——江蘇諫壁發(fā)電廠應(yīng)用FMIS系統(tǒng)搞好內(nèi)部會(huì)計(jì)控制

　　江蘇諫壁發(fā)電廠是我國(guó)自行設(shè)計(jì)、自行安裝、自我完善的高溫高壓特大型火力發(fā)電廠，系部屬企業(yè)，現(xiàn)歸江蘇省電力公司管轄。

　　該廠的建設(shè)始于1959年，分五期進(jìn)行。到1987年9月工程全部建成，歷時(shí)28年的邊建設(shè)、邊擴(kuò)建的過(guò)程。共安裝10臺(tái)機(jī)組，總?cè)萘窟_(dá)1625萬(wàn)千瓦，成為80年代末到90年代初國(guó)內(nèi)最大的火力發(fā)電廠。從1990年開(kāi)始起，年發(fā)電量均超過(guò)100億度。全廠占地43909公頃，現(xiàn)有職工人數(shù)近4000人。

　　■諫壁發(fā)電廠FMIS應(yīng)用概況：

　　“電力FMIS”是一個(gè)對(duì)企業(yè)所有經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)運(yùn)作進(jìn)行管理、控制、監(jiān)督的計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)，是一項(xiàng)先進(jìn)管理思想與先進(jìn)管理手段高度結(jié)合的現(xiàn)代化管理工具。

　　江蘇省公司于今年5月份在諫壁發(fā)電廠進(jìn)行FMIS推廣應(yīng)用的試點(diǎn)工作。該廠先后在財(cái)務(wù)、計(jì)劃、檢修、物資等部門試用，目前正處于雙軌試運(yùn)行階段。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力，基本實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理、內(nèi)部制度、會(huì)計(jì)核算三位一體的管理的目的。

　　目前，使用的FMIS由五大中心組成：即業(yè)務(wù)處理中心、總帳中心、預(yù)算中心、專項(xiàng)中心（合同管理）、查詢分析中心。

　　1.業(yè)務(wù)處理中心：負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的全部財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行審批、控制和會(huì)計(jì)處理。

　　2.總帳管理中心：對(duì)企業(yè)所有財(cái)務(wù)帳簿，包括總帳、明細(xì)帳等實(shí)施管理，具有記帳、對(duì)帳、查帳、編制財(cái)務(wù)報(bào)告等功能，是FMIS會(huì)計(jì)核算功能的核心。

　　3.預(yù)算中心：提供對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行全面管理的功能，包括目標(biāo)測(cè)算、草案編制、審批、下達(dá)執(zhí)行，調(diào)整、清算和差異分析，是實(shí)現(xiàn)全面、全員、全程、全額預(yù)算管理思想的核心所在。

　　4.專項(xiàng)中心（合同管理）：包含從合同草擬、匯辦部門匯簽、廠長(zhǎng)裁定、簽訂合同和形成合同文本的全過(guò)程。

　　5.查詢分析中心：具有對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行綜合查詢和分析預(yù)測(cè)的功能，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供支持信息。財(cái)務(wù)指標(biāo)管理與發(fā)布、綜合查詢和財(cái)務(wù)分析均在這一中心實(shí)現(xiàn)。

　　全廠原有較完善的管理信息系統(tǒng)，約有400臺(tái)計(jì)算機(jī)在廠內(nèi)局域網(wǎng)上運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)基本上延伸到全廠所有主要班組。此次財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)是在這個(gè)軟件的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)提高而迅速形成的網(wǎng)絡(luò)。它的流程基礎(chǔ)是廠內(nèi)制定的《財(cái)務(wù)手冊(cè)》及其相關(guān)的管理制度。通過(guò)《財(cái)務(wù)手冊(cè)》充分體現(xiàn)出企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以財(cái)務(wù)管理為核心，財(cái)務(wù)管理以資金為核心，資金管理以預(yù)算管理為前提的管理思想。所有資金的使用都應(yīng)出于預(yù)算之內(nèi)。

　　■對(duì)FMIS的認(rèn)識(shí)：

　　諫壁發(fā)電廠搞預(yù)算管理始于1993年，江蘇省公司對(duì)該廠實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核管理，通過(guò)幾年的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)，盡管預(yù)算管理方法的使用與以前相比已是一大進(jìn)步，但是該廠的預(yù)算仍然是比較粗放、簡(jiǎn)單，而且隨意性也較大。該廠為配合預(yù)算管理，也出臺(tái)了一些相關(guān)的管理制度，但這種制度的執(zhí)行偏差較大，原因在于管理者的素質(zhì)不是很高。

