善的崗位責(zé)任制度和規(guī)范的崗位管理措施。在明確不同崗位的工作任務(wù)基礎(chǔ)上,賦予各崗位相應(yīng)的責(zé)任和職權(quán),建立相互配合、相互制約、相互促進(jìn)的工作關(guān)系。通過制定規(guī)范的崗位責(zé)任制度、嚴(yán)格的操作程序和合理的工作標(biāo)準(zhǔn),大力推行各崗位、各部門、各機(jī)構(gòu)的目標(biāo)管理。

  第十一條、公司必須在保證資產(chǎn)安全性的前提下追求利潤的最大化,嚴(yán)格控制公司的財務(wù)風(fēng)險。公司必須真實、全面地記載每一筆業(yè)務(wù),充分發(fā)揮會計的核算和監(jiān)督職能,健全會計、統(tǒng)計、業(yè)務(wù)等各種信息資料及時、準(zhǔn)確報送制度,確保各種信息資料的真實與完整。

  第十二條、公司必須建立嚴(yán)密有效的風(fēng)險管理系統(tǒng),包括主要業(yè)務(wù)的風(fēng)險評估和監(jiān)測辦法、分支機(jī)構(gòu)和重要部門的風(fēng)險考核指標(biāo)體系以及管理人員的道德風(fēng)險防范系統(tǒng)等。通過嚴(yán)密的風(fēng)險管理,及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的弱點,以便堵塞漏洞、消除隱患。

  第十三條、公司必須制訂切實有效的應(yīng)急應(yīng)變措施,設(shè)定具體的應(yīng)急應(yīng)變步驟。尤其是證券營業(yè)部等重要部位遇到斷電、失火、水災(zāi)、搶劫等非常情況時,應(yīng)急應(yīng)變措施要及時到位,并按預(yù)定功能發(fā)揮作用,以確保公司的正常經(jīng)營不會受到不必要的影響。

  第四章、內(nèi)部控制的主要內(nèi)容

  第十四條、公司內(nèi)部控制的主要內(nèi)容包括:環(huán)境控制、業(yè)務(wù)控制、資金管理控制、會計系統(tǒng)控制、電子信息系統(tǒng)控制、內(nèi)部稽核控制等。環(huán)境控制包括治理結(jié)構(gòu)控制、管理思想控制、員工素質(zhì)控制、授權(quán)控制等。業(yè)務(wù)控制包括經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)控制、投資銀行業(yè)務(wù)控制、自營業(yè)務(wù)控制、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)控制、金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)控制等。

  第一節(jié)、環(huán)境控制

  第十五條、科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)包括民主、透明的決策程序和管理議事規(guī)則,高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)執(zhí)行系統(tǒng),以及健全、有效的內(nèi)部監(jiān)督和反饋系統(tǒng)。公司必須嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,健全符合公司發(fā)展需要的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮獨立董事和監(jiān)事會的監(jiān)督職能,堅決避免內(nèi)部人控制現(xiàn)象的發(fā)生。

  第十六條、公司管理層必須牢固樹立內(nèi)控優(yōu)先思想,自覺形成風(fēng)險管理觀念;同時制定有效的信息資料流轉(zhuǎn)通報制度,保證全體員工及時了解重要的法律法規(guī)和管理層的經(jīng)營思想。公司全體職工必須忠于職守,勤勉盡責(zé),嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和公司各項規(guī)章制度。

  第十七條、公司必須建立科學(xué)的聘用、培訓(xùn)、輪崗、考評、晉升、淘汰等人事管理制度,嚴(yán)格制定單位業(yè)績和個人工作表現(xiàn)掛鉤的薪酬制度,確保公司職員具備和保持正直、誠實、公正、廉潔的品質(zhì)與應(yīng)有的專業(yè)勝任能力。對重要崗位(如證券營業(yè)部負(fù)責(zé)人、財務(wù)主管和電腦主管等)必須在回避的基礎(chǔ)上實行委派制和定期輪換制。

  第十八條、公司授權(quán)控制主要內(nèi)容包括:

 ?。ㄒ唬┕蓶|(大)會、董事會、監(jiān)事會必須充分履行各自的職權(quán),健全公司逐級授權(quán)制度,確保公司各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。

 ?。ǘ┕緦嵭蟹ㄈ素?fù)責(zé)制,公司各業(yè)務(wù)部門、各級分支機(jī)構(gòu)在其規(guī)定的業(yè)務(wù)、財務(wù)、人事等授權(quán)范圍內(nèi)行使相應(yīng)的經(jīng)營管理職能。