　　1999年江蘇省公司將該廠作為FMIS應(yīng)用試點(diǎn)單位，給該廠送來(lái)了現(xiàn)代化的管理手段及先進(jìn)的管理思想。

　　當(dāng)然，對(duì)于FMIS工作，該廠也有認(rèn)識(shí)、接受、適應(yīng)的過(guò)程，現(xiàn)在談?wù)剬?duì)FMIS的認(rèn)識(shí)：

　　第一，F(xiàn)MIS的應(yīng)用加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理功能。

　　企業(yè)每項(xiàng)活動(dòng)都需要資金，過(guò)去為了控制資金，曾提倡“一支筆”，這就造成了許多經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都在暗箱里操作或只有少部分人知道，財(cái)務(wù)僅僅是發(fā)揮了一個(gè)核算的功能。而現(xiàn)在，要預(yù)算管理的指導(dǎo)下，通過(guò)FMIS，命名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)公開(kāi)，資金流動(dòng)過(guò)程都是在公開(kāi)、受控狀態(tài)下流動(dòng)，將財(cái)務(wù)管理原來(lái)僅限于財(cái)務(wù)部門延伸到整個(gè)企業(yè)的各個(gè)角落，財(cái)務(wù)也實(shí)現(xiàn)了從“核算型”向“管理型”轉(zhuǎn)變的飛躍。

　　第二，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部控制的功能。

　　FMIS是將企業(yè)的《財(cái)務(wù)手冊(cè)》和各種規(guī)章制度溶入到程序中，因此，它將內(nèi)部控制的功能固化在FMIS系統(tǒng)中，任何一個(gè)獨(dú)立的個(gè)人，無(wú)法脫離該系統(tǒng)進(jìn)行任何活動(dòng)。

　　第三，促進(jìn)了管理觀念的轉(zhuǎn)變。

　　FMIS的應(yīng)用，將使企業(yè)實(shí)現(xiàn)從個(gè)別、孤立、手工操作向環(huán)節(jié)化、連續(xù)性、電子化管理轉(zhuǎn)變。從緩慢地、滯后的管理向快捷、超前的管理轉(zhuǎn)變。也將有助于該廠在觀念上發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變表現(xiàn)在：每一個(gè)崗位（尤其是管理崗位），僅是企業(yè)管理編程中的一個(gè)環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)對(duì)內(nèi)公開(kāi)、共享，真正提高了企業(yè)效益。隨之相應(yīng)采取的一些措施，如建立優(yōu)勝劣汰的機(jī)制、新約束機(jī)制將被每個(gè)崗位、每個(gè)職工所接受。企業(yè)以效益為中心，從生產(chǎn)型向效益型轉(zhuǎn)變等等。通過(guò)FMIS的應(yīng)用，F(xiàn)MIS將被經(jīng)營(yíng)者、管理者和每個(gè)職工所接受。在管理過(guò)程中，如何降低消耗，降低成本，這病高效，將成為企業(yè)管理崗位設(shè)置的基本原則和出發(fā)點(diǎn)。

　　第四，是企業(yè)深化改革，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

　　由于市場(chǎng)化的進(jìn)程在加快，企業(yè)深化改革的步伐也在加快，企業(yè)管理思想必須能跟上這一變化，快速接受和反映市場(chǎng)信息，根據(jù)市場(chǎng)變化制定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略、方針和措施，這就要求企業(yè)通過(guò)管理思想的轉(zhuǎn)變、管理手段的更新、勞動(dòng)者素質(zhì)的提高來(lái)適應(yīng)新形勢(shì)的要求，應(yīng)用FMIS則滿足了這一要求。再則，即將作為一個(gè)獨(dú)立的發(fā)電企業(yè)，要建立一個(gè)完善的自我激勵(lì)、自我發(fā)展、自我完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的目的。

　　■FMIS應(yīng)用中存在的問(wèn)題：

　　1.FMIS是按獨(dú)立法人的管理體系而建立的，而諫壁發(fā)電廠目前是二級(jí)法人，在管理方法及思路上，有些不適。

　　2.FMIS是將企業(yè)財(cái)務(wù)管理及制度固化在程序上，在實(shí)踐中體現(xiàn)了它的強(qiáng)制執(zhí)行的功能，而目前的管理水平還不相適應(yīng)。

　　3.目前廠里的機(jī)構(gòu)設(shè)置與系統(tǒng)要求不相適應(yīng)。

　　4.目前在雙軌試運(yùn)行階段，工作量相對(duì)加大。

　　5.FMIS的應(yīng)用培訓(xùn)還要加強(qiáng)。

　　6.職工的觀念特別是管理者的觀念帶滯后于FMIS的要求。

　　這些不足需要該廠在今后的工作和實(shí)踐中不斷完善和提高。