  (三)各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和管理程序必須遵從管理層制定的操作規(guī)程,經(jīng)辦人員的每一項工作必須是其業(yè)務(wù)授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行的。

  (四)公司授權(quán)要適當(dāng),對已獲授權(quán)的部門和人員應(yīng)建立有效的評價和反饋機(jī)制,對已不適用的授權(quán)應(yīng)及時修改或取消授權(quán)。

  第二節(jié)、業(yè)務(wù)控制

  第十九條、公司必須自覺遵守國家有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格制定各項業(yè)務(wù)(包括經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、投資銀行業(yè)務(wù)、自營業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)等)的管理規(guī)章、操作流程和崗位手冊,并針對各個風(fēng)險點設(shè)置必要的控制程序。

  第二十條、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)控制主要內(nèi)容包括:

  (一)對證券營業(yè)部的整體布局、規(guī)模發(fā)展和技術(shù)更新等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,對新設(shè)營業(yè)部的選址、投入與產(chǎn)出進(jìn)行嚴(yán)密的可行性論證。

 ?。ǘ┙y(tǒng)一制定證券營業(yè)部的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)程,不斷提高證券營業(yè)部的服務(wù)質(zhì)量和避免差錯事故的發(fā)生。

  (三)制定統(tǒng)一的股東帳戶和資金帳戶管理制度,妥善保管客戶的開戶資料,嚴(yán)格客戶資金的存取程序和授權(quán)審批制度。

 ?。ㄋ模﹪?yán)格遵守保密原則,如實記錄證券交易情況,并妥善保存委托記錄。無書面委托記錄的,應(yīng)當(dāng)事先明確雙方的權(quán)利與義務(wù),堅決防止新的電子交易方式的各種風(fēng)險。

 ?。ㄎ澹嵭凶C券交易法人集中清算制度,嚴(yán)格資金的及時清算和股份的交割登記,及時有效地防止結(jié)算風(fēng)險和法律糾紛。

 ?。蛻敉泄艿膰鴤捌渌鲜辛魍ǖ挠袃r證券實行定期盤點制度,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表外登記,不得將代保管的證券進(jìn)行抵押、回購或賣空等。

  第二十一條、投資銀行業(yè)務(wù)控制主要內(nèi)容包括:

  (一)建立嚴(yán)格的項目風(fēng)險評估體系和項目責(zé)任管理制度,根據(jù)各項投資銀行業(yè)務(wù)和證券品種的不同特點制定各自不同的操作流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險防范措施。

 ?。ǘ┙⒖茖W(xué)的發(fā)行人質(zhì)量評價體系,在認(rèn)真核查發(fā)行人文件的真實性、準(zhǔn)確性和完整性基礎(chǔ)上,確保推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行上市。

 ?。ㄈ?qiáng)化投資銀行業(yè)務(wù)的風(fēng)險責(zé)任制,盡量降低投資銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險。在實施風(fēng)險權(quán)限

  管理的基礎(chǔ)上,明確各當(dāng)事人在事前、事中、事后各自不同的風(fēng)險控制責(zé)任。

 ?。ㄋ模┙?yán)密的內(nèi)核工作規(guī)則與程序,不斷提高發(fā)行申報材料的編制質(zhì)量,確保證券發(fā)行文件不存在嚴(yán)重誤導(dǎo)、重大遺漏、虛假和欺詐。

  第二十二條、自營業(yè)務(wù)控制主要內(nèi)容包括:

 ?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮集體智慧的決策能力,堅決避免由一個部門或主管全權(quán)決定證券投資策略或投資品種。

  (二)建立恰當(dāng)?shù)呢?zé)任分離制度。自營交易管理部門、操作部門、資金結(jié)算部門與會計核算部門相互分離、相互監(jiān)督。

 ?。ㄈ﹪?yán)格控制自營業(yè)務(wù)的股東帳戶和專用席位。自營股東帳戶應(yīng)由自營部門以外的部門統(tǒng)一管理,不得假借他人名義或席位從事自營業(yè)務(wù)。

 ?。ㄋ模┳誀I業(yè)務(wù)必須使用自有資金和依法籌集的資金,自營交易的資金必須履行嚴(yán)格的資金調(diào)度審批手續(xù)。

 ?。ㄎ澹﹪?yán)格自營業(yè)務(wù)的風(fēng)險評估和控制制度,直接操作人員的業(yè)務(wù)活動必須嚴(yán)格限制在規(guī)定的風(fēng)險權(quán)限額度之內(nèi),為防范和化解市場風(fēng)險管理層必須及時采取恰當(dāng)?shù)闹箵p措施。

 ?。┕救w職工必須嚴(yán)格執(zhí)行公司各項保密制度,不得利用職位便利為自已及他人買賣證券或提供咨詢意見。

  第二十三條、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)控制主要內(nèi)容包括:

 ?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)管理業(yè)務(wù)由公司統(tǒng)一受理,并指定專業(yè)部門和人員統(tǒng)一管理。資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)和自營、經(jīng)紀(jì)、承銷等其他業(yè)務(wù),以及資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)各操作崗位之間應(yīng)建立嚴(yán)格的“防火墻”制度。

 ?。ǘ┟恳还P資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)都要按業(yè)務(wù)授權(quán)進(jìn)行審核批準(zhǔn),受托資金的投資策略、投資品種等要嚴(yán)格按授權(quán)和合同規(guī)定辦理。

 ?。ㄈ┦芡匈Y金專戶獨立核算,不得與自有資金混同使用,也不得將不同客戶的委托資金混同使用。

 ?。ㄋ模╇S時評估和監(jiān)控每筆受托資金的管理效益,有效避免各項受托資金的重大損失,堅決防止資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的不道德行為。

  第二十四條、公司應(yīng)在審慎經(jīng)營和合法規(guī)范的基礎(chǔ)上力求金融創(chuàng)新。在充分論證的前提下周密考慮金融創(chuàng)新品種或業(yè)務(wù)的法律性質(zhì)、操作程序、經(jīng)濟(jì)后果等,嚴(yán)格控制金融新品種、新業(yè)務(wù)的法律風(fēng)險和運(yùn)行風(fēng)險。

  第三節(jié)、資金管理控制

  第二十五條、資金管理控制主要內(nèi)容包括:

 ?。ㄒ唬﹫猿仲Y金營運(yùn)安全性、流動性和效益性相統(tǒng)一的經(jīng)營原則,強(qiáng)化資金的集中統(tǒng)一管理制度,各分支機(jī)構(gòu)不得自行從事資金的拆借、借貸、抵押、擔(dān)保等融資活動。

 ?。ǘ﹪?yán)格資金業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)制度,強(qiáng)化重大資金投向的集體決策制度。凡對外開辦的每一筆資金業(yè)務(wù)都要按業(yè)務(wù)授權(quán)進(jìn)行審核批準(zhǔn),對特別授權(quán)的資金業(yè)務(wù)要經(jīng)過特別批準(zhǔn)。

 ?。ㄈ┙∪Y金業(yè)務(wù)的風(fēng)險評估和監(jiān)測制度,嚴(yán)格控制資金流動性風(fēng)險。日常頭寸調(diào)度外的每筆資金業(yè)務(wù)在使用前需進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險收益評估,各項資金比例嚴(yán)格控制在公司可承受風(fēng)險范圍之內(nèi)。

 ?。ㄋ模┙⒖茖W(xué)的資金管理績效評價制度,嚴(yán)格考核各責(zé)任單位資金循環(huán)的成本與效益,堅持獎勤罰懶和獎罰分明。

  第四節(jié)、會計系統(tǒng)控制

  第二十六條、會計系統(tǒng)控制主要內(nèi)容包括:

 ?。ㄒ唬┕颈仨氁罁?jù)會計法、會計準(zhǔn)則、財務(wù)通則、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范、證券公司會計制度和財務(wù)制度等制訂公司會計制度、財務(wù)制度、會計工作操作流程和會計崗位工作手冊,并針對各個風(fēng)險控制點建立嚴(yán)密的會計控制系統(tǒng)。

 ?。ǘ┙⒐緝?nèi)各級機(jī)構(gòu)會計部門的垂直領(lǐng)導(dǎo)和主管會計委派制度,在崗位分工的基礎(chǔ)上明確各會計崗位職責(zé),嚴(yán)禁需要相互監(jiān)督的崗位由一人獨自操作全過程。

 ?。ㄈ﹫猿终_的會計核算,建立嚴(yán)格的成本控制和業(yè)績考核制度,強(qiáng)化會計的事前、事中和事后監(jiān)督,加強(qiáng)對重大表外項目(如擔(dān)保、抵押、未決訴訟、賠償責(zé)任等)的風(fēng)險管理。

 ?。ㄋ模﹪?yán)格制定財務(wù)收支審批制度和費(fèi)用報銷管理辦法,自覺遵守國家財稅制度和財經(jīng)紀(jì)律,堅決避免重大財務(wù)支出由一個部門、一個主管、一支筆全權(quán)決定。

  (五)制訂完善的會計檔案保管和財務(wù)交接制度。財會部門必須妥善保管密押、業(yè)務(wù)用章、空白支票等重要憑據(jù)和會計檔案,嚴(yán)格會計資料的調(diào)閱手續(xù),防止會計數(shù)據(jù)的毀損、散失和泄密。

  (六)強(qiáng)化財產(chǎn)登記保管和實物資產(chǎn)盤點制度。對自營證券、代保管證券、固定資產(chǎn)等重要資產(chǎn)必須進(jìn)行定期或不定期盤點,及時處理盤盈盤虧并分析總結(jié)原因。

  第五節(jié)、電子信息系統(tǒng)控制

  第二十七條、電子信息系統(tǒng)控制主要內(nèi)容包括:

 ?。ㄒ唬└鶕?jù)國家法律法規(guī)的要求,遵循安全性、實用性、可操作性原則,嚴(yán)格制定電子信息系統(tǒng)的管理規(guī)章、操作流程、崗位手冊和風(fēng)險控制制度。

 ?。ǘ﹄娮有畔⑾到y(tǒng)的項目立項、設(shè)計、開發(fā)、測試、運(yùn)行和維護(hù)整個過程實施明確的責(zé)任管理,嚴(yán)格劃分軟件設(shè)計、業(yè)務(wù)操作和技術(shù)維護(hù)等方面的職責(zé)。

 ?。ㄈ?qiáng)化電子信息系統(tǒng)的相互牽制制度,系統(tǒng)設(shè)計、軟件開發(fā)等技術(shù)人員與實際業(yè)務(wù)操作人員必須相互獨立,計算機(jī)系統(tǒng)的日常維護(hù)和管理人員必須獨立于會計、交易等部門,禁止同一人同時掌管操作系統(tǒng)口令和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)口令。

 ?。ㄋ模﹪?yán)格制定電子信息系統(tǒng)的安全和保密標(biāo)準(zhǔn),保證電子信息數(shù)據(jù)的安全、真實和完整,并能及時、準(zhǔn)確地傳遞到會計等各職能部門。

 ?。ㄎ澹﹪?yán)格計算機(jī)交易數(shù)據(jù)的授權(quán)修改程序,建立電子信息數(shù)據(jù)的即時保存和備份制度,并堅持電子信息數(shù)據(jù)的定期查驗制度。

 ?。╇娮有畔⒐芾聿块T應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)計算機(jī)病毒防范工作,定期進(jìn)行病毒檢測。

  第六節(jié)、內(nèi)部稽核控制

  第二十八條、內(nèi)部稽核控制主要內(nèi)容包括:

 ?。ㄒ唬﹥?nèi)部稽核(審計)部門獨立于公司各業(yè)務(wù)部門和各分支機(jī)構(gòu)以外,就內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況獨立地履行檢查、評價、報告、建議職能,并對董事會負(fù)責(zé)。

 ?。ǘ?qiáng)化內(nèi)部稽核檢查制度,通過定期或不定期檢查內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況,確保公司各項經(jīng)營管理活動的有效運(yùn)行。

  (三)全面推行稽核工作的責(zé)任管理制度,明確內(nèi)部稽核部門各崗位的具體職責(zé),嚴(yán)格內(nèi)部稽核的組織紀(jì)律。

 ?。ㄋ模﹪?yán)格內(nèi)部稽核人員的專業(yè)任職條件,充分發(fā)揮內(nèi)部稽核部門和人員的權(quán)威性,不斷提高內(nèi)部稽核工作的質(zhì)量和效率。

 ?。ㄎ澹┙∪珒?nèi)部稽核處罰制度,任何部門和人員不得拒絕、阻撓、破壞內(nèi)部稽核工作,對打擊、報復(fù)、陷害稽核工作人員的行為必須制定嚴(yán)厲的處罰制度。

  (六)嚴(yán)格稽核人員獎懲制度,對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,應(yīng)追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任;對在稽核工作中表現(xiàn)突出的,應(yīng)予以適當(dāng)?shù)谋碚门c獎勵。

  第五章、附則

  第二十九條、公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)本指引,結(jié)合自身實際情況制定具體的內(nèi)部控制制度,并報中國證券監(jiān)督管理委員會和當(dāng)?shù)嘏沙鰴C(jī)構(gòu)備案。

  第三十條、本指引自發(fā)布之日起實施。

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